身份证立法:宜改“居民”为“公民”

2011年10月底闭幕的十一届全国人大常委会第二十三次会议,表决通过了居民身份证法修正案,此次修法,进一步完善了个人信息安全、依法验证等规范,保护公民权利的色彩更加鲜明。但遗憾的是,该法名称仍然沿用了居民身份证法,而不是更具现代法律精神的     

变革语境下的立法路线图

正3月16日,随着十二届全国人大四次会议表决通过慈善法草案,本次全国人代会备受瞩目的立法议程圆满划上句号,全国人大及其常委会最近一年的立法行动亦顺利收官。所谓"最近一年",是以去年的全国人代会为起点,以今年的全国人代会为收尾。以此为"年度"标记,更能体现国家立法机关行权的阶段性,也更能清晰展示国家立法一年的风貌。据统计,2015年3月至2016年3月,全国人大及其常委会共制定6部新法律,修改37部法律和1个有     

改革年代的立法追求

修法授权,颁发改革通行证 践行“重大改革于法有据”的法治原则,以满足深化改革年代的现实需求,是最近几年全国人大常委会立法和行权的鲜明特色.2016年,为改革颁发合法性通行证的行动更是密集推出,达到了史无前例的高峰.其中一个基本方向是运用高效的“打包修法”方式,为改革提供法律支持.2016年7月初,全国人大常委会同时修改了节约能源法等6部法律.     

解救童乞议案、提案的启示

今年全国两会上,一些有关解救乞讨儿童的议案、提案,因其特殊的孕育背景,成为一大亮点。事情的起因是,今年1月下旬,学者于建嵘在微博上发起"随手拍照解救乞讨儿童",众多网民、媒体、公益组织、政府部门纷纷跟进,激起席卷全国的波澜。适逢两会前夕,一     

制订公共政策须有“黄灯”意识

正今年上半年,公安部有通告称,去年以来,公安部交管局对黄灯信号通行规定展开了专题研究,已提出完善相关规则的初步意见,并启动修改道路交通安全法的调研,拟同步研究、解决这一问题。这一消息,使得人们再度勾起了对于"闯黄灯"风波的公共     

电商时代的立法挑战

对于当下中国的电子商务,最为流行的说法是——“野蛮生长”,其中包括了褒贬合体的复杂意味.在制造惊喜的同时,电子商务也不断滋生令人担忧的一面.恶性竞争的市场生态,假货充斥的侵权乱象,四处埋伏的网购陷阱,纠纷难解的维权困境,网上交易的安全风险,信息泄露的诈骗隐患等等,无不暴露出远比传统商业更为复杂、严峻的市场之乱和消费之痛.     

影响立法的力量

正盘点最近一年留下的立法财富,立法数量和内容固然不可或缺。但只有深入立法创造的过程,挖掘立法背后的故事,才能寻找到更为深层的意义。人大主导的轨迹全国人大及其常委会主导立法进程、掌控立法舵盘,是近年来国家立法的鲜明趋势。尤其是在最近一年,人大的立法主导权更是留下了清晰可见的轨迹。其中的一个标志性事件是.2015年8月,十二届全国人大常委会立法规划     

谨防乡镇政府架空村级权力

经合法选举当选为某村村主任的尹世忠,不仅是一个“被架空“的村官,而且成了替人受过的倒霉蛋。原因是尹上任后,镇政府“代管“了村里的公章和财务,并另行指派“村负责人“主持村里事务。而镇政府每年向新合村下达的18万元“任务款“,导致村委会负债近百万元,为完成任务而集资垫付的     

议案、建议应加快公开化步伐

<正>前不久,全国各地密集召开了地方两会,引发社会高度关注的一则消息是,据山东省政协十一届三次会议通报,自省政协十一届二次会议以来,共有40件政协委员提案涉嫌抄袭,省政协已约谈提案者,并将严肃追责。事实上,不仅是政协委员的提案,个别人大代表的议案和建议恐怕也存在抄袭现象,只是因种种原因未能见光而已。不过,相比于抄袭这类比较极端的事件,或许更应关注的是代表建言质量的普遍状况。一方面,一些勤勉履职、扎根民意、富于胆识的代表,以高质量的建言献策,不断推动着社会问题的     

新环保法的使命与挑战

正4月24日,随着十二届全国人大常委会第八次会议表决通过了环境保护法修订草案,施行25年的环保法终于完成了首次修改。在环境污染几近国运民生头号威胁的现实语境下,环保法的修改,不仅践行了建设生态文明的国家战略,回应了国民的集体焦虑和诉求,也使环保法本身重获新生。在近两年的时间里,修法草案