我国反垄断专门机构设置之探讨

随着我国加入WTO,我国的经济发展步伐日益加快,市场经济体制日益健全,为了规范在经济发展中出现的市场垄断、行业垄断和地区封锁等不正当竞争和垄断行为,促进全国统一、开放、竞争、有序的现代市场体系的建立和完善,制止垄断行为,维护公平竞争,保护消费者利益,制定反垄断法,建立健全我国反垄断专门机构,成为当务之急.     

中国反垄断制度:政策演变、现实挑战与路径优化北大核心

强化反垄断是完善社会主义市场经济体制的内在要求。现阶段,我国经济活动中的垄断问题日益凸显,已成为制约我国经济发展与构建全国统一大市场的重要因素,进一步完善我国反垄断制度迫在眉睫。改革开放后我国反垄断政策在遵循叠加融合的演化逻辑下经历了四个发展阶段,而现阶段我国已经基本确立了规范监管和促进发展并重的反垄断政策目标。当前,我国反垄断政策实践中所面临的主要挑战为自然垄断行业改革缓慢,行政垄断事件频发,平台垄断问题突出。优化我国反垄断制度的主要路径有:健全自然垄断行业竞争性业务开放机制,完善预防和制止滥用行政权力排除、限制竞争制度,加快构建数字经济公平竞争监管制度。     

中国体育产业的行政垄断体制改革研究

中国体育产业的行政垄断主要包括三种形式:行业性垄断、地区性垄断和行政性公司。体育产业行政垄断体制改革有助于提高体育产业的总体效率,推动我国经济体制的深化改革,为经济发展注入新的活力。国家在转轨期选择了对体育资源进行控制是体育产业行政垄断体制形成的主要原因,计划经济体制的惯性残存、渐进式改革的制度诱致、封建文化传统的根深蒂固是体育产业行政垄断体制形成和延续的路径依赖原因。未来体育产业体制改革可从三方面着手:政府主管部门逐步退出体育市场,并负责对体育产业进行有效监管;弱化体育产业中的垄断因素,控制体育市场垄断行为;继续扩大体育市场的开放程度,引入新的体育市场竞争主体。     

供给侧改革:中国垄断行业政府规制体制改革的新动力

从本世纪初开始,我国加快了以放松规制为主线的垄断行业规制体制改革的步伐。随着社会主义现代化建设的深入推进,该项改革已经触及垄断利益集团的既得利益,出现停滞状态,亟需从制度建设入手进行以动力重造为主要内容的战略性创新。2015年11月党中央提出的供给侧改革是深化我国社会主义现代化建设的一次重要变革,是从制度变革入手,通过解除制度上的束缚,促进实际产出回归潜在产出,为实现我国“十三五”规划所列各项目标明确了新方向,提供了新动力。现阶段,正值供给侧管理释放改革新动力的历史机遇期,在新的历史时期,我国垄断行业政府规制体制改革在供给侧改革的推动下,需要进一步修正放松规制就是“一放就灵”“一拆就灵”的简单观念,树立“有效规制”的改革总体思路,力求实现政府这只“看得见的手”和市场这只“看不见的手”的协同运作,立足于调整政府与垄断行业利益关系的改革方向,创建完善规制和放松规制相结合的规制体制新格局。     

完善和谐社会的体制基础

制度创新对于构建社会主义和谐社会具有重要作用。应通过制度创新,既促进经济社会发展,又形成合理、公正、有效的解决社会矛盾的新机制,为构建社会主义和谐社会提供体制保障。当前,应深化行政性垄断部门的改革,建立规范的利益表达、对话和协商机制,推进以规范政府行为为重点的政府职能转变。在改革中应坚持以人为本,通过改革为经济主体和广大人民群众创造公平竞争的环境,使全体人民共享改革发展的成果。     

经济垄断与国家监管

反垄断、反不正当竞争、反过度竞争,都只是手段,它们的最终的目的是提高产业竞争力和经济整体效率。我国反垄断起步晚,立法软弱,垄断力量与行政部门有着千丝万缕的联系,所以,依靠行政力量来反垄断是很不可靠的,必须加快反垄断立法,这是实施反垄断政策的起点。反垄断必须有合理的目标,当前的目标主要有两个,一个是提高管制效率,这是针对自然垄断行业而言的,另一个是在放开资本市场的同时注意保护民族产业,防止中国市场被外资全面垄断。     

论我国的行政性垄断及其规制

行政性垄断是地方政府行政机关和国家经济管理部门凭借其经济管理权力,对经济性活动进行排它性控制,排斥和限制竞争的行为。行政性垄断破坏了自由公平的市场竞争秩序,阻碍了全国统一的市场体系的建立。深刻分析行政性垄断产生的原因,找到规制行政性垄断的方法,是现阶段市场经济发展面临的一个重要课题。     

深化商事制度改革 释放经济发展活力

<正>当前,世界经济形势错综复杂,中国经济下行压力较大。有效激发市场活力,推动经济持续稳定发展,成为全面深化改革的重要目标。全国工商行政管理部门紧紧围绕全局工作,认真落实中央经济工作会议精神和全面深化改革的决策部署,着力推进商事制度改革,进一步优化了营商环境,释放了改革红利,有力推动了经济社会持续健康发展。一、坚持把商事制度改革作为简政放权的"先手棋"近年来,工商总局立足简政放权、转变职能,着眼放松准人管制、激发市场活力,对改革     

供给侧改革行动逻辑的行政学解读

供给侧改革作为中国经济改革的新思路,蕴含着丰富的行政学思想,其行动的逻辑具有强烈的行政学思维模式。供给侧改革绝不是简单地将宏观调控从需求端转向供给端,而是在国内需求强劲的背景下,通过供给端的改革来激发潜在的社会生产能力,提高市场的供给能力,实现供给与需求的平衡。从公共行政的角度来看,供给侧改革的实质就是政府与市场关系的再调整,其根本目的在于提升市场在供给端的资源配置的主体地位。因此,供给侧改革的成功与否取决于政府改革是否到位,能否满足市场的发展需求。故而,政府改革必须坚持市场导向,以市场需求为改革的基本准则,减少政府供给端的约束行为,实现供给约束的市场化运作。为此,放松和取消政府对市场供给端的规制,是供给侧改革的根本诉求。     

知识产权的边界:和谐竞争的法治要求

知识产权是一种合法垄断,但是其保护也有负面影响,阻碍了经济竞争和社会发展。因此知识产权应有一定的权利边界,应构建知识产权利益平衡制度,并结合相关的反垄断制度和反不正当竞争制度等一系列政策、法规来促进和谐竞争和经济发展。     

反垄断现“拆篱”热潮

今年是反垄断法施行15周年,《制止滥用行政权力排除、限制竞争行为规定》重新修订,自2023年4月15日起施行。从2022年3月开始,国家市场监督管理总局在全国范围内开展制止滥用行政权力排除、限制竞争执法的专项行动,2022年6月至2023年1月,共公布63起行政性垄断案件。2023年,国家市场监管总局开展民生领域反垄断执法专项行动,已公布6起行政性垄断案件。     

罗豪才:法治为供给侧结构性改革保驾护航

法治为供给侧结构性改革保驾护航,一个重要方面是推动政府职能转变,处理好政府与市场的关系.在发挥市场配置资源决定性作用的同时,也要更好发挥政府作用.政府转变职能要做好减法,大力推进简政放权,减少行政干预,退出那些没有必要插手的领域,交给市场进行更有效率的调节.同时,也要做好加法,深化价格、财税、金融等领域基础性改革,着力创造并维护市场的公平竞争环境,确保所有市场主体的平等地位,实现市场良性运行.此外,还要加强社会保障制度建设,完善基本公共服务体系建设,更多为社会兜底,为供给侧结构性改革提供配套制度保障.     

破除阻碍创新的体制机制

正微观主体是市场经济发展的基石,激发微观经济活力是推进供给侧结构性改革的重要支撑。通过制度创新,可以进一步形成有利于市场和企业创新的体制机制,破除阻碍创新的体制机制,更好地释放改革红利,充分激活微观经济主体的潜力与活力。为此,应发挥市场配置资源的决定性作用以及更好地发挥政府作用。例如,针对束缚发展的体制机制障碍,政府应加大简政放权、放管结     

深化行政审批制度改革的理论沉思与路径选择

党的十八大明确提出把激发社会新活力和发展新动力作为深化改革的着力点,必然要求把行政体制改革的目标聚焦在行政权力的重新配置和规范运行上。转变政府职能是行政体制改革的核心,其实质是行政权力的重新配置问题。因此,行政审批制度改革就成为政府职能转变的集中体现,减少审批,给社会活力和发展动力得以释放的更大空间。行政审批作为政府管制的一种政策工具,它体现＂一种政府与其公民之间的特殊关系＂,＂一种特殊的刺激机制＂。深化行政审批制度改革,旨在鼓励各类市场主体积极采取有利于经济发展的经济行为,更好地发挥政府管制对市场主体积极参与社会经济活动的激励作用。政务服务中心是一个极具样本价值的政策工具创新范例,对深化行政审批制度改革,建设服务型政府都有很高的借鉴价值。     

析地方行政性垄断的成因及解决对策--兼论中央与地方的关系

政企分离不彻底,计划经济体制弊端的影响、经济结构不合理、法律制度不够健全、中央与地方关系在法理和实践上的模糊性等诸多原因,使地方行政性垄断成为中国现阶段垄断的一个突出现象.以地区垄断和行业垄断为主要表现形式的行政性垄断,在目前已经形成了完善我国社会主义市场经济体制的很危险的破坏力量.在我国改革正日益深入地触及到破除垄断等深层次问题的情况下,在经济全球化趋势加强和我国加入WTO的背景下,我们应采取更有效的对策来破除行政垄断,为此,在加快体制改革和反垄断立法进程中,目前应该把反行政性垄断的重点放在地方行政性垄断的问题上,采取切实有效的措施从体制上改善中央与地方的关系.     

行政性垄断的规制与反垄断立法

从总体上看,垄断可以归纳为经济性垄断和行政性垄断(包括行政性限制竞争行为)两大类。这两类垄断在我国都不同程度地存在着。而行政性垄断是我国垄断现象中特殊而主要的表现形式。它的存在和蔓延,是我国社会经济发展的重大障碍。对行政性垄断,除了通过深化经济体制改革和政治体制改     

加入WTO,中国的反垄断法准备好了吗?

加入ＷＴＯ后,中国市场将逐步成为开放、竞争、平等、透明的市场,将会有更多的国内外产品和企业在此进行角逐。垄断既是自由竞争的结果,又是对自由竞争的否定。我国虽有《反不正当竞争法》,但不能代替《反垄断法》,二者需要相互配合,共同打击破坏公平竞争行为。为适应入世后的挑战,我们需要在反垄断立法上未雨绸缪,早做准备。     

反垄断的三个不等式

要做一个明明白白的消费者,除了对垄断行为发出声讨之外,更应该了解充斥于公共服务行业的垄断行为存续的法理基础,增加现代维权意识。尤其是应该了解自然垄断的性质,认识公共垄断业的弊端,并坚信打破垄断、深化改革已是大势所趋。除此,我们还应避免走入反垄断的误区:反垄断不等于反对一切垄断业;反垄断不等于反对大企业;反垄断不等于强化政府管制。本期我们特别约请了安徽、湖北、江苏三地的学者共同探讨垄断这一话题。——编者     

行业垄断存续的法理解读

要做一个明明白白的消费者,除了对垄断行为发出声讨之外,更应该了解充斥于公共服务行业的垄断行为存续的法理基础,增加现代维权意识。尤其是应该了解自然垄断的性质,认识公共垄断业的弊端,并坚信打破垄断、深化改革已是大势所趋。除此,我们还应避免走入反垄断的误区:反垄断不等于反对一切垄断业;反垄断不等于反对大企业;反垄断不等于强化政府管制。本期我们特别约请了安徽、湖北、江苏三地的学者共同探讨垄断这一话题。——编者     

公共行业中管制与竞争的选择

要做一个明明白白的消费者,除了对垄断行为发出声讨之外,更应该了解充斥于公共服务行业的垄断行为存续的法理基础,增加现代维权意识。尤其是应该了解自然垄断的性质,认识公共垄断业的弊端,并坚信打破垄断、深化改革已是大势所趋。除此,我们还应避免走入反垄断的误区:反垄断不等于反对一切垄断业;反垄断不等于反对大企业;反垄断不等于强化政府管制。本期我们特别约请了安徽、湖北、江苏三地的学者共同探讨垄断这一话题。——编者