公平:医疗保障制度改革的核心理念

社会保障制度完善与否是一个社会公平与否的重要表现,而政府存在的最基本的责任就是保障社会公平。文章从社会公平的视阈下,阐述了当今医疗改革失败是由于我国的医疗保障制度严重地体现了社会不公平,提出了应该强化政府责任、坚持城乡统筹和加强伦理道德建设的路径来解决医疗保障问题。     

论失独人群社会保障中的政府底线责任

本文在客观认识失独问题及全面反思当前我国失独人群社会保障实践的基础之上,从"政府底线责任"的视角出发,认为当前政府在失独人群社会保障问题上的首要任务和底线责任是承担起该人群的基本生活保障、基本就业保障、基本养老保障以及基本医疗保障责任。只有在合理划定政府责任"底线"的基础上,准确界定政府底线责任的具体内容,并建立健全法律、制度、财政及监督保障体系,才能落实政府对失独人群社会保障的底线责任。     

政府改革要落在行动上

嘉宾:全国政协常委、国务院发展研究中心研究员吴敬琏国家发改委经济体制综合改革司司长范恒山中国社会科学院法学所副所长李林中国社会科学院农村发展研究所所长张晓山在我国建设全面小康社会的道路上,政府无疑扮演着重要的角色。目前政府的当务之急是什么?范恒山:我认为首要的是推进行政管理体制改革,建立责任政府、服务政府和法制政府。我们现在的机构设置不合理、政企不分、政绩考核体系不科学、公务员选拔任用制度不合理,这都是行政体制存在的问题。这些问题的存在,必然不能够保障小康社会的实现,因为机构设置不合理就必然导致政府管理…     

政府间医疗卫生事权与支出责任划分的优化路径

大部分医疗卫生事权是政府间共同事权，其支出责任应由不同层级政府共同承担。我国以分档按比例分担原则，将央地共同医疗卫生事权进行了合理划分，同时对省以下政府间事权和支出责任提出明确要求。在现有政府间医疗卫生事权与支出责任划分中，存在上级政府承担的支出责任有限、转移支付制度不合理、支出责任分担机制对地方政府激励不足、省以下政府间部分医疗卫生事权与支出责任划分不清晰等问题，应进一步优化政府间医疗卫生事权与支出责任划分，切实满足人民群众对健康权日益增长的多元化需求。     

我国农村医疗改革现状与趋向

本文在学习2007年全国两会精神的基础上,就理论界近年来关于我国农村医改的历史、现状与走势、存在问题及对策、医改方向之争与政府责任定位、以及我国农村医疗保障体系构建模式选择等主要问题的研究与意见分歧做出了简要综述。     

破解廉租房制度顽疾——从地方政府的责任谈起

廉租房供给滞后已经成为我国各地普遍存在的一个突出问题,导致这一问题的重要原因是地方政府责任的异化.然而,地方政府为什么异化自身的责任,这在很大程度上是因为现有的廉租房制度设计,使得地方政府在承担责任的范围和方式方面显得不合理.因此,对地方政府在其中的责任进行科学的分析就成为破解顽疾的重要前提.     

农村扶贫开发怎样“更上一层楼”

当前我国农村扶贫开发中仍存在扶贫资源整合有限、扶贫瞄准机制不合理、扶贫对象参与程度不高等问题,因此在实践中须明确政府主体责任,规范农村扶贫开发的投入与规程,强化脱贫工作的法治思维,促进扶贫事业的可持续发展。     

农村流动人口医疗保障研究综述

卫生研究领域对农村流动人口卫生保健方面的研究发现,该群体虽整体而言健康状况较好,但传染病发病率高,妇女儿童的保健水平与城市常住人口存在较大差距,对预防保健有较大需求.目前农村流动人口医疗保障的主要问题在于参保率低,保障水平不高;研究者们将原因归结为二元社会保障体制的制度惯性、农村流动人口本身特点造成的管理难度、以及政府、用人单位、农民工三方面的主观障碍;建议改革户籍制度,强化政府责任,首先建立大病保障.虽然关于流动人口医疗保障的研究日益增多和深入,但是众多研究的问题在于各研究领域缺乏交叉和联系,因此在研究和制度设计方面并未十分贴近农村流动人口的医疗保障需要.     

算清全民医保的六笔账

研究和讨论全民医疗保障体系建设问题,应当首先从具体算账开始做起,从财政供养公益性医院做起 凭借我国目前的经济实力,能否建成一个政府承担为主的全民医疗保障体系？这是一个有争议的问题. 首先需厘清建设＂政府承担为主的全民医疗保障体系＂,并非＂全民免费医疗体系＂,也不是＂政府全部承担的医疗保障体系＂.＂政府承担为主＂就是在患者的医疗开支中,政府承担80%,个人承担20%.     

论构建和谐的医患关系

构建社会主义和谐社会,必须高度重视协调和处理医患关系问题.影响医患关系和谐有多种因素,主要原因是医疗保障体系不健全,医疗资源配置不合理,医疗机构服务质量跟不上.构建和谐医患关系,政府要不断加大公共卫生服务领域的投入,建立覆盖城乡居民的医疗保障体系;医疗机构要树立以病人为中心的服务理念,不断提高医疗服务水平,加强与患者及其家属的心理沟通;患者及家属要尊重医务人员的劳动,理性对待和处理出现的医疗纠纷.     

医保个人账户走向何方

劳动和社会保障部新闻发言人胡晓义认为，建立医保个人账户．明确了个人在医疗保障中的责任．强化了个人对不合理医疗消费的约束，具有很强的积极意义。对于个人账户管理的两个障碍：参保人不愿受管和管理成本偏高的问题。一方面要加强宣传。改变参保人的错误观念；另一方面是要以灵活的办法来化解矛盾。     

论地方政府简政放权改革中的权责关系调整——以A省省市县行政审批制度改革为例

简政放权作为当前行政体制改革的"先手棋",对转变政府职能,提高政府治理能力具有重要意义。简政放权,不是简单的上下级政府间放权与接权过程,更涉及权力、资源、责任、人员等内容在不同层级政府间的重新配置,实质是上下级政府间权责关系调整问题。本文以A省省市县行政审批权的下放与承接过程为例,对简政放权中上下级政府间关系调整问题进行分析,认为当前上下级政府间权力、责任、人员、资源的关系是一种不协调的状态,这种不协调的关系造成了政府间责权关系不一致、资源配置不到位、人员设置不合理等问题,成为制约简政放权的深层次因素。因此,深化简政放权需要均衡调整上下级政府间权力、责任、人员和资源关系,通过改革行政层级体制,合理划分政府间职责,重塑政府间关系,推动形成上下级政府间责权利一致的权力体系。     

农村老年医疗保障探讨

在农村人口老龄化的现实背景下 ,建立农村老年医疗保障具有重要意义。目前我国农村老年医疗保障存在不少问题 ,影响了农村老人的生存质量。政府和社会应从多方面采取措施 ,建立和完善老年医疗保障制度 ,以满足农村老人的医疗服务需求     

农民减负与政府减负

农民减负增收问题是关系到我国政治、经济、社会能否稳定发展的重大问题。减负是增收的基本保障。农民沉重的不合理负担主要来自于不规范的政府行为。政府减负才能保证农民不合理负担的减轻。减轻农民负担要求进一步推进农村地方及基层管理体制的改革,剪除政府不合理的行政行为和经济指标,加大对农村财政支持,从根本上解决农民负担过重问题,为农民增收和农村经济发展创造条件。(江汉大学政法学院,湖北武汉430056)     

算清全民医保的六笔账

研究和讨论全民医疗保障体系建设问题,应当首先从具体算账开始做起,从财政供养公益性医院做起凭借我国目前的经济实力,能否建成一个政府承担为主的全民医疗保障体系?这是一个有争议的问题。     

我国城乡医疗保障均等化的障碍及其对策

当前,城乡间医疗差距过大已经成为制约我国新农村建设、构建和谐社会的障碍之一。如何缩小城乡医疗保障差距,实现城乡医疗保障均等化,是政府在新形势下面临的严峻挑战。从城乡医疗保障均等化现状及制约因素可知,应明确政府在缩小城乡医疗保障差距中的主导地位,充分发挥政府在实现城乡医疗保障均等化中的宏观调控作用,通过多元社会力量推进城乡医疗保障均等化。     

“看病难，看病贵”问题成因分析及解决措施

“看病难,看病贵”是当前的社会热点问题。引起“看病难,看病贵”的原因涉及基本医疗服务资源不足,医疗卫生体制缺陷,医疗保障不完善和医疗行业管理漏洞等诸多方面。解决这一难题需要以科学发展观为指导,坚持以人为本,强化政府责任,采取综合措施改革医疗卫生体制,建立和完善有利于提高全民健康水平的基本医疗卫生服务体系、医疗保障体系和行之有效的医药卫生监管机制。     

中国信访体制的功能、问题和改革思路

信访体制能动地处理了公民的政治参与、政府的行政决策和政党的政治整合三者的互动关系,是沟通公民与政府、执政党的重要桥梁和纽带,是中国特色的人民民主形式。我国目前的信访体制存在的公民非制度化上访的扩大化、政府责任机制的缺失和信访机构职能配置不合理等问题,需要从公民、信访职能部门和政党三个角度进行信访体制的制度创新。     

教育公平的实现:基于制度和政策角度的分析

随着我国经济体制、政治体制改革不断深化并取得显著成效,计划经济体制下形成的政府教育政策体制的弊端日益凸显。我国现行教育体制的弊端突出表现在政府教育管理模式的诟病,政府教育管理保障和监管职能弱化和教育资源配置不合理方面。而我国现行教育政策落实的偏差则突出表现在择校问题和重点学校问题。为了全面落实政府对教育公平的责任,政府应实现向服务性政府转变,直面并突破制度性和政策落实障碍。要清晰教育的权责主体,坚持维护教育的公益性,建立教育资源均衡机制,推进教育政策决策的科学化与民主化,加强立法、严格执法为教育公平提供稳定持久的法律保障。     

外出务工人员医疗保障问题研究

在城镇化进程不断推进的背景下,我国的外出务工人员数量较多。据2022年的数据显示,中国的务工人群数量高达2.8亿人,这些从农村涌向城市的务工人员怀揣梦想来到城市务工,但却未能得到应有的医疗保障,成为影响社会和谐稳定的主要因素。为此,政府和有关部门应加强对务工人群医疗保障方面的关注,从根本上解决务工人群看病和住院费用过高的问题。文章针对福建省漳州市外出、外来务工人员医疗保障方面的问题,分析其原因,并提出了解决外出务工人员医疗保障问题的策略。