发展县域经济 壮大县乡财政

县乡财政是国家财政最基本的单元，有效行使县乡财政职能，是巩固基层政权、维护社会稳定、促进县域经济社会发展的重要保证。经过几十年的发展，云南省县乡财政体制初步健全，运行机制逐步制度化，管理趋于规范化，为经济社会持续健康协调发展，提高群众生活水平奠定了坚实的物质基础。近年来，云南省各级党委、政府和财政部门高度重视县乡财政工作，采取多种措施缓解县乡财政困难，促进全省县乡经济社会全面发展。面对新的形势和任务，各级党委、政府和财政部门应当按照“促进经济发展、改革体制机制、加大扶持力度、强化监督管理”的思路，继续解决县乡财政困难，不断壮大县乡财政，推动县域经济社会更快更好地发展。     

农村"税费改革"后的发展方略

农村税费改革是一项涉及政治、经济、社会等多方面的综合性改革。如何确保改革成功,在经济上有利于解放和发展生产力,在政治上有利于改善党群、干群关系,维护农村社会稳定,关键在于“税费改革”中农村基层的民主建设、经济社会结构调整与制度创新。这是“税改”的延伸和扩展,必须同步实施,整体推进。一、县乡财政体制的改革是解决“税费改革”后农村存在问题的主要手段,直接关系农民减负。在当前形势下,县乡财政体制改革必须在分税制财政总框架下,与建立公共财政为目标的财政体制改革衔接起来。农民负担状况与县、乡财政状况是密切相关的。…     

我国县乡财政解困与政府层级改革

我国县乡财政、特别是中西部县乡财政面临着严重的公共财政困境。造成县乡财政困难的原因是多方面的,但重要的是我国地方财政体制存在制度缺陷,我国政府层级和财政层级过多,导致省以下财政未能彻底实行分税制。因此,要从根本上化解县乡财政困境,必须减少政府层级和财政层级,建立适合中国国情的较为规范的分税分级财政体制。     

对西部县乡财政科学健康发展的几点建议

我国东西部经济发展差异较大,西部地区经济增长速度低于全国平均速度。作为西部县乡经济发展重要推动力量的西部县乡财政发展困难,存在诸多不科学因素,对西部县乡经济推动力量弱。由于西部地区县乡经济总量小、产业结构单一,县乡财政运转困难,存在诸多不科学因素,进而引发一系列不稳定因素,其危害已经超出了单纯的经济范畴。因此西部地区县乡财政走出困境,科学、健康、有序的发展,成为一项紧迫的经济任务和政治任务。     

“十二五”时期我国农村行政管理体制改革新思路

改革开放以来历次机构改革中基层政府也进行了一些精简和撤并,但从政府职能设计和机构设置方面看,政府管理的"无限性"色彩仍然没有根本性改变。目前,农村行政管理体制存在的主要问题是:县乡规划不合理,管理区域偏小,行政效率较低;县乡政府职能转变滞后,责权不统一,运转不协调;县乡政府财力与事权不匹配,财政供养人口膨胀,财政普遍困难;基层干部工作方式转变滞后,不适应农村税费改革后的新形势。针对农村税费改革后基层政府工作面临的新形势以及不断完善社会主义市场经济体制的总体要求,"十二五"时期要切实转变县乡政府职能,加强社会管理,强化公共服务,着力推进相关配套改革,建设服务型、效率型、透明型、节约型、法治型有限责任政府,为推进农村经济社会持续发展奠定体制基础。     

省直管县财政体制改革的探讨——以福建省为例

实行省直管县财政体制是进一步明确中央和省级政府责任,发挥省级政府的区域财力调节作用,缓解县乡财政困难、促进县域经济发展,进而实现城乡协调发展的重要举措,可以说省管县财政体制为县财政的改革与发展注入了一支强心剂。本文以福建省为例,对省直管县财政体制改革进行了一些初浅的探索与思考。     

统筹城乡发展改进财政政策

统筹城乡发展，要实行城乡统筹的公共财政政策。为此，要调整国民收入分配结构，扩大公共财政覆盖农村的范围，加快县乡财政体制改革，加强政府对农村的公共服务，深化农业税制改革，建立规范的城乡统一税制。     

厦门特区财政发展概况及改革思路

“九五”期间厦门市财政事业获得巨大发展,为“十五”财政发展奠定了坚实基础。“十五”期间财政应进一步落实积极财政政策,加大财政体制特别是支出管理制度改革力度,调整市对区财政体制,促进农村“两化”建设。     

县乡政府债务成因分析及解决办法

县乡政府债务问题,已成为当前基层政府运转的一个严重而又迫切的问题。其形成的原因较为复杂,主要原因是经济欠发达、财政体制不合理、达标项目过多、政府违规操作等。为此,必须采取有效措施来解决县乡政府债务问题。     

关于农村税费改革的几点思考

在建设新农村的实践中我们如何认识理解,特别是如何全面深化农村改革呢?这就要求我们进一步推进与税费改革相配套的改革。这种配套改革就是既要加强乡镇体制改革,建立适应市场经济体制要求的服务型乡镇行政体制;又要推进农村义务教育体制改革,提高农村义务教育的效益;还要推进县乡财政体制改革,调整财政支出结构。只有如此,才能全面深化农村改革,也才能从根本上解决我国农村税费改革的深层次矛盾,健全社会主义新农村建设的体制保障。     

县域金融生态环境评价指标体系研究

借鉴已有研究成果,结合县域金融生态环境评价指标体系的构建原则,区分了目标层、准则层、指标层三个不同的层次,构建了以经济发展、政府能力、法治信用环境为一级指标,由四十六项具体指标组成的县域金融生态环境评价指标体系,并提出以模糊综合评价法为指导,以头脑风暴法为基础对各项指标赋以权重。     

浙江“省管县”财政体制及其对我国行政体制改革的启示

"省管县"财政体制是我国行政体制改革的重要内容。浙江"省管县"财政体制在不断完善和发展中逐渐形成了一套较为有效的做法与经验,对于减少行政层级,提高行政效率,促进县域经济发展和城乡、地区协调,提高财政运行效率,都产生了积极的作用和影响,并对推进我国行政层级体制改革具有重要的启示意义。     

我国的金融安全问题与金融监管对策

国家安全在全球化背景下越来越表现为经济安全和金融安全,随着经济全球化以及中国经济的进一步融入世界,我国的金融安全问题开始凸显：一类是国有资产由于涉外金融业务导致的巨大风险问题,另一类是国家金融体系的稳定和有效运行问题,它们都会造成国家和人民资产的巨大损失,甚至危害国家经济体系的运行,因此必须予以预防和克服。政府必须对国有资产和金融体系实施具有法治性质的金融监管,吸收借鉴国外金融危机的经验教训,建立健全我国的金融监管制度,才能有效维护国家的金融安全。     

我国金融衍生品创新路径之探析

考察美、英等发达国家以及新兴市场国家和地区的金融衍生品的发展路径可知，虽然各国的经济条件和实际需要各不相同，但都选择了相似的发展路径即：股指期货一股指期权一股票期权。我国我国金融衍生产品产发展的契机已经到来。我国应遵循循序渐进的原则推进衍生产品市场发展：优先发展场内交易，适度发展场外交易；积极发展金融期货市场，加快四大期货交易所的新品种开发与创新。     

金融犯罪新罪名司法适用的实证分析与理性反思

近年来,金融刑事立法活动呈十分积极的态势,而与之形成鲜明对比的是,司法实务部门对金融犯罪新罪名的适用却相当谨慎。这种现象的原因主要有：刑事立法与司法错位,导致法律虚置现象;犯罪构成要件不甚明确,立法技术有待提高;刑事政策宽容,司法非犯罪化;金融刑事司法人员专业素质的局限性等等。推进金融刑事司法工作,保障金融市场健康发展需要做到：协调金融刑事立法与司法,注重立法效绩,加强司法人员专业素质培养,坚持宽严相济的刑事司法政策,探索金融刑事司法制度创新。     

金融市场发展的刑法保护——以上海国际金融中心建设为背景

在上海国际金融中心的建设中,应充分发挥包括刑法在内的法律制度的主导作用。金融犯罪件逐步递增,呈持续高发状,并有其自身特点。用刑法预防和打击危害金融安全犯罪虽然效果明显,刑法应该也只能是保护金融安全的最后一道屏障。在刑事政策、立法等方面对这项制度进行建构就显得尤为重要。     

增强财务风险防范意识

无论企业处于生存、发展与盈利的任何阶段,财务风险的防范与化解始终是一个重要的课题,控制、防范和化解财务风险是确保企业在激烈的市场竞争中立于不败之地的前提条件。财务风险作为一种信号,能够综合反映企业的经营状况,同时要求企业经营者进行经常性财务分析,增强财务危机防范意识,建立预警系统,进行适当的财务风险决策。     

关于加强企业财务风险管理的探讨

财务风险作为一种信号,能够全面综合反映企业的经营状况,要求企业经营者进行经常性财务分析,防范财务危机,建立预警分析指标体系,进行适当的财务风险决策。     

浅析入世后我国的金融安全与风险防范

入世为我国金融业的发展提供了历史性机遇。但入世后由于金融全球化、信息化以及我国在金融体系等方面与发达国家存在的较大差距,我国金融业将面对巨大冲击,面临更多更复杂的金融安全问题。防范和化解金融风险,不仅要改革和完善我国金融体系,同时要求我国加强与国际社会的金融合作与协调,关注WTO的运作,以积极的态度参与国际金融法规建设,参与国际金融体系的改革。     

过度金融化的风险与伦理防范措施

金融业高度自由化与不加节制的资本化在给社会带来资金、资本与财富的同时,也放大了其负面效应,使金融的脆弱性、资本的贪婪性的一面凸显出来。金融逻辑增加了金融风险和道德风险的几率。金融逻辑的演义要有度的规定,应受信用边界的制约,而信用决定于信用能力以及履行承诺的意愿,如果超出能力或者违背意愿,信用就会泡沫化,势必会发生背信弃义的行为,金融逻辑的链条就会断裂,最终导致金融危机的爆发。要对过度金融化的风险进行控制,从伦理上就要通过加强信用、责任与义务等道德力量,在其逾越信用、义务等规定前起防范作用。