法治与德治相结合中的公安工作（上）

我国实行的是依法治国与以德治国相结合的方略，这就从法制方面和道德方面向公安工作提出了新的更高要求。文章回顾了道德与法律的历史渊源，指出了我国在21世纪初已经迈出了法治与德治相结合的实际步伐、阐述了公安法制与公安道德相结合的具体要求，强调了在“依法治警”的同时，必须“以德建警”。     

论科学用警

公安、工作任务繁重而警力不足，执法难度高而警力素质偏低，因此，必须科学用警，强化公安工作的成本意识、效率意识、法制意识和科技意识。在警务实战中，不论是动态布警还是静态布警，都要体现科学用警思想，把握好整体作战原则、协同作战原则和突击作战原则。科学用警与公安改革思路、方向和目标根本一致。科学用警解决用警不当问题，本质上也是从优待警。     

从公安机关大练兵谈对公安教育训练的几点认识

无论是“大讨论”,还是“大练兵”;是政治练兵,业务练兵,还是体能练兵,目的都是进一步加强公安队伍正规化建设,全面实施素质建警,是进一步强化全国公安队伍教育训练的动员令。公安队伍教育训练正处于一个历史性转折和重要的发展时期。治安形势在变化,实践在发展,认识在深化。在认识和方法论方面,公安队伍教育训练改革发展的总体思路也应调整。一、公安教育训练在公安工作中处于优先发展的战略地位胡锦涛总书记深刻指出:“在全部公安工作中,队伍建设是根本,也是保证。”《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》(以下简称中央《决定》…     

论公安院校学生的职业形塑教育

职业形塑教育是公安高等教育的核心内容,是公安院校培养合格公安事业接班人的基本途径。在面临思想认识不深入、毕业生入警率下降、师资短缺等多重困境的情况下,只有通过深化思想认识、强化职业观教育、加强职业素质和综合素质等途径,不断加强公安院校学生的职业形塑教育,才能完成公安高等教育可持续发展的新任务,才能回应公安人才队伍建设职业化专业化的新期待,才能顺应时代发展和社会公众对公安工作的新要求。     

新形势下公安思想政治工作队伍建设的改革创新

习近平总书记对公安工作提出的"对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明"十六字总要求,是建警治警的总方略、立警从警的座右铭。公安思想政治工作和政工队伍建设必须以此为统领不断改革创新,为推动公安工作健康发展提供坚强有力的思想保证和组织保障。     

端正执法思想的核心是坚持人民公安为人民

人民公安为人民是公安工作和队伍建设的方向,体现了公安工作的本质特征,是贯彻整个执法工作的灵魂。但在现实工作中,有部分公安机关的民警出现了“人民公安不为人民”的不和谐的声音。因此,我们必须始终坚持“立警为公、执法为民”的精神,着力解决存在的突出问题。     

正规化建设视野下的公安高校职能

公安队伍正规化建设迫切要求公安高校强化职能:全面提高学生素质,培养正规化预备警察;积极推进在职民警教育训练改革,提高教育训练实效;鼓励公安科技开发研究,为公安队伍正规化建设提供技术支撑。公安高校要通过人才培养和科学研究为公安工作和队伍正规化建设服务,促进公安工作和公安队伍正规化建设水平的提高。     

理性的“健康公安”

在公安主体发展战略中,曾先后提出了“政治建警”、“科教强警”、“依法治警”、“以德治警”、“向管理要警力”等方针原则,这些均表明了公安主体发展的综合性。文章指出,在公安主体发展总方略中,应当重视建设“健康公安”系统工程,保证其按照理性发展,使公安队伍成为健康型的队伍。     

关于公安法制建设若干问题的探讨

依法治国是建设社会主义法治国家的基本治国方略。执法是公安机关的主要职能,法制工作是公安工作的重要基石。加强公安法制建设,严格、公正、文明执法,是新的历史条件下进一步加强公安工作和队伍建设的必然要求。要坚持宪法的根本原则,进一步强化政权意识,努力维护社会政治稳定;坚持刑事法律的基本原则,进一步强化证据意识,严厉打击刑事犯罪;坚持行政法的基本原则,进一步强化服务意识,为经济发展创造良好的治安环境;坚持《立法法》的基本原则,进一步强化创新意识,为依法治省做出新的贡献;坚持国际法的基本原则,进一步强化改革意识,更好地适应加入WTO后新形势的需要;坚持警察法的基本原则,进一步强化自强意识,大力加强公安队伍素质建设。     

润物细无声——樟树公安文化建设调研报告

<正>公安文化是公安民警的精神家园。近几年来,樟树市公安局(以下简称"市局")积极探索一条具有地方特点、时代特征、与现代警务特点相匹配的公安文化工作新路。市局党委明确提出:要在坚持政治建警、依法治警、科教强警的同时,大力倡导文化育警,努力探索制度创新与文化建设并举的公安队伍和公安工作     

论开创政治建警的新局面

党的十五大提出了“建设有中国特色社会主义的政治” 的任务。开创政治建警新局面是跨世纪的公安事业的时代需要。政治建警是指公安事业的政治建设,而不单纯是公安队伍的政治建设。要把“讲政治”渗透到公安事业的一切领域,化为公安民警的普遍意识。只有加强政治建警,才能坚持公安机关的政治属性。在任何形势下,公安工作不能在政治上发生摇摆,始终要在政治上合格的基础上保证公安事业的健康发展。加强政治建警,是提高公安战斗力之本。政治建警是一项系统工程,要通过工程化把讲政治同整个公安事业持续地结合起来。政治建警是公安学基础理论的重要组成部分,应作为一项战略性课题。在学习我党关于讲政治的理论基础上,做到坚持优良传统与探索新思路相结合,借鉴国外、境外有益经验,研究有中国特色的政治建警,建立我国政治建警的科学理论体系。     

公安基层组织建设是公安基础工作的根本

强化公安基层组织建设有利于掌握公安工作主动权 ,做到预警在先 ,有利于坚持公安工作中的群众路线 ,有利于公安基础工作的深入发展。目前公安基层组织建设弱化 ,必须积极争取党委政府的领导支持 ,抓好派出所的建设 ,教育民警学会做群众工作 ,提高公安基层组织的政治待遇和经济待遇 ,以切实强化公安基层组织建设。     

关于加强和改进公安思想政治工作的若干思考

面对国际国内形势和公安队伍现状 ,加强和改进公安思想政治工作显得尤为重要和迫切。而要加强和改进公安思想政治工作 ,一要以查摆问题为切入点 ,讲究思想政治工作的系统性、针对性、主动性和有效性 ,探索其新路子 ;二要以“作风建设年”为契机 ,着力做好“高”、“实”、“防”、“建”、“树”文章 ,努力实现队伍建设“三年为期”的目标 ;三要坚持政治建警原则 ,建设一支高素质的公安思想政治工作队伍 ,为做好公安思想政治工作提供强有力的组织保证。     

用公安社科理论指导公安改革实践

随着我国加入WTO和改革开放的深化 ,用公安社科理论来规范、指导公安工作和公安改革实践的重要性日益凸现。新时期强调公安社科理论指导 ,是对公安社科理论建设光荣传统的继承和发扬 ,是公安工作顺利发展的重要保证 ,是科技强警的必由之路。改革开放以来 ,公安社科理论为公安改革作出了重要贡献 :为公安改革指明了方向 ,开拓了公安工作改革的视野 ,为适应动态治安形势提供了决策依据。当前应用公安社科理论存在的主要问题是 :用理论指导公安改革实践尚未形成氛围 ,有关公安课题理论研究的深度和广度还不够 ,公安社科理论研究成果难以转化应用。必须通过加强公安调研机构的组织建设和队伍建设 ,下大气力对重要公安课题进行深入研究 ,抓公安社科理论研究成果的转化应用等具体环节的落实 ,来强化公安社科理论的指导工作。     

论公安教育与公安职业化建设的游离与耦合

公安教育是公安工作的重要组成部分。在公安工作尤其是公安队伍建设中具有基础性、先导性的战略地位和作用。为了更好地发挥这种特殊作用,为公安工作和队伍建设服务,近年来公安教育不断加大改革调整的力度,取得了一些进展。然而,公安教育在改革和发展上还存在诸多问题。其中一个虽被引起广泛重视但远未解决的重大问题是:公安教育与公安工作的游离现象还普遍存在;公安教育为“队伍建设服务”的具体目标是什么还未达成共识,因而公安教育改革看似纷呈迭出,实则缺乏理性支撑,给人以“跟着感觉走”和“头痛医头,脚痛医脚”之印象。究其原因,重要…     

警学研一体化研究——以浙江警察学院为例

警学研一体化,就是以"警"——公安工作需求为导向,以"学"——公安教育与培训为基础,以"研"——公安科研和警用科技手段开发应用等为纽带,三者有机结合,融为一体。从问卷调查情况看,当前制约警学研一体化发展的因素有认识和准备不足,科学精神不强;科研投入缺乏,警学研关系割裂;师资队伍建设尚不能满足警学研一体化需要等。因此,要实现警学研一体化发展,重视对警学研一体化相关知识的宣传是首要环节,实施"警学研推进计划"是当务之急,组建综合性的厅级警学研基地是标志性载体,加快公安科研成果转化是关键环节,加强组织管理是有效保障。     

实现公安工作、公安教育的可持续发展(续二上)

实现公安工作、公安教育的可持续发展 ,必须有一个切实可行的面向 2 1世纪的发展战略 ,建议用 16个字来概括 :“制度创新、知识建警、文明执法、服务至上”。这个发展战略的制定既要有超前性 ,又要有相对的稳定性 ,不能朝令夕改 ,要把变数降到最低。同时还必须有一个实现这个战略的时间表 ,用 2 0年的时间 ,建立起一支文明、高效、服务、创新的新型人民警察队伍。     

以十六大精神为指针 努力开创公安法制工作新局面

公安机关要认真学习贯彻十六大报告中关于建设社会主义政治文明,加强社会主义法制建设的精神,用“三个代表”重要思想统领公安法制工作。要提高立法质量,建立科学、完善的公安法规体系;提高执法水平,确保法律得到严格实施;不断推进司法体制改革,努力开创公安法制工作的新局面。     

凤城:“爱警日”工程凝心发力

各级党委政府和社会各界关心支持公安工作,是推动公安事业创新发展的重要根基和保障,是提升公安队伍向心力、凝聚力和战斗力的重要因素。辽宁省凤城市委、市政府主动关心积极谋划符合本地公安工作实际的爱警优警举措,并将每年的9月29日设立为“爱警日”,为锻造“四个铁一般”队伍注入了强大动力,凝聚了警心,激发了队伍活力和战斗力。     

关于做好公安后勤保障工作的几点思考

公安后勤工作直接牵动和影响公安工作全局。必须强化改革意识,充分把握和运用大政策,积极服务公安中心工作;必须强化现代化意识,加强公安基础设施建设,积极探索警务保障与时代发展相适应的规律;必须强化成本意识,正确把握和贯彻效益原则,使公安后勤工作适应市场经济发展的要求。