依托党建平台创新社区区域化综合管理

上海市长宁区华阳街道不断赋予“凝聚力工程”新内涵，不断优化社区综合管理格局，创新社区综合管理机制，进一步激发社区综合管理活力，深入开展组团式服务，推进项目化服务，从过去关心少数弱势群体向关心多数人的公共利益拓展；从物质关心为主向满足群众多元需求拓展；从发挥党员个体作用向发挥团队影响力拓展；从党组织一家做向调动社会资源共同做拓展；从面对面走访向构建协调利益关系的机制拓展；从运作活动项目为主向构建“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理格局拓展。     

论深化“凝聚力工程”建设的制度创新与完善——关于高校学生党支部的调查报告

1994年,《解放日报》发表了题为《春风丽日暖华阳》的长篇通讯,由此拉开了上海市开展“凝聚力工程”的序幕;2003年,中共上海市委再次强调,进一步推进“凝聚力工程”建设,以加强和改进基层党组织建设。所谓“凝聚力工程”,9年前长宁区华阳街道形象地把它定为,“了解人、关心人、     

给予→参与：凝聚力工程工作方式的发展

十多年来，“凝聚力工程”作为基层党建的重要抓手，在推动上海基层党建发展中发挥了十分重要的作用。随着实践的发展，“凝聚力工程”的内涵进一步深化，已经由当初的“了解人，关心人，凝聚人”，发展为“凝聚党员，凝聚群众，凝聚社会”。这一变化的实质，反映了我国改革促使中国社会转型深入发展的现实。“凝聚力工程”从解决社会特定群体的困难向整合社会的方向扩展，这就要求“凝聚力工程”的工作方式从侧重“给予”，向侧重“参与”转变。如何从当前参与的现状人手，充分调动人们参与的积极性和提供更多制度化参与渠道，是基层党建需要深入思考的重大课题。     

上海市长宁区探索社区党建之路 深化拓展“凝聚力工程”

上海市长宁区的“凝聚力工程”建设已经走过了15个春秋，15年来，他们创造性地开展了以了解人、关心人、凝聚人为主要内容的“凝聚力工程”，走出了一条以经济建设为中心，从关心群众入手，卓有成效地加强基层党组织建设的新路。从华阳街道起步，发展到虹储、泰安、纺大一村等一批居民区，逐步推向全区，     

“凝聚力工程”与科学发展观——纪念“凝聚力工程”建设15周年

“凝聚力工程”是新时期加强基层党建的重要载体和抓手。1993年以来，上海市长宁区各级党组织紧紧围绕长宁改革、发展和稳定，根据加强基层政权建设、密切党和群众的血肉联系的要求，着眼于增强基层党组织的凝聚力、战斗力，创造性地开展“凝聚力工程”建设。随着社会的变迁和时代的发展，“凝聚力工程”建设的实践探索，从“了解人、关心人、凝聚人”向“凝聚党员、凝聚群众、凝聚社会”提升，着力推进六个方面的拓展：一是从凝聚个体向凝聚群体拓展；     

中共上海市长宁区委重视培育扶持党员志愿者工作室

近年来，伴随经济体制转轨、政府职能转变和社会结构转型，中共上海市长宁区委按照“党委领导、政府负责、社会协调、公众参与、法制保障”的社会管理格局要求，适应市场化、社会化、信息化的趋势，坚持以党建带动社会建设。构建区域化大党建工作格局，创新深化“凝聚力工程”建设，统筹协调区域内各级党组织和党员的作用，培育扶持了一批促进社区建设、完善社区管理、补充社区服务的各类党员志愿者工作室，成为长宁基层社会建设的一支重要力量和亮丽风景线。     

“凝聚力工程”党建文化的探索和实践

“凝聚力工程”通过17年的实践，作为党建和社会建设的品牌叠加，从其内涵、外延的拓展和更深刻的社会影响来看，已经实现了由“存在”向“价值”层面的跨越，就其当下的社会认知而言，人们已经从更深的“精神文化”层面来看待“凝聚力工程”。以文化新视角来进一步认识、研究“凝聚力工程”，已成为当前长宁区党的建设和社会建设领域的共同关注点。     

落实“一线工作法” 提升党的凝聚力

回首“一线工作法”实施近两年来的历程，作为工作在社区（街道）一线的党员干部，我深切感受到“一线工作法”对社区党建和社区建设的推动作用，深刻体会到“一线工作法”是落实科学发展观、推进社会建设的重要抓手，不仅探索了党密切联系群众的实践载体，而且通过制度创新，把保持党组织和党员先进性的长效机制落到实处，深化了凝聚力工程，提升了党动员社会、组织社会、凝聚社会的能力。     

北京社区复合治理的创新实践

经过20多年的发展，北京社区服务进入了一个新的阶段，从单一的政府管理向多元的社区治理转变。在这个过程中，北京正在形成一套比较有特色的社区治理模式，即“社区复合治理”模式。这个模式有“四位一体”的主体基础，即社区党组织核心作用、社会组织壮大及参与、社区居委会自治能力提高与发展、社区服务站规范建设与应用、社区居民参与。     

天津社会结构的变革对社区建设的新要求——来自和平区的调研报告

改革开放以来,城市社会结构发生了人口老龄化、家庭小型化、生活小康化、住房格局单元化、下岗失业显性化、利益主体多元化、组织结构复杂化、单位功能专业化、“单位人”向“社区人”转化等重大变化,对社区建设提出了一系列新要求、新任务。为此,必须加强社区党建工作,加快社区体制改革,造就高素质社区工作者队伍,形成多渠道投入、广泛参与社区建设的新机制。     

加强社区社会资本建设促进困难群体就业

社会资本是社区内的正式支持网络和非正式支持网络,包括家庭、家族、亲戚朋友、单位和社区共同体中包含的信任和支持关系.加强社区社会资本建设,能有效促进困难群体就业,最终促进中国社会协调稳定地发展.因为,加强社区社会资本建设,有利于重构困难群体就业援助的社会支持网;有利于吸引社区居民参与社区组织活动,增加社区社会资本存量;有利于重建社会信任.     

新时期上海基层党建的缩影——上海凝聚力工程博物馆一瞥

<正>在中山公园内,新落成了一座博物馆——上海凝聚力工程博物馆,引起了人们的广泛关注。20世纪90年代初,在中共上海市委的领导下,以"了解人、关心人、凝聚人"为主要内容的"凝聚力工程"从长宁区华阳路街道起步,迅速推广到全市,探索出一条以经济建设为中心,从关心群众入手,卓有成效地加强基层党组织建设的新路子,成为改革开放新时期上海基层党建的先进典型和缩影。"凝聚力工程"从"串百家门、知百家情、解百家难、暖百家心"的大规模走访活动开始,从"了解人、关心人、凝聚人",逐步发展到"凝聚党员、凝     

打造社区党建新平台 实现“凝聚力工程”新拓展

近年来，随着社会经济发展的步伐加快，大量“两新”组织、大批社会人、新上海人纷纷走进“新华”。为使他们有机融入新华的党建新平台，2003年5月成立了社区党员服务中心。我们遵循“组织起来、活跃起来、规范起来”的工作思路，本着“共享快乐，共对问题，共担忧愁，共建家园”的理念，实践“服务党员，服务群众，服务社会”的宗旨，完善了党员服务中心的“五大功能”，逐步探索并形成了以“五个化”为主要特点的做法，有效推动了社区“凝聚力工程”建设的不断深化与拓展。     

深化拓展“凝聚力工程”建设 提高新形势下党的群众工作能力

"凝聚力工程"是上海市长宁区华阳街道诞生的从关心群众入手,推进基层党建的新举措,得到中共中央组织部和上海市委的高度重视和充分肯定。二十多年来,"凝聚力工程"在各个领域深化拓展,成为新形势下提高党的群众工作能力的有效途径。     

居民区党委试点工作顺利完成——中共上海市黄浦区董家渡社区（街道）党工委

2004年9月以来,在市、区组织部的悉心指导和关心下,我们认真贯彻市委《意见》,紧紧围绕“全覆盖、凝聚力、组织化”的目标要求,坚持以完善社区党建体制机制为重点,顺利完成了社区党建试点工作。体会如下:一、充分认清新体制居民区党建的特点“1 3”体制模式是在社会主义市场经济体制改革不断深入、对外开放进一步拓展和社会转型进一步加速的背景下,加强党的执政能力、建设社会主义和谐社会和贯彻落实科学发展观的战略应对。因此,新体制居民区党建工作有着四大特点。1、扩大工作对象范围新体制下工作对象范围要扩大到整个区域内的各类党组织;…     

合作中的伙伴关系:社会组织参与城市基层社区治理的关系策略研究

随着社区治理结构的转型和大量社会组织的孕育与发展,原来"政社合一"的社区管理模式逐渐向多元化的社区治理模式转型,大量社会组织开始发育并介入到社区的公共事务中,逐渐成为承接政府职能转移的有效载体和参与社区治理的重要主体。在具体的社区治理实践中,社区治理的各主体参与者,尤其是各类社会组织通过正式的或非正式的关系建构,形成了社团共享、志愿性参与、项目制运作、机构介入式服务等参与社区治理的生存策略和关系选择。真正意义上的社区治理实践应该是社区治理的各参与者,包括地方政府及其派出机构、社区居委会、各类社会组织及社区组织、社区居民之间,相互合作、平等协商、责任共担、利益共享的一种"合作中的伙伴关系"。     

党建“筑就”和谐社区——专访中共内江市市中区区委书记官健

基层党建，是加强党的执政能力建设的重要内容和基础性环节。新形势下，内河市市中区以服务群众为根本出发点和落脚点，开展了以“了解人、关心人、凝聚人”为主要内容的“凝聚力工程”，     

坚持“三联系” 推进“三凝聚”——上海市闵行区七宝镇在构建和谐社会方面的实践

一、“三联系”——七宝镇开展“凝聚力工程”的创新实践上海市委提出新一轮“凝聚力工程”建设非常及时,十分必要,给“凝聚力工程”注入了新的重要内涵,那就是把“凝聚”的理念引入到党的自身建设中来,从增强党的凝聚力和增强党在全社会凝聚力两方面入手,实现“三凝聚”。它正是依据了“内因和外因的辩证关系”的哲学理论基础,明确了凝聚党员不仅是新一轮“凝聚力工程”的有机构成,更是实现凝聚群众、凝聚社会的重要前提。实现党在现阶段的基本纲领,推进党领导的伟大事业,离不开党的基层组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。党的…     

化解突出矛盾破解社区党建难题——河东区“美丽社区”建设出准招、出实招、出成效

社区不仅是各项工作的承接点、社情民意的反映点和社会稳定的保障点，更是党建工作的立足点。抓好社区党组织建设，破解社区党建难题，进一步增强社区党组织的凝聚力和号召力，是创建美丽社区、建设和谐宜居社区的重要抓手和着力点。随着社区建设和社区党建向纵深推进，一些深层次的问题逐步显现出来，在一定程度上影响了社区党建工作向纵深发展。针对经济和社会生活的新变化．我区以“美丽社区”创建工作为契机，     

强化社区常建网格化管理

一是实现党建工作网格化，随着社会的发展和政府职能的转变，许多地方都积极拓展社区党建工作内容。探索党的群众工作的有效载体，建立城市社区各类常组织参与社区建设的新机制。但由于责权不明确，制度不健全，实践中驻区单位党组织和“两新”组织党组织对“干什么、怎么干、干多少”缺乏明确的认识，