工友信箱

霍欣同志:国务院《关于在若干城市试行国有企业破产有关问题的通知》规定:“政府鼓励破产企业职工自谋职业。对自谋职业的,政府可以根据当地的实际情况,发放一次性安置费,不再保留国有企业职工身份。一次性安置费原则上按照破产企业所在市的企业职工上年平均工资收入的3倍发放,具体发放标准由各有关市人民政府规定。如果职工所在城市属国务院指     

新《破产法》关于职工权益保护的制度设计评析

一、依法破产与政策性破产在实践中的搏弈1986年全国人大常委会通过《企业破产法(试行)》。由于当时经济体制没有改变,劳动关系没有市场化,试行中面对破产企业职工的权益保护问题几乎无计可施。首先是职工的安置问题,此一时期由于社会保险制度不健全,不解决职工安置问题国有企业破产便无从谈起,更谈不上依法破产。直到1994年《国务院关于在若干城市试行国有企业破产有关问题的通知》还明确要求:“实施企业破产必须首先安置好破产企业职工”;1999年《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》明确要求“所有兼并破产和关闭的企业,…     

工会要积极参与企业产权制度改革

工会要积极参与企业产权制度改革东风辽宁省海城市是全国综合体制改革试点县。全市有职工１２．６万，会员１１万。１９９６年６月，市委、市政府决定在城市工业企业率先进行产权制度改革，提出实现“经济成份多元化、投资主体社会化、资源配置市场化、企业资产人格化、政...     

深圳市总采取措施促进“再就业工程”

深圳市总采取措施促进“再就业工程”去年以来，深圳市各级工会把参与“再就业工程”作为履行社会职能、保持大局稳定的一项重要工作来抓，采取了以下主要措施：一是调查研究，及时掌握企业职工富余或失业状况，向市政府报告。二是源头参与，积极协助市政府制定安置富余、...     

枣阳市总工会为下岗职工“架桥”

枣阳市总工会从源头抓起,在政府与用人单位、下岗职工之间架起了一座“连心桥”。2002年底,他们根据职工意愿和企业改制的实际,向市委市政府提出了企业改制时新企业全员接收原企业职工的建议,并得到采纳。2003年初,枣阳市制发《进一步深化国有集体企业改革的意见》,明确规定改制后的新建企业,必须全员接收原企业的职工,确保职工不因改制而下岗,劳动权益受损。从此,打破了企业改制就得职工下岗的“怪     

关于哈尔滨量具刃具集团有限责任公司改制情况的调查

哈尔滨量具刃具集团有限责任公司(以下简称哈量)是我国“一五”时期原苏联援建的156项重点工程之一,公司员工3500余名,主要生产设备1600余台(套),注册资金16108万元,资产总额近7亿元。一、改制概况随着改革的不断深入,生产经营规模的不断发展,哈量集团作为老的国有企业,产权结构单一、债务负担过重、融筹资金能力差、发展后劲不足等一些深层次矛盾和问题日益突出,已成为制约企业发展的主要障碍和症结。2005年,在市委、市政府的指导和大力推动下,哈量集团完成了企业改制和“集体创业”的过程。哈量集团3500名员工在管理团队的带领下,出资收购…     

改制后，职工股惨遭“洗劫”——对襄樊佳用百货有限公司职工股份被侵占的调查

原襄樊市百货批发公司改制,市政府决定以国有土地使用权折现安置企业职工,随后,职工以"土地使用权"入股,持有(改制后的)襄樊佳用百货有限责任公司98.02%的股权,由工会代表职工持股。然而,一年后,有人炮制虚假的股东会决议、股权转让协议,将职工股份"转让"给自己,将土地及附着物变卖,职工失去了股份也失去了赖以生存的饭碗。职工拿起法律的武器维护自己的权益,可换来的只是一纸"胜诉白条"。     

各地工运信息

青海省出台破产企业工会工作意见 (李忠云 )为了维护破产企业职工的利益和发挥工会组织在结构调整中的作用，青海省经贸委、省总工会近日就企业破产工作中加强工会工作提出指导性意见：一是国有企业向人民法院提出破产申请时，破产预案必须经职代会表决通过。二是破产企业清算工作进展情况、资产处置方案、重组方案、人员安置方案等都要通过企业工会向职工通报并征求意见。三是破产企业中工会组织的经费及其所购置的财产不属于破产财产。破产企业工会必须对所属资金和财产进行登记。如企业破产后重组，原企业工会全部资产移交新成立的工会；…     

网事微评

让20万亿土地出让金见见光 目前，全国将首次针对土地出让金展开大范围审计的消息引发关注。过去13年间，土地出让年收入增长超30倍，总额累计近20万亿元。部分地区土地出让金占据地方财政“半壁江山”。去年，有些省份的土地出让收入总额甚至超过税收收入。而分散在国土、土地储备、财政等部门的土地出让金收支管理，除接受一些审计外，大多“封闭运行”，导致违规不断、腐败滋生。     

依靠职工 扭亏增盈──水城钢铁公司依靠职工办企业调查

在1998年12月中旬召开的水城钢铁（集团）有限责任公司（以下简称为水钢）六届三次职工代表大会上,公司总经理朱继民高兴地宣布：“三年扭亏两年实现,全年消化增支减利因素34（P．2万元后,将实现盈利20if万元。”一个曾亏损几亿元的企业,一举实现了扭亏为盈,成为全国冶金战线上继舞钢之后的又一朵令人折服的“钢花”、全国十个扭亏典型之一。这是水钢全体职工的光荣！1998年水钢荣获贵州省“全心全意依靠职工办企业先进集体”称号,水钢工会荣获全国“模范职工之家”的称号。水钢是IWe年兴建的“三线建设”企业。现有资产41．39亿元…     

关于企业改制过程中职工安置问题的思考

职工安置往往是国企改制最棘手的问题,同时也是决定改制成功与否的关键因素。目前职工安置仍存在一些问题,比如部分企业职工生活无着落、一些企业大规模下岗引发的动荡、改制过程缺乏透明度等,对这些问题不能掉以轻心,否则会影响改革进程与和谐社会的建立。     

全总部门产业工会动态

中国国防工会出台 工会组织参与企业关闭破产工作的意见 为做好企业关闭破产和职工安置工作，中国国防工会就工会组织参与企业关闭破产工作提出意见：一是国有企业破产，其破产预案须经企业职工代表大会讨论通过。二是企业进入破产程序后，工会要参与破产方案制订，维护职工合法权益，监督破产工作按程序规范运作，做好协调各种矛盾纠纷和劳动关系的工作，防止群体事件发生。三是破产企业清算工作进展情况、资产处置方案、重组方案、人员安置方案等，都要通过企业工会向职工通报并征求意见。工会要特别重视企业拖欠的职工工资、集资款、医疗…     

怀铁总公司工会当好“第一责任人”

怀化铁路总公司工会采取多种方式帮助职工解决生活困难，切实当好特困职工的“第一责任人”。一是做好两节“送温暖”工作。今年元旦、春节期间，总公司工会筹集百万元资金，为 2200多名困难职工发放了补助。二是做好困难职工日常补助工作。总公司工会先后四次对职工情况展开摸底调查，实行动态管理。总公司工会建立的职工互助补充保险基金全年共为 72名职工办理 21 85万元的大病、死亡互助补充保险赔偿。三是深入开展“扶贫助学”活动。通过工会“穿针引线”，总公司、站段两级机关扶助特困职工子女 36人就学，公司两级领导班子成员联系…     

各地工运信息

甘肃省５万名下岗职工在劳动服务企业再就业截至１９９９年１１月 ,甘肃省重新就业的８ ５万名下岗职工中 ,有５ １万人进入劳动服务企业再就业。目前 ,甘肃省共有劳动服务企业４３００多户 ,从业人员３４ ５万人 ,资产总额８９亿元。劳动服务企业过去承担着安置返城知青和城镇新生劳动力的重任 ,近年来 ,积极吸纳下岗职工 ,已经成为全省下岗职工再就业的主渠道之一。（甘肃省总工会办公室钟亚平）济南市总制定措施落实“第一责任人”职责近日 ,济南市总工会制定下发了《关于以第一责任人的身份做好帮扶特困职工工作的实施意见》。《意见》…     

思茅区总工会：心系困难职工温暖送入家

多年来，区总工会的元旦春节慰问活动已经成为工会帮扶职工的一项品牌工程。今年春节前，区总向区委政府筹集救助资金16．2万，向省总工会筹集到帮扶资金24-3万，共计40．5万元。共走访慰问了206个单位的810名困难职工，城区的部分困难职工以“爱心药物卡”、“爱心购物卡”进行慰问；较远的乡镇以现金进行慰问，人均按500元的标准。通过积极开展帮扶工作，     

国企改制必须兼顾三方利益

国有企业改制是一个极其复杂的系统工程。在国企改制中,政府、企业和职工三方各自都有不同的"目标"和"利益"。政府及其主管部门强调减员增效的改制面以及既定目标;强调资产处置和重组方案要严防国有资产的流失;考虑资产如何变现并用于职工经济补偿;强调社保、医保资金的清理与缴纳,     

关于破产兼并企业职工安置问题的调查

关于破产兼并企业职工安置问题的调查重庆市总工会社会保障部企业破产兼并最关键的难题是职工的安置问题。最近，我们针对上述问题，对重庆印染厂等１６家进入破产程序的企业，就职工基本生活医疗保障、分流安置和再就业等情况进行了调查。现将调查分析的情况综合如下：一...     

积极发展职工消费合作社

乌鲁木齐铁路局工会兴办职工消费合作社工作是１９９７年下半年起步的。近三年来 ,我们始终把这项工作作为职工生活工作的新领域、提高和改善职工生活的新途径 ,紧紧抓住不放松。目前 ,已初步形成了以铁路局配售中心为龙头 ,下属三个地区、五个站段基层消费合作社、３０个站区“小货柜”的网络。年经销额３７０万元、年盈利额２４ ８万元 ,年让利职工５２万元 ,安置就业２４人 ,受益职工达３００００多人 ,得到了职工群众的拥护和赞扬。一、因地制宜 ,逐步建立适应铁路行业特点的职工消费合作社网络。目前 ,我局所辖１４０个站区。根据铁路…     

上下同心凝心聚力战疫情--青岛西海岸新区工会组织十万职工抗击疫情

山东省青岛市西海岸新区总工会认真贯彻落实党中央对疫情防控工作的重要决策部署,组织引导广大企业和职工积极参与到科学防控的战“疫”中。在疫情防控和复工复产的关键时刻,向基层工会和企业拨付防疫资金66万元,发放口罩10万只、消毒液等50多万元的防疫物品。劳糢企业、创业带头人企业、工友创业园等通过工会组织捐赠的防疫物资近1000万元。据不完全统计,全区1853个工会、10万余名职工,以各种方式参与到疫情防控的决战中,在打赢疫情防控的人民战争总体战阻击战中贡献了工会组织的智慧和力量。     

把握四个环节 理顺职工情绪——盐城市盐都区做好改制企业职工思想工作的实践与思考

企业改制既是产权关系的变化,也是职工利益的调整。近年来,笔者从事企业改制,处理过不少上访问题,接触过很多企业职工,发现改制过程中的职工思想工作存在不容忽视的现象。一是采取传统办法“硬扳弓”。有些企业管理人员习惯用生产管理方式抓改制,在职工思想不统一、情绪不稳定的情况下,仓促上马,草率从事。没有把思想工作渗透改制程序,硬性切入,强制推行。结果改制煮成“夹生饭”,采取这种办法抓改制,多半事与愿违。二是运用生硬形式“走过场”。思想工作这个法宝在很多企业丢弃多年,有些管理人员急用现学,宣传教育只是照搬照套走过场。在方…