基层党组织何以引领乡村治理

基层党组织是乡村治理的引领主体。乡村社会利益格局多元化对基层党组织的治理实践提出了新的挑战,农村基层党组织当前需要积极探索其引领着力点。要以政治强化引领,以自治、德治和法治推进引领,以服务塑造引领,推动乡村治理的现代化转型,从而进一步提升乡村治理能力。     

乡村振兴战略中基层党组织功能的实现路径

乡村振兴战略是新时代中国农村发展的重大举措,农村基层党组织是其核心和政治保障。农村基层党组织在乡村振兴中发挥着政治领导、思想引领、群众组织、社会建设等功能,是自治、法治、德治相结合的乡村治理体系的领导核心。通过优化基层党组织结构、强化后备力量培养、提升基层组织领导力、加强思想建设工程、凝聚群众力量、理顺社会职能来探讨基层党组织功能的实现路径,构建共建共治共享的社会治理格局,为乡村振兴战略的顺利实施提供思路,不断推进农业、农村、农民现代化。     

乡村振兴中增强农村基层党组织政治功能探析

农村基层党组织是党在农村实施乡村振兴战略的核心力量,其政治功能的强弱关系到乡村振兴的成效。实施乡村振兴战略对农村基层党组织政治功能提出了宣传党的主张、贯彻党的决定、领导乡村治理、团结动员群众、推动改革发展等新要求,然而农村基层党组织政治功能存在着政治领导功能不强、政治组织功能失位、政治引导功能淡化、政治监督功能乏力等问题,制约了它在乡村振兴中作用的发挥。要从加强政治领导、强化政治引领、严肃政治生活、落实整治责任、加大政治监督等五个方面增强农村基层党组织政治功能,为乡村振兴保驾护航。     

新时代农村基层党组织引领乡村振兴:机遇、挑战与路径

办好中国的事情,关键在党;实现乡村全面振兴,关键在于党的全面领导作用的发挥。农村基层党组织是推进乡村振兴战略的核心力量和关键抓手。步入新时代,中国特色社会主义事业的全面推进为农村基层党组织引领乡村振兴提供了良好的机遇,但受制于“三农”发展问题,面临农村基层党组织弱化、农村群众工作复杂多样、农村党员干部综合素质不高等困境。对此要强化能力建设,即强化农村基层党组织在乡村振兴中的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力,以此推进乡村全面振兴。     

社会治理视域中农村基层党组织组织力提升研究

基层党组织是党的战斗堡垒,组织力建设是基层党组织战斗力、创造力和凝聚力的基础。构建共建共治共享的乡村治理格局,必须以提升基层党组织组织力为重点,突出政治功能,推动治理创新。本文在梳理相关文献的基础上,分析已有研究成果,从理论上厘清社会治理和基层党组织组织力的内在逻辑,从实践层面考量农村基层党组织组织力建设面临的现实挑战,并借鉴要素—结构—功能分析框架,从乡村社会治理角度出发,提出提升农村基层党组织组织力和治理能力的现实路径:建设学习型政党实现要素优化,建设创新型政党实现结构优化,建设服务型政党实现功能优化。     

网格网格“小支部”引领治理“大格局”

<正>加强党对社会治理的全面领导,是落实党领导一切政治原则的重大任务,也是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。当前,经济结构多元化、社会阶层多样化、利益诉求复杂化使得社会治理难度不断加大,基层也出现了党组织作用"弱化"、党员教育管理"虚化"、党员先锋意识"淡化"等问题,制约了党建引领社会治理作用的有效发挥。如何更好地激活基层党组织"细胞"、激发社会治理活力,成为     

乡村振兴中的基层党建工作如何抓

乡村振兴战略的实施离不开基层党组织。乡村振兴中的基层党建工作首先应重视党的政治建设,以党的政治建设引领农村基层党建工作。通过增强基层党组织的政治性,加强党的作风建设,提升党员政治素质,净化党内政治生态促进乡村振兴,最终形成由政治建设统领的农村基层党建新模式。     

乡村振兴背景下农村党组织乡村治理的困境与路径生成——以皖北地区为例

"乡村振兴,治理有效是基础",乡村治理是国家治理体系和治理能力现代化的关键。在乡村社会的各种组织中,农村基层党组织处于领导核心地位,不断提升其乡村治理能力,对于推进农村各项工作具有重要意义。在皖北地区乡村治理中,农村党组织还存在着基层基础不够扎实、村级财力不足、农村现行管理体制难以适应新变化、群众多元化需求难以满足等困境。以乡村治理的能力要求为引领,要从加强农村党组织队伍建设、构建多元化的乡村治理结构、发展壮大村级集体经济、重视化解农村社会矛盾等方面,提升皖北农村党组织乡村治理能力。     

调适与发展:农村基层党组织组织力提升的政治逻辑

农村基层党组织是党的基层堡垒,农村基层党组织组织力的提升关乎到中国社会的长治久安,关乎到党的生死存亡。在中国党建国家的政治逻辑下,不断提升农村基层党组织的组织力是农村基层党组织崇高的政治使命。从现实来看,农村基层党组织组织力的提升面临着农村社会发展的碎片化、农村党员群众的分散化、农村社会利益结构调整这样的内外部环境,这导致农村基层党组织生存空间的萎缩化、基层群众工作的复杂化和农村基层党组织政治功能的弱化。应从强化组织意识、优化组织结构、建强组织队伍、完善制度保障等方面提升组织力,确保农村基层党组织基层堡垒作用的发挥。     

“建、管、用”力推村级党组织标准化、规范化建设

正融水以"建、管、用"为主要抓手,大力推进农村党组织标准化、规范化建设,有效提升基层党支部组织力、引领力、战斗力,助推脱贫攻坚和乡村振兴——"建"好基层阵地农村基层党组织是推进基层治理最重要、最活跃的力量,是实现基层治理现代化的必然要求。为此,柳州市融水苗族自治县整合各方资源,建好基层阵地,服务基层     

必须把政治建设摆在农村基层党建的首位

正农村基层党组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础,是农村一切工作的领导核心。党的十九大报告指出:"要以提升组织力为重点,突出政治功能,把农村基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。"要强化农村基层党组织政治功能,使     

农村基层治理的意蕴、困境与优化路径

推进农村基层治理,实现治理有效是乡村振兴战略的重要内容和价值目标。农村基层的有效治理有助于化解基层矛盾、修补基层生态、巩固基层政权。面对农村基层治理理念"异化"、基层治理与社会结构"脱嵌"、基层行政权力"势差"、治理效益"损耗"的治理困境,应该从矫正治理理念价值偏差、创新基层治理方式、优化基层治理结构、健全基层治理机制层面入手,实现农村基层治理的优化和乡村的善治。     

党建引领乡村治理的制度优势与实践路径

党建引领既是推动乡村善治的前提，也是乡村治理显著优势的重要体现。党建引领具有保证乡村治理社会主义方向的政治优势，具有提升乡村治理体系和治理能力的功能性优势，具有保障乡村治理中人民主体地位的社会性优势。实践中，一些地方通过选派第一书记、强化党组织建设来引领乡村治理，显示出良好成效。党建引领乡村治理实践路径在于强化组织建设实现党建引领政治优势，构建党政复合治理体系实现党建引领功能优势，发挥党组织资源链接服务作用实现党建引领社会优势。     

让“党建+”成为乡村振兴的“发动机”

<正>习近平总书记指出,办好农村的事情,实现乡村振兴,基层党组织必须坚强,党员队伍必须过硬。如何抓好党建推动乡村振兴,成为摆在基层党组织面前的一道必答题。近年来,新沂市以加强农村基层党的建设为引领,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用、党组织书记的示范引领作用和党员的先锋模范作用,着力把党建优势转化为发展优势、把党建活力转化为发展动力,为     

考核评比添动力 争星晋位激活力——白沙以创建“五星党支部”为抓手推进基层党建工作创新

<正>治国安邦,重在基层;管党兴党,重在基础。近年来,白沙黎族自治县积极创新基层党建工作理念、方法和手段,在深刻总结实践经验的基础上,按照"夯实基础、强化服务、严格考核、示范引领"的思路,在全县农村党组织中大力开展"五星党支部"创建活动,整体提升农村基层党组织的服务能力和战斗力,以党建工作带动基层社会治理创新,实现了党组织对基层治理的核心引领。     

“党建+”模式全面提升基层治理水平

基层党组织是基层社会的领导核心,只有牢牢抓住党建引领,才能以基层党建引领基层治理。这就需要加强基层党组织建设,发挥党组织政治功能,探索区域化"党建+"模式,提高公众参与度,整合社区资源,以党建促社建,全方位提升基层治理水平。     

自主与嵌入:乡村振兴战略中基层党组织的行动策略

实施乡村振兴战略,既要坚持党的领导,充分发挥农村基层党组织的作用;又要激活乡村社会内生资源,培育乡村振兴的内生主体,解决乡村振兴的内生动力问题。农村基层党组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础,也是实施乡村振兴战略最为重要的内源力量。作为执政党的执政之基、力量之源,农村基层党组织上联上级党委政府,下沉乡村社会,依据其特殊的支持要素和政治优势,在乡村振兴战略中既要保持对各社会主体的自主性,又要通过对社会主体的嵌入,实现嵌入性治理。即在思想上和组织上,要保持嵌入主体对嵌入客体的自主性,使嵌入主体能履行其政治代表功能、利益表达功能和利益整合功能。为此,必须加强农村基层党组织的分类管理,实现其功能再造。     

"民主"和"法治"协同中的党组织引领功能

当前社会治理中,如何有效促进"民主"与"法治"协同发展与明确党组织功能定位,有效提升和发挥其核心意识与功能自觉,是实现社会治理能力现代化的关键。在社会治理体系中,不仅需要民主与法治的协同产生良好的治理绩效,还需要政党组织的引领与功能发挥,政党组织在社会治理中处于核心地位,对社会治理效果与发展趋势具有导向性的作用,要坚持在治理进程中始终加强政治引领、统筹引领、机制引领、智慧引领和多元协同引领,全方位地锻造基层党组织治理能力。     

以基层党建引领农村社会治理创新——常州市金坛区沈渎村“三和”创建的调研

<正>省第十三次党代会报告强调"党的执政根基在基层,党的工作最坚实的力量支撑也在基层",要"推动基层党组织建设全面进步、全面过硬","推动基层党组织在引领发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中彰显先进性"。常州市金坛区沈渎村以基层党建引领基层社会治理创新,开展"三和"(和美家庭、和睦邻里、和谐沈渎)创建活动,真正体现了中国特色农村基层社会治理的     

基层党建如何引领基层治理

近年来,通过对基层党政权力系统的重新组合,基层党建的政治功能和社会治理功能得到了进一步的强化,形成以基层党组织权力为核心的社区党群治理结构体系。但当前基层党建引领的基层治理还需要调适好两方面问题:处理好党委统合下的多种角色功能作用;在党政体制与个体之间确立政治权益联系和文化联系。长远来看,基层党建工作的目标要以基层公共性社会关系为中心,构建共建、共治、共享的现代社会治理体系。