建立国有企业经营者的激励和监控机制

国有资产的低效运行和流失现象已成为阻碍我国经济发展的重要问题,而造成这一问题的关键原因之一就是国有企业经营者的经营管理出现失误、失职,甚至有些国有企业经营者利用职务之便,侵害国有资产权益,致使国有资产大量流失。那么如何加强对国有企业经营者的监督管理,怎样建立一套有效的对国有企业经营者的激励和监控机制,防止国有资产流失,使国有资产保值增值,这是我们国有资产管理部门当前迫切需要研究的问题。企业经营者在缺乏监控激励机制情况下出现的问题 我们知道国有资产的管理基础是每一个企业,企业中生产经营的核心是经营…     

资源性国有资产保护的法的价值取向

资源性国有资产不仅包含国有的自然资源资产。也包含国有(即全民所有)的文化遗产资源资产。由于资源性国有资产与经营性国有资产和行政事业性国有资产在特点上显著不同,因而在其开发、利用、监管的立法、执法中要体现公平性、科学性、人文性的价值取向,以达到对资源性国有资产合理保护的目的。     

国有股权的行使与监管——以国有控股公司为考察对象

作为国有资产管理体制的关键环节,组建国有控股公司是实现我国国有资产科学有效管理的必然选择。然而,基于国有股权的特殊性质,实践中国有控股公司中的国有股权行使与法律监管还普遍存在诸如国有代表不合格、内部人控制严重、监管措施弱化等突出问题。本文认为,要明确国有股东的范围、代表制度及其职能定位,并对后股权分置时代即全流通条件下的国有股权行使与监管进行必要的制度建设。     

国有控股公司组建若干法律问题探讨

<正> 组建国有控股公司,是我国近几年来探索建立新型国有资产管理体制的一种改革尝试。国有控股公司的成功运行,对于有效实现政府社会经济管理职能与所有权职能的切实分离,强化国有资产管理,实现国有资产保值、增值,具有十分重要的意义。但由于我国目前尚未制定有关国有控股公司方面的法律规范,致使各地在国有控股公司组建过程中出现了不少问题。因此,有必要从理论上对国有控股公司组建之若干法律问题进行深入探讨。     

国有公司犯罪若干疑难问题研究

我国现行刑法将第165-168条的犯罪主体限定为国有公司、企业、事业单位的有关人员的规定是不科学的,使国有控股或者参股的股份公司中国有资产的保护处于空白状态.国有单位或行政事业单位违反法律、行政法规,滥用职权而乱收费、乱罚款、乱摊派所得的款项,应认定为国有资产.贪污受贿犯罪既遂后,行为人对赃款赃物的处分不能从贪污受贿数额中扣除,而只能用作从轻量刑的情节之一予以考虑.国企改制中隐匿国有资产投入新公司行为应认定为私分国有资产罪.     

国有资源性财产管理模式探析

国有财产有经营性、公用性和资源性财产之分。近年来由于国有企业改制及国有资产流失等问题,人们比较关注国有经营性资产的整治。但对于国有资源性财产管理模式的探讨则较少。众多的人口和高速的经济发展,使国有资源性财产体制改革已成为必需。本文从强化国有主体的统一性、确立资源收益多级化及区分自然资源的不同性质、国家采取不同的权益实现方式三个方面对其进行了相关探讨。     

国有股权的行使与监管姚远杜仲霞——以国有控股公司为考察对象

作为国有资产管理体制的关键环节，组建国有控股公司是实现我国国有资产科学有效管理的必然选择。然而。基于国有股权的特殊性质，实践中国有控股公司中的国有股权行使与法律监管还普遍存在诸如国有代表不合格、内部人控制严重、监管措施弱化等突出问题。本文认为，要明确国有股东的范围、代表制度及其职能定位，并对后股权分置时代即全流通条件下的国有股权行使与监管进行必要的制度建设。     

国有控股公司实践中的问题及法律对策研究

我国试行国有资产授权经营的实践表明,被授权经营的国有控股公司是代表国家行使国有资产所有者职能,从而实现政企分开和高效运作国有资产的重要企业形式,但在其组建及运作中因缺乏立法的规范而存在一些问题。加快国有控股公司的立法,促使其规范组建,将有助于国有控股公司在国家对国有经济进行战略性调整和对国有企业进行战略性改组的过程中发挥其重要作用。     

国有控股公司反垄断初探

国有控股公司反垄断初探邬健敏组建国有控股公司，是当前国有资产产权经营体制变革的热点与难点。国有控股公司的成功运行，有利于进一步促使政企分离，但其可能具有的垄断倾向无疑会对市场秩序构成潜在的威胁。因此，在深化改革的今天，探讨国有控股公司反垄断问题无疑具...     

国有股东转让所持上市公司股份管理暂行办法

[文(令)号]第19号令[公布日期]2007·6·30[施行日期]2007·7·1[类别]民商法·证券第一章总则第一条为规范国有股东转让所持上市公司股份行为,推动国有资源优化配置,防止国有资产损失,维护证券市场稳定,根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国证券法》和《企业国有资     

国有独资商业银行监事会暂行规定

第一条 为了深化金融体制改革,建立国有独资商业银行监事会,健全国有独资商业银行的监督机制,根据《中华人民共和国商业银行法》和《国有企业财产监督管理条例》,制定本规定。 第二条 国有独资商业银行监事会(以下简称监事会),是国务院授权中国人民银行向国有独资商业银行派出的、对国有独资商业银行资产质量及国有资产保值增值状况进行监督的     

加强国有无形资产(专利部分)管理若干问题的探讨

国有无形资产管理是社会主义市场经济体制这一特大系统中国有资产管理系统的一个子系统,而专利则是这个子系统的一个重要分支。因此。我们要按照社会主义市场经济体制的战略目标要求,在加强国有资产管理中进一步建立和完善国有资产管理的体系。在加强国有资产管理中进一步建立和完善国有资产管理的体系。正因     

国有独资公司的运行与国有资产所有权行使方式的变革

国有独资公司的运行与国有资产所有权行使方式的变革徐晓松一、国有独资公司──国家所有权主体经营国有资产的崭新形式新中国第一部公司法的诞生。标志着公司这一现代企业组织形式登上了国有企业体制改革的舞台。其中。融国有、独资、股东有限责任于一体的国有独资公司以...     

股份有限公司国有股权的法律保护

股份有限公司国有股权的法律保护赵登礼股份有限公司是一种高效的现代企业组织形式。实行股份制，是我国国有企业改革的一个方向。但实践表明，很多国企在改建、设立为股份公司之后，国有股权定位不当或者受到侵害，致使国有资产大量流失的现象十分严重。随着越来越多的国...     

专利权出资及其在国有单位适用的特殊性研究

专利权出资是专利权转化的重要方式。在专利权出资中,其会面临可评估性、可转让性以及转让过程中的缴付等问题,现行法律规则的状况是要么规定模糊要么规定缺失,应修正相关法律为其提供相应的解决方案。在国有单位专利权出资中,除存在上述一般性问题外,还因其存在的国有资产属性而应构建相应的特殊规则,以更好地平衡国有单位专利权转化与国有资产保值增值的关系。     

浅析国有建设用地使用权挂牌出让公证

土地资源是我国的国有资源,为了更好的持续的开发这种资源,符合可持续发展的原则,我国采取了所有权和使用权分离的模式,土地的有偿出让可以提高土地资源的使用效率并促进合理利用.公证在国有建设用地使用权挂牌出让活动中日益凸显其重要性并逐步进入了土地市场.国有建设用地使用权挂牌出让公证是近年来日渐兴起的现场监督类公证,在建设用地使用权挂牌出让活动中充分发挥其固有的监督职能作用,对完善挂牌机制起到了积极的促进作用.     

论国有控股公司中贪污罪主体的认定

国有控股公司作为一种特殊形态的公司类型,其工作人员身份的认定是处理贪污犯罪的重点、难点。本文通过分析国有控股公司的属性,对国有控股公司中受委派从事公务的人员及其核心概念"国有资产代表权"进行阐释,明确国家工作人员身份,加上对国有控股公司中受委托管理、经营国有财产的人员简要分析,明确贪污罪的主体范围。     

国有公司为职工购买商业保险如何处理

在我国推进社会主义市场经济建设和国有企业改革过程中,出现了私分国有资产等问题,为了加强国有资产保护,1997年刑法规定了私分国有资产罪。然而,我国社会尚处于转型时期,社会经济关系和法律关系纷繁复杂,以致司法实践中在认定私分国有资产罪时存在分歧。日前,四川省成都市成华区人民检察院与本刊共同邀请专家,对“国有公司为职工购买商业保险如何处理”问题进行了研讨。     

知识视窗

国有资产的范围国有资产是属于国家所有的一切财产和财产权利的总和。我国国有资产量大面广,按照用途和性质划分,可分为经营性国有资产、行政事业性国有资产、资源性国有资产。经营性国有资产,即用于经营的国有资产,是指国家作为出资者在经营单位中依法拥有的资产及权益。行政事业性国有资产,即非经营性国有资产,是指党政机关、各级政府及其派出机构、文化教育和卫生等事业单位所占有的国有资产,以及由社会公众共同使用的公共设施和公共工程等国有资产。资源性国有资产,是指以资源形态存在并能带来一定经济价值的国有资源。广义上的国有资产…     

对国有控股公司组建之审视

在我国对国有企业进行股份制改造的过程中,国有控股公司应运而生。由于控股和垄断之间存在着内在的、不可分割的联系,故在组建我国国有控股公司的同时,必须对其各方面的规定性予以合理规范,以期实现国有资产的保值、增值,避免促成行业间垄断,导致对市场有效竞争的限制。