论公安机关人性化执法中尊重的理解

宪法规定：“国家尊重和保障人权”。任何公民都应平等地受到击律保护，执法者不得因执法对象的不同而区别对待，“人性化执法”体现了对人性、人权的关注和保护．因此，在执法过程中，必须把执法对象的生命、尊严放在第一位，给与更多的人文关怀。     

“三位一体”办案规则

一、“三位一体”办案规则是科学性与时代性相统一的、先进的执法理念所谓执法理念，是指人们在司法活动中执行法律的意识、思想，也是执法者对执法活动具体模式的设计与选择。先进的执法理念具有科学性、先进性、创造性、继承性、扬弃性、实践性和与事俱进的特征。笔者认为，服务化、透明化、人性化“三位一体”办案规则，既是检察机关查办职务犯罪的一项工作制度，也是检察机关办理所有刑事案件、开展刑事执法活动的执法理念。     

不作为型裁量权行使之司法审查——以选择性执法作为研究视角

在现行立法背景下,我国行政主体在执法过程中有较大的行政裁量权.行政主体在执法时为了追求最优执法,加上社会背景以及执法者自身素质水平等因素的影响,执法者往往在规则的限度之内选择性执法,以谋求最大利益,往往导致一系列违法行为出现.在此过程中,执法者如何把握运用规则之“限度”,司法机关如何对“过度”的行为进行规制成为一大问题.本文旨在通过以选择性执法行为为切入点,探讨对不作为型裁量权的司法审查的步骤和内容,从而得出判断特定选择性执法行为是否违法的方法.     

解决超期羁押的关键在严格执法

超期羁押一直是困扰刑事诉讼的“顽症”,这个问题不解决,不仅严重侵犯了犯罪嫌疑人、被告人的合法权益,而且也对我们的司法机关的执法形象造成了严重的损害,更为严重的是粗暴地践踏了法律的统一正确实施,使法律的严肃性遭到了不应有的亵渎。 超期羁押这一阻碍司法公正的绊脚石,其产生的原因固然复杂,但其根本原因在于执法者没有严格执法所致。试想:如果公、检、法每个执法者都能严格执法,在法定时间内结案,能造成案件久拖不决,致使犯罪嫌疑人、被告人长期超期羁押吗?     

新时代构建和谐社会需要“执法如水”的理念

在新的时代环境下，“执法如水”的理念正在逐渐兴起，这个理念不仅包含了以柔克刚、执法有情的含义，也包含了执法者要清正廉明，执法程序要公正公开，新时代构建和谐社会需要“执法如水”的理念。     

对监狱执法的一点思考——与“罪犯是弱势群体”命题辩

关于“罪犯是不是弱势群体”的争论已旷日持久，至今尚未定论。这是一场关系到监狱执法观和执法方式的争论。尤其对解决基层监狱执法者的执法困惑意义重大。     

论公安民警人性化执法

公安民警人性化执法是针对我国目前公安执法过程中存在的突出问题而提出的。在构建社会主义和谐社会的大背景下，迫切需要民警人性化执法协调和改进警民关系。公安民警人性化执法，是指在执法过程中，依法保障当事人合法权益的前提下，依照法定的职权和法定的程序，转变执法理念和执法方式，以人为本，实现执法公正的一项专门活动。民警在人性化执法过程中要防止走入“放弃严格执法”、“软弱执法”和“人情化执法”的误区。本文拟从完善公安法律制度、提高公安民警综合素质、树立三种新执法观念、强化执法监督、提高全社会法律意识水平五个方面入手，对实现公安民警人性化执法做出构想。     

阳光下的交通“电子眼”

根据机动车保有量和交通事故发生率等综合分析,“电子眼”的使用对维护道路交通秩序、保障交通安全功不可没,然而,由于暗中执法等不规范执法因素的存在,导致“电子眼”获取的资料在作为证据使用时遇到了法律的挑战,同时也引发了其行政处罚实体和程序上的合理性与合法性审查之争,这就需要公安交管部门正视“电子眼”的法律问题,在规范执法、人性化执法上做出更多努力。     

当前民警执法权益受侵害的原因及对策

民警执法权益受到冲击和侵害的现象日益突显,其危害性不容忽视。警察是执法者,维护法律的尊严和依法办事是警察的天职,但同时也是应当受到保护的特殊群体。在工作实践中,我们应当根据其现状、危害性和根源,认真研究如何建立健全民警执法权益保障机制。     

我国城管执法面对的困境及其对策探究

城管是一种管理城市基本秩序的职业,近来城管执法问题备受争议和关注.网络上有城管不文明执法的报道,也有最美城管的报道.政府虽加大了城管执法的力度,但并未取得理想效果,这与城管执法者的个体行为方式分不开,但城管执法的法律地位不明确等因素的影响也不可忽视.本文认为要使城管执法达到理想成效,转变城管执法理念势在必行,应该在保证公众权益的同时文明执法、完善相关执法法律政策等配套措施.     

罚单里面有温情

在山西省太原市坞城中路，很多违章停车的司机会收到一张特殊的罚单，单据上不是写的处罚金额，而是很友爱的四个字“下不为例”。笔者从这名叫任建刚的交警处了解到，三年来，他已开具近万张这种“温情罚单”。如此的“温情罚单”，是有执法依据的。按规定，交警执法时要坚持教育与处罚相结合，扩大教育面，对轻微违法行为，要以教育、警告为主。而“下不为例”体现的正是以教育为主。“温情罚单”显然是一种人性化的执法，而人性化本来就是执法的应有之义。     

基层执法能力建设的中国经验——以第三世界国家为参照

中国基层执法实效不足现象常见，因为执法受到各种因素的影响，很难简单遵循法律规范。为了提高执法实效，执法者就要进行各种“创新”。提升执法实效的努力，在理论上指向了国家能力。执法领域的国家能力，可以从国家及其机构的结构、国家与社会的关系两个方面去理解。反观第三世界国家，大量移植西方法律，希望通过法律推动经济社会发展；然而，由于国家能力不足，生存政治、社会势力、执法裁量权、意识形态、多元规范等都在阻碍法律意图的实现，执法过程成为政客、社会势力、执法者追逐和交换利益的场域。相比而言，中国的基层执法十分成功，堪称执法的中国经验和中国模式。执法领域国家能力的诸多基础，在中国革命和社会主义建设时期就被奠定。执法经验研究的探索，坚持中国社会科学自主性，实现历史与现实的交汇、理论与实践的融合、中国与第三世界的比照，走向了中国执法模式的制度自信和道路自信。     

执法人性化争议

执法人性化在我国的刑事执法领域和行政执法领域是比较时髦的话题,但实践中依然存在一些错误倾向,本文主要探讨执法人性化的必然性和如何实现执法人性化的问题。     

论“利益驱动”的生态环境及其矫治 以检察执法为视角

利益驱动问题之所以长期难以解决,是因为其特定生长机理而形成的顽固性。执法者个人——执法单位——执法条件——执法环境,构成了滋生“利益驱动”的生态链。其中,公仆意识淡薄是问题产生的思想根源,执法工作的价值错位是问题产生的直接成因,执法保障的不尽人意是问题产生的气候条件,对此类问题查究不力是“利益驱动”的生存空间。要解决利益驱动问题,首先要牢固树立社会主义法治理念,夯实执法为民的思想基础;其次要加大检务保障力度,铲除利益驱动的滋生土壤;最后要加强内外监督制约,堵住“利益驱动”的生存空间。     

反垄断执法和解中的利益平衡

允许执法者与企业就垄断行为达成和解,是现代反垄断执法的重要特征之一。执法和解反映了企业自治在现代反垄断法上地位的提升,虽能在一定程度上缓和传统执法方式的不足,大大节约执法资源从而促进效率,却易造成公共利益的损失,也可能对相关主体的利益照顾不足;因此,在以和解程序处置垄断案件的同时,必须防止对公共利益的“私相授受”,并对相关主体的利益维护提供制度保障,以实现主体间的利益平衡。     

浅析城管执法难题与解决路径

时代的发展,城市化进程的加快催生了相对集中行政处罚权制度,这个时代发展的产物为解决城市管理领域的多头执法、重复执法、执法扰民、执法效率低下等诸多问题发挥了重大作用.但近年来,执法者的不文明执法行为把这项制度推上了舆论的风口浪尖.城管执法者的暴力执法和小商贩的暴力抗法层出不穷.城管执法领域出现的问题及原因是多方面的,只有通过制定科学、多样的管理手段,加大对公民法治意识的培养,才能化解矛盾,引导执法权向常态化发展.     

执法者职务犯罪中的人情因素与对策

本文对执法者职务犯罪中的人情因素的特征、现实表现、负效应以及执法者“人情观”形成的历史渊源、社会基础等作了全面论述，并提出了与社会主义市场经济相适应的执法伦理的对策构想。     

中国土地执法摇摆现象及其解释

中国土地执法实践呈现“摇摆现象”,即有时执法有效,有时执法失灵。执法摇摆现象的发生,并非完全因为法律不完备或者土地执法部门能力有限,还在于中国集中体制下的“嵌入式执法”。在中国国家体系中,土地执法部门被嵌入在集中体制及其建构的中心工作中。在中心工作完成过程中,土地执法部门真正完成的并非其职能目标,而是集中体制目标。不同中心工作的建构,导致土地执法效果可能有效也可能失灵,呈现出摇摆不定的执法效果。集中体制本身的分化,即中央和各级地方政府目标重点的不同,也使得土地执法效果更不可预期。     

加强监狱民警执法公信力建设的思考

监狱民警作为社会主义法制的捍卫者及执法者,其公正执法状况如何,即执法公信力如何,直接影响监狱的执法形象、罪犯改造质量及和谐社会建设.由于当前监狱罪犯构成复杂,民警公正执法素养不高,执法管理创新能力不够,严重影响了当前监狱民警执法公信力建设.加强民警执法公信力建设,需在提高民警执法能力、狱务公开、考核监督等方面狠下功夫.     

深化执法评议，由重事务监督向重人事监督转变

执法评议是地方人大及其常委会在工作实践中，创造的一种有效的监督形式。但以往开展的执法评议，其对象和内容大多是执法部门及其执法工作，程序上是由人大代表听取执法单位汇报，提出意见、建议和整改要求，执法部门再制定整改方案，进行整改。这种评议的不足是监督工作的处置职能不能得到应有的发挥。近年来，我们邯郸县人大把评议的重点放在执法者及其执法行为上，