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1.
李雪松 《四川行政学院学报》2020,(1):40-49
新技术革命是当代政府变革的基础,引发了综合行政执法改革领域的系统性变革.技术赋能是深化综合行政执法改革的重要机理,遵循着从"结构碰撞"到"机制互动"的运行逻辑和从"技术赋能"到"智慧治理"的分析框架.在执行技术塑造中,H省L市的"智慧城管"模式为技术赋能综合行政执法改革提供了经验证据.研究表明,这种重构促进了执法平台的整合、执法力量的下沉、数据治理的优化.深化综合行政执法改革,需要进一步加强顶层设计,统筹系统改革;进一步完善权责清单,厘清职责边界;进一步优化协调机制,加强部门联系;进一步优化执法机构,推进权限下放. 相似文献
2.
不依法行政,危害巨大。从"进一步完善行政执法体制,夯实执政基础;进一步转变执法理念,加强执法队伍监管;进一步完善行政执法程序,保护公民的正当权利;进一步创新执法方式,保证执法效果"等方面,自觉堵塞制度漏洞,深化体制改革,全面落实依法治国基本方略。 相似文献
3.
行政执法中的执法不作为与乱作为与执法"有法不遵守、程序不规范、裁量不公正、行为不文明"等密切相关。十八届四中全会提出"深化行政执法体制改革,坚持严格规范公正文明执法"。这是行政执法改革的方向。推进严格规范公正文明执法,必须通过法治化的路径,从以下四个方面予以推进:严格执法以法制完备为前提、规范执法以公开透明为保障、公正执法以裁量正当为重心、文明执法以人性关怀为内核。 相似文献
4.
城管执法难的法律根源及其路径创新 总被引:5,自引:0,他引:5
城管局与摊贩发生冲突的根本原因是城管维护城市公共秩序职责与摊贩生存保障权之间的矛盾.城管权力来源不合程序、城管行政执法具体方法不当是城管执法难的直接原因.从城管执法难的原因入手,借鉴国外政府对摊贩的管理理念和具体模式,我国城管行政执法应从观念、体制和方法方面予以改进完善. 相似文献
5.
行政执法体制改革的推行已二十年有余,虽然成就显著,但一些长期困扰城管执法的问题仍未得到解决。关于城管执法问题的研究不计其数,但鲜有学者探讨我国城管执法体制内部的控制模式。胡德的科层制控制理论作为新公共管理理论体系的重要组成部分,在研究政府体制内部的控制模式方面具有独特的优势。通过以胡德的科层制控制理论为分析工具对我国城管执法体制的探究可以发现,我国城管执法体制内的控制模式表现为名义上占主导地位的监督型控制,作为实质核心控制机制的互惠型控制,并伴随着不同程度的随机型控制,并由此导致了城管执法体系出现的一系列问题,包括城管执法地位的合理性和合法性地位问题,不同层级的目标冲突问题以及有关自由裁量使用失当的问题。因此,未来我国城管执法体制改革可着眼于以下几方面:宏观上完善控制机制;中观上发挥互惠型控制的优势,避免互惠型控制的消极作用;微观上把握正视随机型控制对城管执法的影响。 相似文献
6.
王维洋 《铁道警官高等专科学校学报》2018,(2)
推行公安机关刑事案件法制部门"统一审核、统一出口"工作机制改革,既是贯彻中央决策部署,落实依法治国方略,有效改进公安机关执法权力运行机制的重要任务,也是积极适应以审判为中心的司法制度改革,健全冤假错案预防机制,深化执法规范化建设的有力制度保障。推行"两统一"改革,应厘清"两个认识",统一思想,明确改革方向;加强机构建设,明确职责,做好组织保障;加强制度建设,细化标准,提供制度保障。此外,推行"两统一"改革还应做好配套工作,如建立争议解决制度、责任追究机制和执法考评机制等。 相似文献
7.
以西安市城管对小商贩执法为例,论述了城管执法遭受市民敌对的原因是缺乏一种商谈论视角。城管执法所依据的地方性法规违背了商谈论的立法规则,这种涉及伦理商谈的法律应当由伦理生活共同体所有成员同意才能有效。而要改变城管暴力执法遭受市民反对的局面,需要转变行政法规的立法规则,行政执法应当采取一种主体间性,完成从"管"到"服务"的角色转变。 相似文献
8.
《四川行政学院学报》2014,(1)
近年来,在我国城市管理行政执法过程中,执法主体和执法相对人之间的冲突事件呈现不断上升趋势,暴力执法与暴力抗法事件屡有发生。不仅城管执法部门履行职责受阻,还常常受到社会舆论指责。全面、深入分析城管部门执法冲突的原因,对有效化解冲突有着积极的意义。 相似文献
9.
杨帆 《四川行政学院学报》2014,(1):31-33
近年来,在我国城市管理行政执法过程中,执法主体和执法相对人之间的冲突事件呈现不断上升趋势,暴力执法与暴力抗法事件屡有发生.不仅城管执法部门履行职责受阻,还常常受到社会舆论指责.全面、深入分析城管部门执法冲突的原因,对有效化解冲突有着积极的意义. 相似文献
10.
随着近年来城管行政执法过程中各类暴力事件的增加,城管行政执法制度受到了社会各界广泛的关注,甚至该制度本身都受到了质疑。从法治的视角来看,城管行政执法机关在其权力来源的依据、权力主体资格、权力内容、权力行使程序和方式中均不同程度地存在与行政法治精神相违背的地方。由此造成的合法性问题成为该制度的致命性缺陷。要根本解决城管行政执法制度的弊端,首先必须清除城管制度为权力服务的思想,树立法治理念,以法治精神指导其改革,在此基础上,加强立法,完善城管行政执法制度的法律规范,解决其合法性困境,以达到治本清源的效果。 相似文献
11.
城管执法权的制度困境及其出路 总被引:1,自引:0,他引:1
《理论与改革》2008,(3)
行政综合执法是指一个行政机关或法律法规授权的组织,依据一定的法律程序在合理的管理幅度范围内,综合行使多个行政机关或法律法规授权的组织的法定职权的行政执法制度。本文从城管执法中出现的几个典型案例入手,指出城管执法行为背后是城市管理综合执法权的合法性问题。城市管理行政执法作为城市化进程中不可或缺的制度要素,在我国现有的法律制度下缺少制度合法性,价值的正当性也有所偏颇。因此,为使我国的城管制度走出争议的泥沼,必须重新权衡城管执法的价值正当性,并且提供直接的法律依据和规范授权机制,再者需要改善执法的手段、方式和程序。 相似文献
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执法主体相互间权限不明职责不清、一些领导机关和个别领导人对行政执法进行不当干预、执法依据不统一、不作为和乱作为、行政强制不力、执法人员法律素质有待提高、政务信息的公开化与网络化尚显不够等是当前行政执法过程中常见的七大问题。准确界定政府职能,科学设置执法部门;切实推行执法责任制和执法过错追究制;清理汇编、明确公布全部行政执法依据;建立公益行政诉讼制度;加强教育培训,完善录用选拔制度;制定行政强制法律法规;建立电子政府,实现电子政务等举措则是克服上述行政顽疾,提高行政效能的有效途径。 相似文献
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城管行政综合执法制度的若干思考 总被引:7,自引:0,他引:7
城管行政综合执法是行政处罚权相对集中的制度,推行这一制度,是深化行政管理体制改革的重要举措。自各地开展城市管理行政综合执法的试点工作以来,初步解决了城市管理领域中多头执法、重复执法、执法扰民的问题。但在引深这一制度实践的过程中,还需要重点认识到:“两权”分开而非两权分家,相对集中并非绝对集中,自由裁量并非随意裁量,“刚性”法律必须“柔性”执法,等等。 相似文献
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当前我国行政执法中抗法行为发生的领域相对集中,表现形式日趋多样化,造成的影响日益恶劣。抗法行为产生的主要根源是抗法行为主体价值取向的歪曲,执法主体自身失范,行政执法力度的欠缺,以及行政执法体制的不健全。为防止行政执法中抗法行为,应加强法制教育,积极采取措施减轻纳税人的各种负担;行政执法主体要提高自身素质,公正文明执法;加强部门协调合作,建立行政执法经费统一拨付制度;完善我国行政执法体制,创建良好的行政执法环境。 相似文献
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