我国农业保险:难题及其破解

目前,我国农业保险发展依然失衡,不能满足农村经济健康发展的要求,这主要表现在需求不足和供给短缺两方面.有效发挥农业保险的作用应从五个方面进行努力:坚持政策性保险为主、商业性保险为辅的发展模式;加大财政和税收对农业保险的补贴;完善相关农业保险立法;继续扩大试点范围,增加险种;构建风险再转移机制.     

关于政策性农业保险的财政支持政策

政府财政支持是政策性农业保险发展的基本保障和重要条件.我国政策性农业保险中的财政支持政策主要包括保险费补贴、经营管理支持、风险责任分担与巨灾风险分散机制四方面内容.目前我国政策性农业保险中的财政支持政策存在中央和地方责任划分不合理、保费补贴存在隐忧、经营管理支持不充分、风险分担和分散机制不健全等问题.为此,应明确中央及地方政府在财政支持中的职责划分,逐步完善中央财政支持体系;优化保费补贴政策,适当提高补贴程度,提高参保率;改进对保险经营机构的财政补贴方式;完善风险共担机制;建立农业巨灾风险基金.     

做强政策性农业保险

政策性农保试点有助于农业发展,但也试出了诸多亟待解决的问题政策性农牧业保险对于农村发展和农民增收非常重要。本刊记者近期采访了解到,作为全国首批六个政策性农业保险试点地区之一,内蒙古自治区2007年以来政策性农业保险从无到有,以其较好的抗灾保收成效,赢得了农牧民的青睐。与此同时,政策性农业保险试点也受     

农村金融影响农民增收机制及其异化效应研究

在对农村金融发展影响农民增收一般机制进行理论分析的基础上,探讨我国农村金融发展对于农民增收机制的异化效应,并提出相应的治理对策。研究发现,农村金融发展主要通过政策性金融机构、商业性银行体系和农业保险对农民增收发挥直接的促进作用,并通过经济增长所引发的就业机制、转移支付机制和溢出机制对农民增收发挥间接的促进作用,但是,由于政策性金融机构功能单一且不能有效发挥,商业性金融机构信贷服务滞后,伴有大量资金转移和农业保险保障较低的现象,并开始出现萎缩,使得农村金融发展促进农民增收的直接机制和间接机制都发生异化,不仅无法有效促进农民收入增加,还有可能会对农民增收产生消极影响,并提高农民返贫的几率。因此,为了使农村金融发展促进农民增收的直接机制和间接机制有效发挥作用,从农村金融市场主体完善和运行体制改革两个角度提出一系列的政策建议。     

我国农村政策性金融可持续性问题探讨

与世界各国一样,政策性金融业务是我国政府支持农村经济发展的重要措施,但是,现在我国的农村政策性金融业务遇到了重重困难,政策性业务与企业化经营的矛盾使其可持续性问题显得十分突出。要解决农村政策性金融业务的可持续发展问题,需要理顺各种关系,进行政策性业务的归口管理,增强政策性银行实力;同时,要引入市场竞争机制,提高资金使用效益;改变资金单一投入方式,发展开发性金融;建立引导资金回流的政策机制,促进商业性金融发展。     

天津农业保险的现状、问题及对策

<正>农业保险作为一种风险转移和风险应对机制,在分散农业风险、稳定农业生产和保护农民利益等方面都发挥着重要的作用,通过政策性农业保险,代替直接补贴对农业合理有效的保护,是市场经济国家扶持农业发展的通行做法。自2004年以来,连续多年的中央一号文件均为涉农文件,并多次提出要加强农业保险的发展。2013年《农业保险条例》的实施,更是填补了农业保险在法律上的空白,对于有效促进我国农业保险发展,完善我国农业保险制度具有里程碑式的意义。天津作为特大型城市,具有鲜明的都市型现代农业生产特色,近年来,随着农业机     

基于国外经验的中国农村金融发展路径与对策分析

在分析发达国家农村金融市场发展模式和经验的基础上,提出我国农村金融市场发展的具体路径和相应的对策建议。无论是美国的市场主导型、日本的政府主导型,还是法国的政府与市场共同主导型,发达国家的农村金融市场都主要由政策性金融机构、合作银行体系和农业保险等三个部分构成,并且政府和市场的关系一直处于不断地调整过程中。基于这些经验和我国农村金融市场发展的现状,我国农村金融市场的发展应该遵循如下路径:首先是政府主导下优先发展政策性金融机构,其次是政府引导下不断壮大合作银行体系和农业保险,最后是政府退出后由市场主导农村金融市场的发展。     

农业保险高质量发展探究——基于财政补贴、市场竞争、产品管理视角

2004年以来,我国制定的农业保险政策与制度为农业保险高质量发展构建了保障、经营、服务的框架基础,保费补贴政策和实践呈现“预热+初次试水、推广应用+改革、优化升级+减负”的演进过程,政府提倡适度的市场竞争并将专项检查和绩效考评作为经营资格管理的主要途径,农业保险产品种类及服务更侧重满足新型农业经营主体需求。为实现农业保险高质量发展,未来路径应以“多险种+多层次”保障提高农业保险深度和密度、以“地区间+品类间”差异化补贴政策实现保费补贴相对公平、以明晰的政府权责规范农业保险市场结构、以“向内监察”和“向外公开”方式加强监管合规和社会监督、以动态费率的制定和实施补齐农业保险基础设施短板。     

加快发展种植业政策性农业保险的路径思考——以安徽省巢湖市为例

种植业政策性农业保险自试点以来，发展缓慢。农民参保意识不强，投保率低；乡村干部对政策理解不透，行政推动力度小；保险公司正在建立农业保险网络，经营管理水平不高。加快发展种植业政策性农业保险显得非常重要和相当紧迫。其路径主要有：政府强力推动；典型示范激励；创新缴费模式（四种模式）；健全保险网络；加快土地流转；尽快制定《农业保险法》。     

中国农业保险模式的比较与选择

农业保险是保险人组织农业生产经营者进行风险损失分摊,建立保险基金,对被保险人在种植业、养殖业生产过程中因灾害事故所致损失,给予保险责任范围内的经济补偿的一种方式。农业保险的形成与发展状况是农业经济发展水平的一个重要标志。目前,农业保险已经成为世界各国支持和稳定农业生产的三大政策性措施之一。农业保险在世界各国之所以受到普遍重视和支持,其原因即在于农业生产及其在社会经济发展中的特殊性所决定的。发展农业保险既是农业生产面临自然风险的客观需要,又是保障农村经济持续发展、合理利用农村资源、加快农业科技成果的推广…     

中国农业经营模式的选择

新中国成立以来我国农村分别采用了农业合作化、家庭联产承包责任制两种不同的经营模式。从20世纪90年代 后期开始我国农业进入了一个新的发展阶段,新阶段也存在新问题,制约了农业现代化的发展。本文指出农业产业化经营是 我国现阶段农村经营模式的正确选择。     

法经济学视域下缓解农村金融供需失衡的金融调控对策

法经济学的理论观点认为政府干预市场应法制化,并且法律制度的完善与资源配置和有效利用成正比.近年来,为缓解我国农村金融供给不足问题,我国出台了诸多关于农村金融的调控政策和措施,中央对于农村金融制度的创新主要以“政策+暂行规定”为运作模式,在缺乏法律的确认和保障下,极易偏离制度设计的初衷,在实践中易导致操作的随机性和不规范性.针对现行的中央银行、政策性金融、商业性金融、合作性金融、民间金融、农业保险在提供农村金融供给方面的诸多制度缺陷,完善相关金融制度,整体推进农村金融法律制度建设,有利于缓解农村金融供需失衡,有效推进社会主义新农村建设.     

新战略 新途径 新天地——山东农业产业化经营透视出的实践意义

农业产业化经营是以市场为导向,以千家万户组成的农产品生产为基础,以龙头载体为依托,形成农工商有机结合的产业链和利益共同体的经营组织和经营方式。本文分析了山东农业产业化经营的新发展,提出了加快四川农业产业化经营的有关措施。     

我国农业保险面临的问题及对策分析

建立健全农业保险制度,是规避农业风险有效的手段。但是,目前我国农业保险严重萎缩,远远不能满足农业发展的需要,分析农业保险问题的成因以及国外发展农业保险的经验,无疑对我国农业保险的发展有借鉴作用。     

我国农业保险的经济分析和发展对策研究

农业是国民经济基础产业,农业保险有利于促进农业稳定发展。我国农业保险的发展状况极不理想。本文描述了农业保险发展现状,从理论和实证两个方面分析了其影响因素,探讨了改善农业保险市场发展的途径,针对具体情况提出了改进农业保险的对策。     

农业产业化经营中的金融支持

农业产业化经营是我国一次大规模的农业改革,在农业产业化经营发展过程中,资金不足是主要的障碍之一,因此金融支持就显得极为重要。本文认为要加强对农业产业化经营的金融支持,就要完善农业金融体系的三元金融结构,重点发展证券化融资,担保体系,购并服务等几种支持方式。     

坚持农业家庭经营方式,改革创新农村经营体制

一号文件连续第十年聚焦三农。2013年一号文件《关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》,是未来五到十年农村工作的一份纲领性文件,是对过去十年我国农业农村工作成功经验的科学总结,突出表现在以现代农业建设为中心,发挥基本经营制度优越性,构建新型农业经营体系的大政方针几个方面,其中包括农村经营体制的改革     

国外农村金融体系的特点

农业是一个生产周期长、自然风险和市场风险高、利润率低的弱质产业，农村地区融资难是世界各国的普遍性问题。各国在解决农户和农村中小企业贷款难的问题中，逐步形成了商业性、政策性、合作性三位一体的农村金融体系结构。     

推进我区农业产业化经营的思考

思考之一：推进农业产业化经营，是确保农业增效、农民增收、实现农村跨越式发展的现实选择首先，发展农业产业化经营，是加快农业结构战略性调整的重要推动力。搞好结构调整，是现阶段农业和农村工作的主线。农村经济发展的实践表明，农业产业化对农业和农村经济结构战略性调整具有重要推动作用。这种组织形式和经营机制．是以市场为导向，以家庭承包经营为基础，依靠各类龙头企业和组织的带动，将生产、加工、销售有机结合．实现一体化经营。     

论全面推进农业产业化经营是农村经济发展的重点

近年来 ,我国农村经济在经过改革开放 2 0多年的快速发展 ,取得重大成就的同时 ,许多深层次的矛盾也逐渐暴露出来 ,并日益突出 ,农业产业化经营在多年的实践探索中 ,对促进农村经济的全面发展 ,正日益显现出它强大的生命力。本文通过对农村经济发展现实情况的分析后 ,分别从实施农业产业化经营的难点和对策进行了探索 ,认为全面推进农业产业化经营为农村经济发展开辟更为广阔的空间 ,是农村经济发展的重点