九箭齐发 探寻“两型”新路 先行先试 勇立改革潮头——总体方案解读

《武汉城市圈资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验总体方案》日前获国务院批准。根据该方案，武汉城市圈将围绕“九大创新”，为全国“两型”社会建设提供可借鉴的经验。省社科院党组书记、博导赵凌云，省政府发展研究中心副主任、研究员梁亚莉，省社科院长江流域经济所所长、武汉城市圈两型社会试验区研究中心常务副主任秦尊文3位专家，对“九大创新”的主要内容进行了解读。     

“两型社会”视角下武汉城市圈产业集群发展分析

产业集群发展对建设武汉城市圈“两型社会”具有重要意义.近年来,武汉城市圈经济持续快速增长,第二产业在武汉城市圈中的区位熵呈现下降趋势,第三产业表现出了较高的专业化发展优势.武汉城市圈各地区三次产业发展不平衡、结构雷同、资源浪费与环境污染严重,与“两型社会”的建设目标不相适应.应通过调整武汉城市圈的产业结构、营造良好的产业集群发展环境等措施,促进城市圈产业结构升级,保证武汉城市圈经济的健康、绿色发展.     

征求党外人士对"两型社会"建设的意见

近日,湖北省委书记、省人大常委会主任罗清泉主持召开党外人士座谈会,就武汉城市圈"两型社会"(资源节约型和环境友好型)建设情况征求各民主党派、省工商联、无党派人士、省政府参事、省文史馆馆员的意见和建议.     

经济法视野下“两型社会”与武汉城市圈的构建

“两型社会”和武汉城市圈的构建是以和谐理念为主导，促进经济繁荣、社会稳定，使人们能够和平相处、安居乐业的为目的的发展策略。构建“两型社会”和武汉城市圈需要有秩序、法律和制度上的保障，离开了这些有力的保障，尤其是法律的保障，“两型社会”和武汉城市圈的构建就成为了一句空口号。经济法这一在市场经济发展中对经济的发展影响重大的有效的法制手段，因其自身的理念及作用，必然成为顺利实现构建“两型社会”和武汉城市圈的重要途径。经济法自身的完善与发展在当前显得更为必要和紧迫。因此，我们需要努力谋求经济法的进一步完善与发展，从而使其在构建“两型社会”和武汉城市圈中发挥更积极的作用。     

中国发展论坛·2009——武汉城市圈“两型社会”建设在武汉召开

10月23日，“中国发展论坛·2009——武汉城市圈‘两型社会’建设”在武汉东湖宾馆隆重举行。本次论坛由致公党中央和湖北省人民政府联合主办，由致公党湖北省委会、湖北省发展和改革委员会、致公党中央环境与可持续发展委员会、《中国发展》杂志社共同承办。论坛直击“两型社会”主题，围绕武汉城市圈“两型社会”建设综合配套改革试验区建设的发展思路、目标定位、基本途径和工作重点等重大问题开展学术交流和讨论，为促进中部崛起战略的实施和武汉城市圈“两型社会”建设建言献策。     

推进武汉城市圈“两型”社会建设战略思考

抓住国家批准武汉城市圈为“两型”社会建设的重要机遇，至关重要的是要正确认识“两型”社会建设的深刻内涵，把握国家的战略意图，实现武汉城市圈经济社会又好又快发展。本文从“两型”社会建设的内涵与特点入手，把握武汉城市圈进入发展型发展的新阶段，提出可持续的外向性发展与内生性发展相结合（复合型）战略模式，实现武汉城市圈经济社会又好又快发展，切实走出一条有别于传统模式的工业化、城市化发展新路。     

武汉城市圈和谐文化建设初探

武汉城市圈和谐文化与武汉城市圈两型社会是相互作用和相互促进的。武汉城市圈的和谐文化建设是实现武汉两型社会目标的重要基础性工程。建设武汉城市圈两型社会必须大力推进武汉城市圈的和谐文化建设。面对社会转型时期价值失序、道德失范等突出问题,我们必须充分利用武汉城市圈宝贵文化资源,大力推进武汉城市圈社会主义核心价值体系建设,大力推进武汉城市圈的社会主义思想道德建设,大力推进武汉城市圈的文化创新,才能更好实现武汉两型社会建设的伟大目标。     

发挥税收支持与调节作用

一、武汉城市圈“两型社会”建设中潜在的税收利益矛盾 1、城市圈“两型社会”建设过程中潜在利益冲突的主导因素 引起城市圈“两型社会”建设过程中利益冲突的原因．除现有的制度性原因外，新增加的因素是伴随城市圈一体化进程，资本、人才流动日趋频繁、经济活动日趋密切所形成的利益矛盾。     

全面推进武汉城市圈两型社会试验区建设

最近．国务院正式批准武汉城市圈资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验总体方案。这充分体现了中央对湖北的重视、关心和支持，标志着武汉城市圈两型社会试验区建设进入全面实施阶段，为我省改革和发展提供了前所未有的历史性机遇。建设武汉城市圈两型社会试验区。是深入贯彻落实科学发展观的重大实践活动．是促进中部地区崛起的重大战略举措，是加快湖北富民强省步伐的重大历史机遇。     

中部地区“两型社会”建设研究——长株潭城市群和武汉周边八市考察

长株潭“两型社会”建设的主要做法可以归纳为以下四点：1、敢于先行先试；2、狠抓循环经济；3、实施项目带动；4、共谋经济一体化。长株潭的做法对武汉城市圈“两型社会”建设具有启示和借鉴意义。武汉周边八市对武汉城市圈“两型社会”建设都表现出空前的使命感、主动性和求实精神，对相关改革的认识已趋于深化，特别是在同武汉经济“对接”方面表现出极大的热忱和期待；八市在“两型社会”建设的对策研究上已形成有价值的初步成果；八市“两型社会”建设已主动起步，发展势头良好；八市对武汉城市圈“两型社会”建设提出了诸多值得重视的建议。武汉城市圈“两型社会”建设必须在协调机制上有切实保障；必须在先行先试上有重大突破；必须在发展环境上有重大创新；必须在政府改革上有重大进展；必须在资源整合上有重大举措；必须在两型经济发展上有政策支撑；必须在产业转移上有通盘考虑；武汉市自身必须做大做强，增强集聚力与辐射力，在“8＋1”城市圈中真正发挥龙头作用。     

主动快速全面融入 着力打造特色华容

近年来，鄂州市华容区按照主动融入、快速融入、全面融入武汉城市圈的工作思路，抢抓建设武汉城市圈“两型社会”试验区的战略机遇，围绕武汉、依托武汉、支持武汉、服务武汉，奋力争当“两个率先”的“排头兵”，促进了区域经济的发展。     

武汉城市圈“两型”社会建设中产业发展的战略思考

武汉城市圈“两型”社会的建设需要有产业支撑。以资源节约型产业、环境友好型产业为特征的“两型”产业为发展的重点，通过“两型”产业的快速发展来促进武汉城市圈“两型”社会建设是武汉城市圈“两型”社会建设中产业发展的基本战略选择。     

“一带两圈”展宏图

站在新的历史起点上，面对新的发展机遇，省委、省政府科学谋划未来．继提请中央批准建设武汉城市圈“两型社会”综合配套改革试验区之后．又不失时机地提出构建鄂西生态文化旅游圈．在全省形成以武汉为龙头、长江经济带为主轴、武汉城市圈和鄂西生态文化旅游圈为两轮的“一带两圈、双轮驱动”的区域发展新格局。     

武汉城市圈综改试验正式启动——国务院9月10日批复“总体方案”

从去年12月14日圈家批准武汉城市圈成为全国两型社会建设综合配套改革试验区．到今年9月10日温家宝总理圈批同意“总体方案”，湖北在重庆、成都、武汉城市圈、长株潭城市群4个去年国家批准的综改试验区中，总体方案最先获得批复，创造了第一个“试验区速度”。这标志着武汉城市圈试验区正式承担起为全国两型社会建设探索经验、做好示范的使命和责任。     

增强武汉城市圈金融活力

一、努力创建有利金融业服务于武汉城市圈“两型社会”建设的领导和协调机制 当前，湖北省金融机构已拥有较强的实力，但由于金融体制原因，圈内银行缺乏有效的统一规划、相互合作的协调机制与服务机构，限制了整体功能提升与发挥。为充分利用中央赋予武汉城市圈先行改革试验的权力，建议：     

创新武汉城市圈产业结构 优化升级体制机制

2008年5月20日至22日，湖北省政协十届二次常委会议在武昌召开，会议重点围绕武汉城市圈“两型社会”建设建言献策。李鸿忠省长莅会听取大会发言并在会上发表重要讲话。田承忠副省长作“关于建设武汉城市圈‘两型社会’综合配套改革试验区情况的通报”。会上，有12位同志就“两型社会”建设进行了大会发言．本刊摘要选载。     

“一带两圈”展宏图

站在新的历史起点上．面对新的发展机遇，省委、省政府科学谋划未来，继提请中央批准建设武汉城市圈“两型社会”综合配套改革试验区之后，又不失时机地提出构建鄂西生态文化旅游圈，在全省形成以武汉为龙头、长江经济带为主轴、武汉城市圈和鄂西生态文化旅游图为两轮的“一带两圈、双轮驱动”的区域发展新格局。这是省委、省政府从实际出发，坚持统筹兼顾、推动科学发展的重大举措，对把湖北建成促进中部地区崛起的重要战略支点。具有重大而又深远的意义。     

武汉城市圈“两型社会”建设协调推进体制机制研究

文章在总结、分析武汉城市圈“两型社会”建设协调推进体制机制现状和存在问题，学习、借鉴国内外区域合作组织建设协调推进体制机制方面经验的基础上，提出了进一步完善武汉城市圈“两型社会”建设协调推进体制机制的建议。     

区域人才合作、自主创新与武汉城市圈“两型社会”建设

“中部崛起”已成为国家区域发展重大战略，武汉城市圈成为中部崛起的龙头地位已经逐步成熟。区域自主创新是一个关系到区域经济社会发展的重大战略问题，而人才资源是提高自主创新能力的核心主体，人力资源能力建设与创新人才培养在区域社会经济发展中具有决定性的作用。本文遵循这一分析思路，指出加强武汉市城市圈区域人才合作，把武汉城市圈建设成为人才强势区域和人才富集高地，以此增强区域自主创新能力，从而推进武汉市城市圈两型社会的建设，实现湖北在中部率先崛起。     

关于“鄂西圈”与武汉城市圈旅游发展对接的财政政策研究

2007年12月，国务院正式批准武汉城市圈为全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区。2008年11月，省委、省政府适时地作出了建设鄂西生态文化旅游圈（以下简称“鄂西圈”）的战略决策。至此，我省17个市州（区）的经济发展蓝图，全部纳入其中。现已在全省形成以武汉为龙头、长江经济带为主轴、武汉城市圈和“鄂西圈”为两轮的“两圈一带、双轮驱动”的区域发展新格局，标志着湖北发展进入区域协调推进的新阶段。