实现财政预算公开透明

公开“三公”支出，是推进预算公开的重要举措。实践中，就目前县级财政提交本级人大的上年度财政预算执行情况以及当年收支情况来看，列支的科目大而泛，这些预算信息还是比较粗线条，预算的框架是有了，但缺乏足够的细节，表内所列支出项目大多为一般公共服务、教育、住房保障支出等，公示深度也还显得不够。     

动作

国土部：去年三公支出3535万元支出均控制作预算内 7月19日，国土资源部公布《2011年度国土资源部部门结算》，其中“三公经费”财政拨款支出情况显示，财政部批复国土资源部2011年“三公经费”财政拨款预算3786．49万元，     

“三公”经费公开应规范化、科学化

不久前,国务院总理温家：宝主持召开了部署进步推进财政预算公开的国务院常务会议,最引人注目的信号是,决定中央财政2010年度行政经费支出决算总额和公开出国（境）费、车辆购置及运行费、公务接待费“三公”经费经全国人大常委会批准后,予以公开,并要求中央各部门公开2010年度“三公”经费决算数和2011年“三公”经费预算情况,同时要求地方比照中央公开“三公”支出。     

首晒“三公”:勇气可嘉 疑问待解

日前,科技部在中央部委中率先在财政拨款支出说明中,以文字的形式公布了"三公"经费:2011年,核定科技部用财政拨款支出安排的出国(境)费、车辆购置及运行费、公务接待费三项经费预算4018.72万元。相比于去年74个中央部门首次向社会公开部门预算收支总表和财政拨款支出预算表,科技部将"三公"经费晒于阳光     

铲除“其他支出”这个“筐”

中国人民大学的一项调研发现,在一些政府预算中,“其他支出”数额巨大,在一些基层政府尤为明显,最高的能占支出的40％左右。事实上,一旦有了“其他支出”这个“筐”,诸多不合理的花费都可以胡乱“装”入其中。这样一来,“三公”消费阳光透明运行无疑就成了一句空话。     

政府“晒账本”与代表“愤然离席”

前不久有两条发生在广州的的新闻颇值得玩味。一条说的是广东政府“晒账本”,114个市级政府部门的2009年部门预算全部上网公开,每个部门的预算内容包括“部门基本情况”、“预算收支基本情况”、“项目支出基本情况”、“收支预算总表”，以及详细的“收入预算总表”和“支出预算总表”，供免费下载。     

陕西太白：人大力促“三公”经费透明

据人民网9月16日载，随着中央“三公”经费支出情况向社会公开，接受社会监督，地方“三公”经费公开再次引起公众关注。陕西省太白县人大常委会把县政府开展部门预算信息公开工作作为今年财政监督工作的重点。年初的第48次主任会议要求财经工作委员会加大督促力度，力促“三公”经费公开。会后，县财政局公开了公检法司、农林水等12个重点单位的财政预算。今年8月份，县人大常委会组织部分市县人大代表开展1—7月份财政预算执行情况的视察调研活动，县财政局将“三公”经费支出情况作了详细汇报，全县“三公”支出呈现下降趋势。     

数字系

71．51亿元2014年,中央本级“三公”经费财政拨款预算为7151亿 11．89％今年发改委“三公”经费预算约为3767万元,比去年减少177万元：司法部约为1419万元,比去年下降1189％。     

地方公开“三公”经费应有时间表

3月23日，国务院常务会议研究决定，中央各部门要公开本部门2010年度“三公”经费决算数和2011年“三公”经费预算情况；5月4日，国务院常务会议研究决定，地方政府及其有关部门要比照中央财政做法，公开政府财政总预算和总决算。然而，在90多家中央部门公布了“三公”经费数据后，地方政府的“三公”经费公开却没有跟上步伐，绝大多数地方行动迟缓。（9月15日《经济参考报》）     

市县短讯

杭州：要求今年会议接待用车“零增长”今年杭州2／3以上的新增财力将用于民生。而对部门预算，则收紧口子，要求会议、接待、用车、出国经费一律“零增长”。2010年杭州市区地方财政收入预算为503．6亿元。市本级安排财政支出预算为147.2亿元，其中用于民生的支出103．94亿元，比上年增长14．01亿元，占一般预算支出的70．6％。（顾怡）     

基层人大工作与政治文明建设大家谈

杨涛：期待“三公经费”公开法治化2011年4月14日，科技部在中央部委中率先公开“三公”经费：2011年用财政拨款支出安排的出国（境）费、车辆购置及运行费、公务接待费三项经费预算为4018．72万元（《京华时报）2011年4月15日）。江西省赣州市人民检察院杨涛撰文说．从财政原理上讲，财政的收入来源于纳税人交纳的税收，政府使用财政钱的目的就是为纳税人提供优质的公共服务，而政府是否提供了这种公共服务，钱是否花在刀刃上，就必绠接受纳税人代表的审议，并向全体公民公开使用财政钱的情况。     

支出预算完成100％才算完成预算任务吗？

在一次审议政府预算执行情况报告会上，我曾质疑过支出预算执行的一些数据。如年初预算只安排50万元的科目，结果会报出60万元的执行数来，从而得出完成支出预算的120％的结论。年初定下来的其他一些支出项目又都没有完成预算数，只完成80％甚至50％，有的支出科目的执行结果栏目还会出现空白，我认为这里面肯定有预算被随意调整执行的问题。     

落差与和谐

寄生于公共利益之上的利己主义严重的侵蚀着公共资源,影响公共积累,妨害经济增长。今年4月14日,科技部在财政拨款支出说明中率先以文字形式公布＂三公＂经费预算：＂2011年,科技部用财政拨款支出安排的出国（境）费、车辆购置及运行费、公务接待费三项经费预算4018.72万元＂。尽管科技部在公开的支出说明对经费如何使用、经费使用的效果等均未做任何说明和解释,但算是跨越式的一步,标志着被公众热议的＂三公＂开销已从幕后走上前台。     

财政部关于推进省以下预决算公开工作的通知

财预[2013]309号 各省、自治区、直辖市财政厅（局）：为推动政府职能转变，规范权力运行，建设廉洁政府，李克强总理明确提出要“建立公开、透明、规范、完整的预算制度”以及“深化细化预算决算公开和‘三公’经费公开，从今年开始。逐步实现县级以上政府公务接待经费公开”。     

立法

预算法修改“剑指”年底突击花钱据正义网6月27日电，6A26日提交审议的预算法修正案草案二次审议稿，拟从增强预算完整性、科学性和透明度，完善预算审查监督等方面，解决年底突击花钱问题。二次审议稿规定：各级政府年度预算执行中有超收收入的，除依照法律、行政法规规定安排支出外，可以用于冲减赤字，或者安排预算稳定调节基金用于补充以后年度预算资金的不足。     

形成监督合力，推进“三公”支出公开

我认为推进“三公”支出公开，需要形成监督合力。要发挥人大代表的监督能动性。代表在履职过程中，针对老百姓关注“三公”支出的项目，认真听取该题专项工作报告，可以提出建议意见；代表可以在闭会期间积极开展视察、执法检查和专题调研活动，全力跟踪财政预算的执行过程；代表可以参与视察调研，积极促进“三公”支出规范；     

加强和完善预算监督看好人民的“钱袋子”

近年来，随着经济社会的快速发展，国家和地方财政收入和支出均呈现出平稳较快增长。以太原市为例，全市一般预算收支分别由2000年的20．7亿元、26．7亿元增加到2010年138．5亿元、189．6亿元，2011年全市财政一般预算收入达到了174．7亿元，一般预算支出达239．3亿元。随着财政“蛋糕”越做越大，政府可用财政资金也越来越多。如何加强预算监督，     

“三公”经费公开,你看懂了吗?

3月23日国务院常务会议决定,在2009年和2010年大幅压缩的基础上,2011年继续压缩中央部门"三公"经费预算,今年6月向全国人大常委会报告中央财政决算时,将中央本级"三公"经费支出情况纳入报告内容,并向社会公开,接受社会监督。会议强调,推进财政预算公开,政府公共支出,基本建设支出,行政经费支出预算和执行情况等都要公开,让老百姓清清楚楚地知道政府花了多少钱,办了什么事,能够有效监督政府。     

数字系

国务院常务会议4月24日决定，为落实机构改革和职能转变方案。第一批先行取消和下放71项行政审批项目。 中央本级“三公经费”由2010年的94．7亿元预算执行量，降至2013年的79．69亿元预算安排，四年间共减少15．01亿元。     

法政录

人大公布今年立法计划;预算法修法草案接受三审;去年中央“三公”支出比预算降一成;中纪委定期曝光违规违纪案件;国务院确定今年打假重点