首要标准下监狱企业转型升级的思考

发展是永恒的话题。在服务“首要标准”的方针指引下，对监狱企业实行转型升级，实现监狱生产的可持续健康发展，是一个重要的理论课题。当前，我国监狱企业面临诸多困境，深度解读“首要标准”和“转型升级”，有助于科学认识监狱生产的发展规律，推动监狱和监狱生产工作实现良性循环发展。     

监狱信息安防一体化建设初探

信息化的飞速发展催生了监狱安全防范的数字化和智能化，也极大地推动了监狱工作的一体化进程。安防一体化建设与运用是信息化条件下监狱安全工作的必然趋势。实践监狱信息安防一体化必须坚持“内、外”兼修，“动、静”相宜，“宽、严”相济，“点、线、面”结合和“战、练”相融，重点探索应用现代物联网技术，研发建立信息导向下的监狱一体化安全防控系统，确保监狱整体安全。     

关于监狱机构设置与警力配置科学化的研究

我国监狱“监企合一”的监狱体制产生于计划经济体制条件下，在向社会主义市场经济体制转型过程中，确立了“金额保障、监企分开、收支分开、规范运行”的监狱体制改革目标。在监狱体制改革过程中．需要对监狱机构设置与警力配置进行创新，监狱机关实行“大处（科）室制”；监狱管理实行“监狱一监区”扁平式两级管理；撤出非执法岗位所占用警力；建立以女性监狱人民警察为主的监狱教育改造机制；降低监管改造工作一线监狱人民警察工作风险；配置机动警力解决监管改造工作一线监狱人民警察业务素质培训与休假等问题。     

构建监狱安全长效机制研究

构建监狱安全长效机制是监狱系统一项十分重要的基础性工作，其根本着眼点是监狱安全制度、监狱安全监测监控、监狱安全评估预警及监狱安全应急处置等实施效能的稳定与不断提高。构建监狱的安全长效机制，应在统一的安全制度的控制和指导下，综合运用各种监狱安全监测监控措施对监狱进行防护，同时通过监狱安全评估预警机制来评估和调控监狱的安全状态，并通过适当的监狱安全应急处置机制，将监狱调整到相对“最安全”和“风险最低”的状态。     

两农民假冒联合国高官提犯

自称是“联合国官员”，手持“习近平总书记的回复信”，两男子来到湖南省岳阳监狱严管监区，要求监狱现场为一名在押犯人办理保外就医，态度非常强硬，当遭到质疑时。对方掏出手机拨通“中南海电话”，令监狱立马放人……     

高墙内，青天蔚蓝——河南省豫西监狱依法维护服刑人员合法权益侧记

河南省豫西监狱是一所部级现代化文明监狱。近年来，该监狱坚持把“教育改造人”作为监狱工作的首要任务，真正把监狱办成了一所重塑新人的大学校。     

解构与重构——监狱文化的深度解读

在后现代语境中,中国监狱正从“农本监狱”走向“都市监狱”、从“政治文化监狱”走向“知识文化监狱”、从“人治监狱”走向“法治监狱”。中国监狱文化的重构以“现代化文明监狱”为主题文化话语,在人的发展与监狱的进步、文化精神的突变与裂变、日常生活模式和价值观念的巨变与悖论、技术理性的超级霸权等深层次的文化范式上进行话语分析,并选择争夺话语权、建构监狱文化霸权、关注监狱大众文化、张扬自由主义理念等重构策略。     

简讯：宝山监狱一体化质量管理体系通过认证注册

10月25日，上海市宝山监狱GB／T19001-2000标准“监狱管理（思想政治工作管理、监管改造、劳动改造）相关过程”一体化质量管理体系．通过了国家认证认监委员会、中国质量协会质量保证中心认证注册。监狱一体化质量管理体系的建立，凸现了“惩罚与改造相结合，以改造人为宗旨”的监狱工作方针，将监狱的安全稳定放在首位。提出了新的具体程序方法和要求，积极开展监狱管理和工作标准的实践与探索。     

"首要标准"视阈下的刑罚体系探究

“首要标准”在坚持“惩罚与改造相结合，以改造人为宗旨”的监狱工作方针的基础上，突出强调了监狱工作在服务和谐社会中的职责及任务．对新时期监狱工作意义深远。面对刑罚向“自由刑”和“财产刑”为中心发展的新趋势，我国刑罚体系需要不断深化改革，以适应新形势发展的需要。     

诊断监狱工作之疾

据司法部部长吴爱英介绍，目前全国共有681所监狱，在职监狱人民警察30万名，押犯164万人。十一届全国人大常委会第二十六次会议专门听取并审议国务院关于监狱法实施和监狱工作情况的报告，对监狱工作这个社会“冷门”话题，委员们并不“冷淡”。他们一致肯定了监狱工作取得的成绩，同时，对于当前监狱工作存在的不足也直指其弊，提醒相关部门重视解决关键问题，甚至从保障罪犯基本人权的高度提出相应建议。     

阳光穿透高墙——吴爱英：努力建设公正廉洁文明高效的新型监狱体制

“公正、文明、廉洁、高效”是新型监狱体制的核心，这是新时期对全国监狱体制的最新定位，也是坚持“首要标；隹”，努力把罪犯改造成为守法公良的重要途径，吏是当前监狱系统贯彻落实科学发展观应积极思考的问题。     

囚犯的主体地位和我国法律对于囚犯人权的保障

囚犯是监狱的主体，权利与义务构成囚犯在监狱法律关系中的基本要素。^①应该承认的是，在传统思想主导的监狱理论研究中，囚犯的权利一直淹没在“义务先定”、“义务主导”的文化里而长期被忽视、漠视。“在整个监狱史上，罪犯（囚犯）的权利并不是一开始就得到肯定的。     

以人为本 文明管理 依法治监——河南省第三监狱维护服刑人员合法权益纪实

河南省第三监狱建于1951年，是一所部级现代化文明监狱。在全面执行“惩罚与改造相结合，以改造人为宗旨”的监狱工作方针的同时，第三监狱坚持以人为本，依法治监，文明管理，始终把教育人、改造人作为首要任务，先后被上级机关授予“省级文明单位”、“部级现代化文明监狱”等多项荣誉称号。     

理念是“金”——云南省第二监狱以创新理念促管理树形象纪实

“云南省第二监狱作为西南地区唯一一所对外开放监狱，全国唯一一所以关押改造毒品犯为主的重刑犯监狱，如何在稳定的基础上管理好监狱、改造好罪犯、带领好队伍，实现监狱工作全面协调持续发展一直是我们在工作中不断探索和思考的问题。”     

本位与突破——如何当好宣教科副科长的实践与思考

伴随着社会环境的改变和监狱工作的发展，宣传教育（以下简称宣教）工作与以前相比，呈现明显的不同。在这种背景下，监狱宣教科副科长如何张扬自己的特色，而不致于成为科长的影子或被“大政工”淹没，是每一个副科长都要思索和面对的问题。基于此，必须坚持“本分”，敢于“突破”，才能实现“你中有我”，合而不同．助推监狱宣教工作快速健康发展。     

试论监狱指挥中心建设

监狱指挥中心是监狱日常指挥调度的中枢机构,是监狱各类命令的最高下达者,是监狱战时处置的司令部,在监狱有权指挥调度的所有职能部门及机构中处于核心地位。监狱指挥中心具有合法性、权威性、协调性、综合性和有源性五个特征。近年来,各监狱指挥中心建设取得了“成立机构,定编定岗”、“明确任务,界定职能”、“强化培训,提高能力”、“认真履职,保障安全”等方面的成绩。但是,当前国内监狱指挥中心建设中还存在“功能定位不准,情报主导警务的指导意识不强”、“职责不统一,任务繁杂多样”、“机构性质不明确,隶属关系不统一”、“信息化保障不力,智能化水平较低”等四个方面的突出问题,建议采取“树立情报主导警务理念,指导监狱指挥中心建设”、“明确职能定位,统一监狱指挥中心建设”、“提升民警素质,助推监狱指挥中心建设”、“加大科技投入,支撑监狱指挥中心建设”、“制定规章制度,规范监狱指挥中心建设”等措施予以完善。     

着力构建公正廉洁文明高效的监狱体制

监狱体制改革是我国司法体制改革的重要内容，是维护监狱安全稳定、提高罪犯改造质量的客观需要。今年4月，我省监狱体制改革工作已正式启动，通过深化监狱体制改革，努力实现“全额保障、监企分开、收支分开、规范运行”的监狱体制改革目标，着力构建公正、廉洁、文明、高效的新型监狱体制，进一步履行监狱根本职能，服务美好新江苏建设。     

监狱企业基本性质的研究

当前，公共管理理论已经在公共领域里得到重视和应用。用公共管理的视角来考察我国的监狱组织，可以发现，监狱这个组织具有“一体两面”的特点，一面是监狱，一面是监狱企业。虽然我国监狱企业具有双重的目标和任务，但借鉴欧美国家和新加坡管理监狱企业的经验，我国监狱企业的基本属性应是非营利性的公共企业。     

热词

“坐牢”减压 韩国人最近想出了一个减压妙招——到郊外的“监狱”里住两个晚上。原来，韩国商家推出了以监狱为主题的减压中心，让压力过大的人得以“入狱”，逃避世俗烦恼，没想到却颇受民众追捧。     

教育改造工作创新研究——以科学发展观为视角

科学发展观是我们党理论创新的又一重大成果。在科学发展观的指导下，监狱工作应以提高服刑人员改造质量为核心，教育改造工作应树立“注重教育实效”、“充分运用社会教育资源”的理念。教育改造工作只有通过不断创新，才能实现监狱工作的全面、协调、可持续发展，并最终实现监狱的各项职能。