乡镇人大在人代会上报告工作应以人大主席个人名义为妥

笔者认为，乡镇在召开人代会会议时，参照县级人代会会议听取人大常委会工作报告的议程安排，安排听取人大主席个人工作报告有其合理性，安排听取人大工作报告或人大主席团工作报告的做法则既缺乏法律依据，也无现实必要。     

进一步提高乡镇人大工作水平

1.找准工作角度 ,突出工作重点。 (1)认真开好乡镇人代会。一要规范召开乡镇人民代表大会会议的决定程序。二要规范乡镇人民代表大会的议程。根据地方组织法规定 ,总结近年来乡镇人代会的实践经验 ,除了选举之外 ,乡镇人代会至少应安排 3项议程 :即听取和审议乡镇人民政府的工作报告 ;审查和批准财政预算和预算执行情况的报告 ;听取和审议乡镇人大主席团的工作报告。三要规范会议的程序。大会议程一经大会正式通过 ,不得随意增减。四要规范审议的议程。要切实改变以往重选举轻审议的现象 ,做到审议的形式和时间服从提高审议质量的需要。五要…     

季会制让监督更有力

截至今年,南川区水江镇的季会制已经推行了十年整. 2007年,时任南川区委常委的刘先畅兼任水江镇党委书记和人大主席.他认为,仅仅选举人大主席就召开一次人代会,议程太过单一.镇党委研究决定,增加这次人代会议程,安排听取和审议镇政府相关专项工作情况报告.通过这次人代会,对政府专项工作进行了一次有效监督,收到了良好效果.     

“谁”来报告乡镇人大工作？

据了解，各地乡镇人民代表大会举行会议时，一般都参照县级以上各级人民代表大会听取和审议本级人大常委会工作报告的议程，安排乡镇人大主席或者专职副主席作乡镇人大小作报告。     

乡镇人代会听取人大工作报告的做法欠妥

目前,不少乡镇在召开人代会时,依葫芦画瓢照搬上级人代会的议程,如安排听取乡镇人大工作报告。这种做法十分不妥。理由有四:其一,没有报告的主体。我国法律明确规定,乡镇设人民代表大会,乡镇人民代表大会设主席,并可以设副主席,县级以上的各级人民代表大会设立常务委员会作为其常设机关。而县级以上的人民代表大会听取和审查的正是其常设机关——常务委员会的工作报告。乡镇人民     

乡镇人大在人代会上报告工作主体应是谁?

乡镇在召开人代会时,参照县级以上人代会听取本级人大常委会工作报告的议程安排,人大主席团主席一般也在人代会上作报告。但因法律没有明确规定,报告的主体各地都不相同。有的以乡镇人大名义,有的以乡镇人大主席团名义,有的则以人大主席团主席个人名义报告工作。应以乡镇人大主席团为主体笔者以为,乡镇人代会上如需有人大工作方面的报告,应以乡镇人大主席团名义为宜。首先,符合法律精神。乡镇人大主席团虽然不是常设机关,但是地方性法规可以规定     

人代会票决建议办理情况报告宜慎重

近年来，不少地方在人代会上增加了议程，对代表建议办理情况的报告进行满意度票决，笔者认为这一做法虽然把代表建议办理报告审议处理提升到和其他报告同样的地位，但是弊端十分明显。     

乡镇人大需审查批准乡镇五年规划吗?

某镇人代会仿效县级以上人代会议程,听取和审查批准关于镇国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的报告。有人认为,乡镇人大审查批准乡镇国民经济和社会发展五年规划,符合客观实际需要;也有人认为,乡镇人大审查批准乡镇国民经     

乡镇人代会“三要”

镇人民代表大会会议(以下简称人代会)是乡镇人大行使职权的组织机构和基本形式。乡镇人大能否充分发挥作用,在很大程度上取决于能否开好人代会。如何才能开好乡镇人代会?笔者认为,需要讲求"三要":一、报告要短。乡镇一级人代会会期一般较短,除换届时因有选举事项,能有两天左右,每年度的例会大多数只安排一天时间。如果政府工作报告、计划和财政等报告篇幅太长,那么除去作报告的时间,剩下的审议时间就很有限,不便于代表审议。再者,乡镇人大代表多数是农村代表,其文化程度相对较低,审议报告的水     

这个办法好!

报载:河北省邯郸市人大常委会在人代会期间实行代表审议卡制度,极大地调动了人大代表审议"一府两院"工作报告的积极性。代表们提出了2600多条审议意见,平均每个代表5.2条,数量大大高于往年。一年一度的人民代表大会的中心议程,就是审议"一府两院"的工作报告。代表审议质量的高低直接关系到人代会的质量。以往通常的办法是"一府两院"负责人作完报告后,代表们分团(组)集中口头审议报告。这样做的好处,是代表们能够面对面地直接表达意见,起到互相启发、互相交流的作用。但     

自治区九届人大常委会第十九次会议决定 自治区九届人大四次会议下月在乌召开

自治区九届人大常委会第十九次会议决定:自治区第九届人民代表大会第四次会议于2001年1月上旬在乌鲁木齐召开。常委会议建议人代会的主要议程是:听取和审议政府工作报告;听取和审议关于自治区第十个五年计划纲要的报告,审查和批准自治区第十个五年计划纲要;审查和批准自治区2000年国民经     

沙坪坝：细化新招审议出

一次人代会上，一般要听取和审议政府、人大、两院等六个报告，而记者在沙坪坝区了解到，该区人代会上所听取和审议的报告数一般都不止六个，最高时候甚至达到十个。     

严谨认真 共商国是——列席十一届全国人大常委会第十七次会议有感

10月25日至28日，我受全国人大常委会办公厅安排，列席了十一届全国人大常委会第十七次会议。这次会议的议程比较多，除审议五部法律草案外，还分别听取和审议全国人大内司委、财经委等相关委员会六项工作报告和调研报告，     

乡镇人代会的“三要”

乡镇人民代表大会会议(以下简称人代会)是乡镇人大行使职权的组织机构和基本形式。乡镇人大能否充分发挥作用,在很大程度上取决于能否开好人代会。如何才能开好乡镇人代会?笔者以为,需要讲求"三要":一、报告要短。乡镇一级人代会期一般较短,如果政府工作报告、计划和财政等报告篇幅太长,那么除去作报告的时间,剩下的审议时间就很有限,不便于代表审议。再者,乡镇人大代表多数是农村代表,其文化程度相对较低,审议报告的水平也受到一定限制。因此,会议的报告只有短小精悍、简明扼要、内容朴实,才能让代表读得懂,审得透,从而提出有针对性的好建议、好点子。这就要求在起草各项报告时,要注意用语要简洁精练,尽量不用套话、空话。二、审议要实。要使审议"实"起来,可采取三条措施:一是安排审议的时间不要过短,过短则有可能流于形式;二是对代表特别是新当选的代表进行必要的会前培训,让他们了解审议报告的侧重点和方法,掌握一定的审议"技能";三是各代表团分组审议     

抚顺：有49名新补选代表亮相大会

锦州市第十三届人民代表大会第四次会议于1月16日下午胜利闭幕。与以往相比，这次人代会有诸多亮点让人耳目一新。一是减少口头报告，增加审议时间。这次大会，首次将计划报告和预算报告由口头报告改为书面报告，让代表有更多时间全面深入地审议报告，提出建议。二是科学安排日程，大幅压缩会期。以往人代会至少需要5天时间，今年虽然增加了审查“十一五”规划和选举等项内容，但由于日程安排科学紧凑，会期却减少了1天，所有大会议程在4天内全部完成。三是电子签到，及时通报。人大代表和列席人员出席全体会议采用电子签到，大会秘书处经准确统计后，及时将出席情况向各代表团通报，     

专题审议：特色浓 方式新 效果好

2月12日下午，出席浦东新区二届人大二次会议的人大代表分成六组，在代表团组织审议政府各项报告的基础上，围绕规划和土地管理、城市建设和管理、促进就业和社会保障等六大热点问题进行专题审议。在区人代会期间进行相关议题的专题审议，是对政府工作报告审议的深入，因其形式新颖、实效性强而受到代表的普遍欢迎，这是本次人代会的一个重要特点。     

乡镇人代会举行预备会议非常必要

地方组织法第十三条规定，“县级以上的地方各级人民代表大会每次会议举行预备会议，选举本次会议的主席团和秘书长，通过本次会议的议程和其他准备事项的决定”。虽然相关法律没有明确规定乡镇人代会是否举行预备会议，但从各地实践来看，召开乡镇人代会预备会议不仅需要，而且非常必要。     

在十届全国人大常委会第十二次会议上的讲话

各位委员,各位同志: 本次会议共安排6天时间,议程比较多。在大家的共同努力下,各项议程已经进行完毕。会议审议通过了选举法修正案、地方组织法修正案和关于县乡两级人大代表选举时间的决定,审议批准了内司委等三个专门委员会关于代表议案审议结果的报告,审议批准了国务院关于1998年特     

乡镇人代会“三要”

呼声与建议乡镇人民代表大会会议是乡镇人大行使职权的基本形式。乡镇人大能否充分发挥作用,在很大程度上取决于能否开好人代会。如何才能开好镇人代会?笔者以为,需要讲求“三要”。一、报告要短。乡镇一级人代会会期一般较短,除换届的因有选举事项,仅有两天左右,每年度的例会大多数只安排一天时间。如果政府工作报告、计划和财政等报告篇幅太长,那么除云作报告的时间,剩下的审议时间就很有限。再者,乡镇人大代表多数是农民代表,其文化程度相对较低,审议报告的水平受到一定限制。因此,会议的报告只有短小精焊、简明扼要、内容     

青田:面对面的询问

如何提高人大审议效能,是人大工作的“头痛病”。青田县人大常委会在人代会议程设计中增加“代表、记者招待会”,让人大代表充分行使询问权,展现了其提升审议质量和效能的价值追求。