试析“国退民进”的障碍与克服的途径

国有企业有进有退，有所为有所不为，这是从战略上调整国有经济布局的基本内容。针对 20年改革开放中，国有资本份额下降，民间资本比重上升，有限的国有资本难以支撑庞大的国民经济总量的现实，就地方政府而言，从战略上调整国有经济布局的重点是做好“退”和“有所不为”的命题。随着国有资本从某些领域和行业的退出，民营经济在整个国民经济中的地位和作用日益突出。可以这样说，从战略上调整国有经济布局的过程实际上也就是民营经济相应发展融合的过程，国有资本退出的过程也就是民间资本进入过程。这种退出和进入不是无成本、无摩擦…     

国有资本运营监管法律制度探析

近年来,我国国有资产管理体制改革取得重大突破,国有经济布局和结构调整取得重要进展,对完善社会主义市场经济体制、促进国民经济持续快速健康发展发挥了重要作用.因而,在新时期新背景下进一步完善和发展国有资本运营监管法律制度,具有现实意义和长远意义.     

重塑国有经济主导地位的战略思考

国有经济是国民经济的主导力量。国有经济的改革与发展,影响着国民经济发展的全局,制约着整个经济体制改革的成败,关系着社会主义制度的巩固与完善。面对国有企业效益低下的现状,只有解放思想,转变观念,加大企业破产兼并力度,加快国有经济战略性调整及其企业自身制度建设,加快整个技术进步及其经济增长方式的根本性转变,才能从根本上推动国有资本实力的增长,全面增强其控制力与影响力,真正发挥其主导作用。     

国有经济改革的历史经验——纪念改革开放40周年

本文从国有经济改革必须遵循实事求是原则、生产力标准、矛盾法则、以人为本和社会主义市场经济基本经济制度,国有经济改革必须与国有经济的战略调整和国有企业的战略重组相结合,国有经济监管必须实现向主要管资本转变并需强化各层次对国有资本的监管,国有企业必须分类推行公司制、股份制改革,大力发展混合所有制,国有经济改革必须与科技创新相结合,国有经济改革要着眼提高经济效益和社会责任担当,必须发挥非公有制经济和对外开放对国有经济改革的促进作用,必须创造国有经济改革所必需的经济环境、营商环境、法律环境和社会环境,必须推行渐进式改革和重视改革理论作用等方面梳理了国有经济改革的经验。     

防止改制企业整体资产评估中的国有资产流失问题

近些年来,随着我国国有经济的战略性调整,加大了国有企业的改革力度,加快了国有资本从一般竞争性领域退出的步伐。在肯定成绩的同时,我们也应看到国企改制中存在的问题,特别是国有资产流失问题相当严重,其中资产评估不规范导致国有资产流失是主要渠道。针对上述问题提出防止国有资产流失的对策     

授权经营体制下国有资本运作的功能目标及改革逻辑

加强国有资本功能的研究是改革的理论逻辑、历史逻辑和现实逻辑的共同指向。以管资本为主加强国有资产监管要求监管职能向资本再聚焦,建立资本市场化运作平台、加强其职能建设,并提出了夯实国有企业自主经营的治理基础、清理和理顺长期积淀的体制性问题、提升国有企业的行业和社会影响的目标要求。本文认为,国有资本的改革逻辑在于:实现经营性国有资产的分类管理与最优规模;实现国有企业资产承载效应的最大化与资产定价机制构建;实现国有资本功能体系的规范化与效率化。由此,国有资本市场化运作平台有必要聚焦资本功能——运作目标内部转化机制、资本功能建设和市场竞争关系的整合机制来优化企业组织设计。     

用什么原则指导国有经济调整

调整国有经济必须明确指导思想，坚持正确的方向和原则。在国有经济调整过程中，必须坚持公有制为主体，坚持国有经济控制国民经济命脉，在抓好大中型骨干企业和企业集团，提高国有经济素质上下功夫。     

国有企业投资主体多元化改革的若干思考

根据十六届三中全会精神 ,现阶段我国国有企业改革要从调整国有经济布局入手 ,国有资本有进有退 ,合理流动 ,大力发展国有资本、民营资本、个人资本以及外资等参股的混合所有制经济 ,实现投资主体多元化 ,全面建立现代企业制度。本文客观分析了国有企业进行投资主体多元化改革的现实可能性 ,并在此基础上提出了相应的对策建议。     

国有经济战略性调整中的若干认识误区

加快国有经济的战略性调整 ,必须首先从理论上解决思想认识问题。国有经济比重的降低不等于社会主义因素的减少 ;国有资本和国有企业的有偿转让 ,按照国际社会的说法属于“私有化” ,但我国绝不能因此有损公有制的主体地位和国有经济的主导地位 ;国有经济逐步退出竞争领域是必然趋势 ;国有经济的主导作用主要在于防止私人资本对国计民生的垄断 ,而不是通过股份制形式控制更多的民有资本     

要强化资本运营观念

党的十四届五中全会提出实行两个具有全局意义的根本转变。适应这种经济体制和经济增长方式的转变,企业家也要从只重视生产运营转变到更加重视资本运营,强化资本运营观,发挥国有资产存量大的优势,搞活国有资产存量,用存量吸引增量,提高国有资产的运营效率,使国有资产做到保值增值,进一步壮大国有经济。 一是要注重研究资金的投向,获取投资的最佳效率。几年来,我们首先是眼睛向内,不断进行产业结构调整和产品结构调整,加大技改投入,引进了关键的大型设备,着力解决影响企业在产量和质量方面的瓶颈,保证企业发展后劲。在此基础上,我们又瞄准了国际上具有较高知名度的大公司、大集     

犯罪要素体系化比较

犯罪要素应遵循裁判过程予以序化,形成由客观到主观的阶层递进模式,中国刑法犯罪构成体系可在借鉴大陆法系递进式犯罪论基础上,对通说＂四要件＂犯罪构成体系予以分解重构,使传统平行结构体系融入递进因素,以犯罪构成体系的变革推动刑法理论发展与司法改革实践。     

当代大学生生命意识缺失现象的思考

面对大学生生命意识缺失现象的日益突显,本文认为,生命意识缺失是一种特殊的心理危机,也是一种异常的心理现象。生命意识缺失现象是多种因素交互作用而导致的结果。文章着重从心理健康教育和危机干预的角度来寻找对策,以促进大学生生命意识健康发展,减少生命意识缺失现象的发生。     

保证期间与保证合同的诉讼时效

本文通过对保证期间与保证合同的诉讼时效等的分析与论证 ,对我国现有的担保制度中存在的一些问题进行探讨 ,希望能对完善制度起到一些作用。     

论党风建设制度化

党风建设制度化,是党风建设的必然趋势和必要条件。只有制度化,才能保证党风建设沿着规范有序的轨道进行。制度化关键在“化”,即在制度化条件下,制度是最高权威,一般来说它不因任何领导人的改变而改变,也不因任何领导人看法和注意力的改变而改变。党风建设制度化应在建立健全党风建设的规范体系、制度程序、制度机制等方面努力,并且要与加强思想教育有机结合起来。     

教育权可诉性的理论透视

我国几起学生状告学校的行政诉讼案一度成为传媒的热点 ,也向法学界提出了新的问题 :学生不服学校处分能否提起行政诉讼 ?校方处分学生的行政行为能否成为诉讼标的 ?本文作者就此问题提出了自己见解。     

《天水行政学院学报》学术影响力分析

通过利用《中国引文数据库》、《中国学术期刊影响因子年报》、《期刊统计分析与评价》相关数据,采用文献计量学的方法,对2000-2012年《天水行政学院学报》的各项指标进行统计分析,客观描述刊物整体水平和学术影响力,寻找差距和不足,以期对刊物发展提供参考依据。     

对采矿权客体的系列甄别

通常认为采矿权的客体是:不特定的、包括地下部分在内的组合体、抽象的矿产资源、地壳中的不动产等.由此而将采矿权归属矿业权、特许物权、准物权等形成虚无的物权体系.通过逐一甄别认为,采矿权的客体是单一而特定的矿产,采矿权人对矿产支配的权利状态具有自物权属性.     

韩国刑事“量刑基准制度”推进动向及“量刑调查”主导权之争考察

“量刑基准制度”是指法官在对刑事被告人定罪量刑时可供参照的具体客观的基准。作为韩国法务部“变化战略计划”重要课题内容,韩国近年来开始着手推进刑事“量刑基准”改革方案。本文将通过对韩国“量刑基准制度”引进背景、量刑委员会及“量刑基准”促进动向及方案内容、韩国法院及法务部量刑调查主导权之争及韩国“量刑基准”制定的基本经验等进行考察,以期对我国刑事量刑制度研究提供可资借鉴的依据。     

行使财产权行为犯罪构成判定

在判断行使财产权行为是否构成夺取罪方面存在司法上的困惑和理论上的缺失.传统观点认为,行使财产权行为不具有侵犯他人所有权的客体,没有非法占有的目的,而且是一种自助行为,不构成夺取类犯罪.在社会主义市场经济下的夺取罪构成要件需要进行重构.夺取罪犯罪客体采用以平稳占有说为基础的财产秩序.行使财产权利行为的非法占有目的虽然具有债权的法律依据,但其夺取行为和手段不符合法律规定.自助行为的成立需在主体、标的、主观目的、紧迫性和手段强度上符合要求.因此,行使财产权行为应构成夺取罪,除非其符合自助行为阻却违法的条件.     

"可以附加剥夺政治权利"的范围剖析

刑法规定“对于故意杀人、强奸、放火、爆炸、投毒等严重破坏社会秩序的犯罪分子，可以附加剥夺政治权利。”本文对“严重破坏社会秩序的犯罪分子”和“可以剥夺政治权利”的内涵进行了剖析，提出应当让可以附加剥夺政治权利的犯罪分子的范围明确化，并建议以被判处十年以上有期徒刑的宣告刑作为可以附加剥夺政治权利的标准。