共同决策程序的引入对欧盟一体化的影响

本文首先简要介绍加勒特和策伯利斯所建立的欧盟内部决策的空间模型(简称G—T模型),然后对于加勒特和策伯利斯运用G—T模型对共同决策程序下的欧盟内部决策所做的分析提出批评,并且对他们所得出的共同决策程序下的欧盟一体化步伐将放慢的结论提出质疑。其次,在G—T模型的基础上,运用博弈论对共同决策程序下的可能结果进行独立的制度分析,提出共同决策程序下的决策结果的偏好和合作程序下的一样,因此,欧盟一体化步伐也和合作程序下的一样。最后,运用实证数据对理论结果进行经验验证。经验数据既证伪了加勒特和策伯利斯的结论,还表明了欧盟一体化步伐和决策程序变量之间几乎无关。由此得出本文的最终结论,即共同决策程序的引入不会对欧盟一体化进程产生冲击,共同决策程序下的欧盟一体化步伐不变,既没有加快,也没有放慢。     

新制度主义与欧盟研究

20世纪80年代以来,新制度主义回归到政治学研究中,同时也成为了欧盟研究新学说中的一种。本文从新制度主义的三个流派即理性选择制度主义、历史制度主义和社会学制度主义的基本假设出发,着重论述了它们在欧盟研究中的具体运用。本文最后指出,虽然这些不同的流派在某些解释和阐述上存在着相互补充、相互借用的可能,但是由于它们在本体论和认知论方面提供的是相互竞争的诠释,因此,它们在这个层面上彼此之间是难以调和的。     

欧盟经济外交的特点及中国的应对策略

多层治理结构下的欧盟对外决策主体具有多层性和多元性特点。为了规范联盟治理体系和增强联盟对外行动能力,欧盟通过不间断的制度变革来实现联盟的"善治",这种"制度依赖"进而外溢为欧盟经济外交的规制性特征。在制度规范下,欧盟独特的集体决策模式使欧盟成为"易守难攻"的"欧洲堡垒"。受欧盟制度结构和决策机制影响的欧盟经济外交特点,逐渐成为影响中欧经济外交的内生变量。本文选取中欧纺织品争端、市场经济地位问题和中欧光伏争端作为案例,分析了欧盟独特的制度结构和决策机制如何影响欧盟经济外交行为;在此基础上,对中国的应对策略提出了相关建议。     

欧盟能源与交通总司司长谈欧盟制度改革

20 0 3年 9月 19日 ,来华访问的欧盟委员会能源与交通总司司长弗朗索瓦·拉穆勒先生应我院之邀做了名为“欧盟扩大带来的欧盟制度改革”的报告。现将其主要观点综述如下 :(一 )欧盟此次制度改革是一个历史性创举在新一轮制度改革前夕 ,欧盟必须进行机构调整与改革。首先 ,从 2 0 0 4年 5月 1日开始 ,欧盟从现有的 15国扩大到 2 5国 ,之后的两三年内还会扩大为 2 7国。届时 ,欧盟的总人口将达 5亿。成员国数量的增加必然会给欧盟决策效率与决策能力带来问题 ,因此 ,它必须改革 ,以适应目前的新形势 ;其次 ,扩大还将带来一定的地缘政治后果 ,…     

欧盟对外经济制裁体系及其镜鉴

欧盟已成为继美国之后的第二大对外经济制裁发起主体。囿于欧盟自身的特殊架构，欧盟对外经济制裁体系内容庞杂，涉众面广，主要涵盖法律、政治与执行三个层面，内嵌有基础及配套立法、决策程序、执行程序及各类制裁与反制裁机制。随着数次修法及实践经验的积累，该体系框架已基本成型并有效运作。不过，欧盟对外经济制裁体系设计并非完美无缺，存在决策不确定、制裁运作壁垒、制裁执行不一致、欧盟司法干预、对外制裁泛化等问题，这为受制裁影响的国家、实体与个人提供了反制可能。中国可适当吸纳欧盟对外经济制裁体系建构与运作过程中的经验，从国内国际两条进路加强反制裁制度体系建设。一方面，持续完善自身反制裁立法及配套制度机制，成立制裁与反制裁专门主管部门；另一方面，加强对国别制裁制度体系的研究，善用境内外司法手段、他方制裁体系自有漏洞等进行“非对称”反制，持续运用世界贸易组织(WTO)等国际争端解决机制检验他方制裁措施的合法性。     

欧盟对华反倾销“非市场经济”问题探析

在欧盟反倾销法中,“非市场经济”问题始终是困扰中国出口企业的最大难题之一。欧盟对华反倾销中的替代国标准、倾销幅度的认定等存在着较大的随意性,对中国出口企业构成了歧视并严重阻碍了中国对欧贸易。本文对欧盟“非市场经济”待遇的产生、变化规律及造成的后果进行了分析和探讨。文章首先介绍欧盟反倾销法的法律渊源以及“非市场经济”问题在欧盟反倾销法中的产生及演变过程;进而结合相关案例,分析欧盟“非市场经济”待遇的适用后果,包括替代国制度、非市场经济国家出口产品正常价值的计算、“一国一税”及其例外等;文章最后就欧盟对华“非市场经济”待遇进行了基本评估,并提出了我国政府与企业的应对策略。只要我国政府与企业充分利用欧盟反倾销条例中的新规定,采取有效措施积极应对欧盟反倾销指控,就可以争取有利的应诉结果。     

中东欧国家对外经济合作中的欧盟因素分析

中东欧国家深度依赖欧盟市场和资金并高度认同欧盟规范和规则,其对外政策选择已深刻嵌入欧洲一体化进程之中。欧盟通过其经济影响力、制度规范力和软性趋同压力对中东欧国家对外经济合作施加影响。此外,中东欧国家对欧盟的观念认同也是影响各国决策的现实因素。文章结合当前中国-中东欧合作的现状,指出了欧盟对中国-中东欧合作的主要关切并提出相应的应对之策。     

欧盟国家社会养老的制度选择及其前景——兼论“名义账户”制对欧盟的适用性

面临全球老龄化 ,欧盟国家社会养老保障的两个共同特征即现收现付制的融资方式和待遇确定型 (DB型 )给付方式是导致其陷入财政困境的主要制度性原因 ;除财政不可持续性以外 ,欧盟还有一个独特的地区性困难 ,即一体化过程中要求养老制度具有便携性以适应劳动力自由流动的客观要求。缴费确定型 (DC型 )积累制虽然可以解决欧盟的“双重问题” ,但却由于巨大的转型成本而使之成为不可能 ;这样 ,DB制与DC制相结合的混合型制度就成为当今学界讨论的焦点。在可供选择的两种混合型制度中 ,欧洲四国几年前采用的“名义账户”制是一个制度创新 ,基本上可以解决“双重问题”。本文从规范和实证两个方面分析了“名义账户”制对欧盟国家的适用性问题 ,逐一介绍和研究了欧盟委员会推荐的向“名义账户”制过渡的三个方案 ,探讨了欧盟国家引入“名义账户”制之后的前途。作者认为这是一个潜在的过渡性替代方案 ,同时也分析了在转型过程中可能出现的问题及解决办法。     

欧元与欧盟的财政政策协调

财政政策协调是决定欧洲经济一体化成败的重要因素。欧元诞生以前 ,欧共体各国建立了财政政策协调的法律制度、共同预算制度 ,并在税制趋同等方面取得了令人瞩目的成就 ,这为欧元的顺利诞生奠定了坚实的基础。欧元正式流通 ,对欧盟的财政政策协调提出了更高的要求。欧盟原有的财政政策的协调机制、各成员国税制的差异、欧盟东扩带来的新老盟国税制的差异等问题成为欧盟未来发展的制约因素。因此 ,如何进一步完善财政协调的制度框架 ,加强财政和货币政策当局的协调和对话 ,真正实现成员国税制的趋同政策 ,成为欧盟目前财政政策协调的重点。本文将从实证的角度来分析欧盟的财政政策协调及其前景。     

比较视野下的欧盟政策制定与决策:理论与模式

欧洲一体化是人类历史上一种独特的政治合作现象,是民族国家把部分主权让渡给超国家机构,不断进行制度创新使一些特定领域拥有超国家管辖权的一个渐进过程。从这个意义上讲,制度创新与制度化是欧洲地区合作"模式"的一个重要特征。其制度设置及其决策机制就是欧盟运转的核心。然而,由于欧盟"超国家"与"政治体系"的双重属性,影响着研究者切入政策制定及决策的研究视角,加之欧盟的决策制度与机制不断变迁,致使其研究成为最为繁杂的一个议题。本文尝试梳理欧盟政策制定的现有理论与模式,在此基础上讨论建构一种综合性分析框架的可行性。     

政策网络与欧盟对外决策分析

欧盟多层治理体系下的对外决策具有独特性和局限性,需要发挥网络组织的灵活机制和资源配置能力,帮助克服欧盟正规决策程序中的复杂性和等级制,提高欧盟对外决策的利益协调能力和问题解决能力。政策网络理论在分析利益协调、理解网络结构、推动合作过程以及发展决策体系内公、私行为体协调等方面具有明显的理论优势。本文将欧盟对外政策研究与政策网络方法相结合,目的在于检验政策网络方法在分析政策网络结构影响欧洲对外决策方面的作用。     

波兰加入欧盟的困难与前景

波兰制度转轨后,对外政策追求“回归欧洲”,最主要的目标是参加北约和欧盟。波兰1999年3月12日同捷克、匈牙利一起加入北约后,加入欧盟便成了开足马力进行的工作。 一、“回归欧洲”口号下要求入盟 出于政治经济利益的考虑,波兰在“回归欧洲”的口号下要求参加欧盟。事实上,波兰虽在制度剧变前已同欧共体建立了合作关系,     

欧盟东扩的正负效应分析

从 1993年欧盟哥本哈根首脑会议最初提出东扩构想 ,到 2 0 0 3年 4月在雅典签署中东欧 10国入盟协议 ,东扩经历了一个曲折复杂的演进过程。在欧盟东扩的不同阶段 ,并非所有的成员国和所有的候选国都同时从中受益。欧盟东扩是欧洲一体化进程中的历史性任务 ,也是一个利益整合的过程。尽管东扩依然面临着诸多现实困难和未来挑战 ,但明显的是 ,东扩不仅会对中东欧国家的政治经济制度转型产生巨大促进作用 ,也将成为欧盟进一步深化发展的重要动力。     

欧盟新老成员国养老保险制度改革比较

面对人口老龄化日趋严重、经济与社会结构的变化,以及全球化和区域一体化的挑战,欧盟国家普遍进行了养老金制度的改革。新老成员国由于既遭遇相同问题,又面对不同挑战,因此在改革进程中也表现出既有相似性,更有不同点的现象,说明养老保险制度改革的路径选择是由本国的经济、社会、政治、人口以及国际环境等各种因素决定的。本文介绍了欧盟新老成员国近10年来养老保险制度改革的主要内容和特色,并在此基础上对其共同点和差异性进行比较分析,最后对欧盟国家的养老保险制度未来发展趋势进行论述。     

欧盟走出制宪困境：成员国的国家利益与“基础条约”

从此次欧盟走出制宪危机来看,欧盟成员国各自不同的立场,在欧盟决策过程中表现为一种多变的博弈.鉴于欧盟双重治理特征,本文在对《欧盟宪法条约》原有内容与"基础条约"的改革进行比较的基础上,就成员国国家与欧盟超国家利益动态过程和主权让渡及其对传统主权观的挑战进行论述.     

欧盟扩大后的财政困难与改革

2004年5月1日欧盟吸收10个中东欧和地中海国家入盟,成员国的数量增加到了25个。由于扩大后的欧盟新老成员国之间的经济差距较大,欧盟的财政预算分配遇到了从未有过的困难。欧盟财政法规体系也在一体化进程中显得比较滞后。本文试图从完善欧盟财政预算分配决策机制、分配的基本原则和监管制度多方面分析有关欧盟财政体制未来的改革方案。     

欧盟监察专员制度的产生及运作

以丹麦监察专员制度为蓝本,吸收和借鉴欧洲诸国监察专员制度百余年来的运作经验,为监督欧盟机构和部门实施良好的行政和保障欧洲公民权的实现,欧盟建立了目前世界上惟一的超国家的监察专员制度——欧盟监察专员制度。本文将从它的产生历史、运作状况和发展前景等方面来对这一独特的制度作一初步描述。     

欧盟经济核心区及其扩展趋势

本文描述了欧盟经济核心区的地理范围及其扩展趋势在地理上的表现,通过对相关数据的实证研究和具体分析得出欧盟核心区由原来的"蓝色香蕉带"扩展为"五角区域"外加中东欧和南欧等发展轴线的结论。文中尝试运用聚集理论、增长极理论以及克鲁格曼的"核心-边缘"模型对欧盟经济的空间分布及演变过程进行了分析,指出欧盟一体化对欧盟经济地理变化的重要作用,此外,还从产业结构调整的角度,分析了欧盟经济核心区发展演进的具体原因。     

欧盟特别代表制度:机制发展及其影响

欧盟特别代表制度是特使外交在欧盟的新发展,具有后者的灵活性、高层次性和较强专业性,是欧盟为发展共同外交而进行的重要制度实践.本文以欧盟共同外交与安全政策的发展为背景,特别代表制度的历史演进为线索,围绕其法理和机制两方面的制度化,分析了特别代表制度在初创、发展、巩固和改革四个阶段对特使外交的运用和创新性建设.欧盟特别代表制度在政策与机制两个层面为欧盟共同外交建设进行了重要探索.     

欧盟所得税法初探

欧盟所得税法指协调成员国所得税法的欧共体基础条约、二级立法以及欧洲法院判例的总称。欧盟所得税法对于欧洲共同市场实现人员、资本和服务自由流动具有重要意义。欧盟部长理事会颁布了数个旨在协调成员国所得税税制的指令。欧洲法院借助于共同体法有关服务、人员和资本自由流动的规则来消除成员国国内所得税法和成员国间的税收协定中阻碍共同市场发展的因素。欧盟所得税法进行了多边税务合作的尝试,发展了传统的税法概念和税收争端解决机制。但是,共同体缺乏协调直接税的专有权限,理事会颁布相关指令需要满足“一致同意”的立法程序,因而欧盟层面上的所得税法发展缓慢。欧元的启动消除了欧元区的汇率和利率风险,为资本自由流动创造了条件,也对欧盟成员国所得税法的协调提出了新的要求。