税收政策调控困境的思考

税收是政府对经济进行宏观调控的重要手段 ,税收宏观调控有助于政府各项目标的实现。然而税收政策调控本身存在着局限性 ,而且我国税收政策调控也面临着困境。因此 ,应充分认识税收宏观调控手段的制约因素 ,并提出相应的对策 ,以进一步促进我国税收宏观调控作用的有效发挥     

我国金融宏观调控模式初探

我国金融宏观调控模式初探戴燕艳金融宏观调控是市场经济体制下宏观经济调控的重要组成部分．本文拟对社会主义市场经济条件下，我国金融宏观调控的基本模式及完善对策进行粗浅的探讨．一、市场经济体制下，我国宏观全融调控的基本目标模式从社会主义市场经济的本质特征和...     

体制创新:提高宏观调控能力的基本途径

自我国经济“软着陆”实现以后，新一轮的宏观调控对提高中央政府即宏观调控主体的宏观调控能力提出了更高的要求。而要提高和强化宏观调控主体的调控能力，其基本途径是进行宏观调控体制创新。一、宏观调控决策体制创新长期以来，我国的宏观调控决策受到计划经济体制下政...     

政府发行国债实现宏观调控的法律思考

国债发行作为一种宏观调控方式,具有财政政策调控和货币政策调控的双重功能,应由相关政府宏观调控决策部门特别是财政部和央行协调决策。我国目前将国债视为实施财政政策的工具,其发行仅由财政部决策的现状应予改变,并且应该逐步建立相关政府宏观调控决策部门协调决策的法律制度。     

加强和改善宏观调控 促进江苏又好又快发展

始于2003年下半年的新一轮宏观调控,不只是针对投资过热等问题而进行的短期的经济景气调控,更是重大的经济结构调整,是落实科学发展观、具有深远意义的重要举措。宏观调控持续3年来,政策效应进一步显现,国民经济朝着调控预期方向发展,但结构性矛盾等深层次问题依然突出,必须高度重视,继续采取有效措施切实加以解决。一、宏观调控的政策取向和江苏的积极应对新一轮宏观调控,是我国改革开放以来所进行的第五次控速降温的宏观调控。有几个新的特点:一是见事快,动手早,是一次预见性的主动调控;二是采取“边调控边判断,步步推进”的策略,适时加大…     

低碳发展背景下的城市居民消费调控探析

低碳发展模式是我国当前促进经济社会可持续发展、构建人与自然和谐关系的必然选择。目前,我国城市居民消费领域的资源消耗和碳排放已成为制约和影响低碳发展战略的重要因素。加强对城市居民消费文化、消费结构、消费方式和消费环境的调控,推动城市居民消费转型,实现低碳消费,对于我国低碳发展战略具有重要意义。城市居民消费调控就是要充分发挥和依靠政府的宏观调控功能,积极引导企业、居民、媒体的参与,同时加强低碳消费调控的国际协调与合作。     

宏观调控中的利息法律问题

目前存在的可能影响我国宏观调控效果的利息法律问题主要有:民间借贷利息监管法律法规缺失;宏观调控中利息政策行政化;利率与其他调控手段结合欠佳。应完善对民间资本市场的监管,完善现有的与利息相关的法律规定,将政策、命令等行政手段都纳入法律调控之中,并建立相互协调、共同作用的宏观调控法律体系。     

人民银行基准利率的调控权与行政权

许多人认为我国宏观调控权只是政府的一种行政权力,宏观调控法乃至整个经济法就是行政法的组成部分。而人民银行基准利率调控权在行使过程中与行政权颇为相似,因此人民银行基准利率调控权属于行政权。本文从三个方面比较了它们的不同点,揭示了它们各自的本质属性。     

论加强保险费率调控

费率调控是保险业宏观调控的重要组成部分,对于维护保险市场公平、效率和稳定具有重要意义。我国目前保险费率体系在公平、效率与结构上存在一些问题,需要通过完善费率调控体系、建立主要险种损失数据库等措施,进一步加强我国保险费率调控。     

论我国宏观金融调控的完善及途径

论我国宏观金融调控的完善及途径罗美娟孙莉在市场经济中，金融宏观调控在整个国民经济稳定运行中具有十分重要的地位。改革以来，尤其自八十年代中期我国中央银行体系建立之后，我国宏观金融调控无论从功能还是从体制方面都有了长足的进步。但是，我国建立和完善金融宏观...     

刍议中央银行通过公开市场业务实现金融调控

中央银行增强宏观调控效力,从主要靠收紧或扩大信贷规模等手段直接调控金融,转变为运用公开市场买卖各种有价证券等手段间接调控金融,是金融体制改革的核心内容和重要任务之一。本文拟就我国中央银行运用公开市场操作、实现金融调控的有关问题加以讨论。 一、我国中央银行实施金融调控手段存在的弊端 1984年9月,在大一统银行体制基础上,经过金融机构的行政改组,中国人民银行脱胎成为我国的中央银行,开始履行中央银行职能。但由于中央银行与国家专业银行职能交叉,政策性业务与商业性业务混淆,信贷与发行连动等历史的原因,10多年来,我国中央银行对金融的宏观调控仍然是银行内部的调控。调控的任务就是信贷计划指标的分解与落实,调控的手段就是扩大与收紧信贷规模。这种直接调控方式,往往造成调控成本过高,调控代价过大,给经济生活带来剧烈地震动。具体表现在:     

宏观调控:经验与当前应注意的问题

改革开放以来,我国经历了数次宏观经济政策的调整,包括1979年—1981年、1985年—1986年、1988年—1989年、1993年—1996年的四次旨在治理经济过热的紧缩性调控,1998年—2002年的一次旨在拉动经济增长的扩张性调控。认真总结我国宏观调控的经验,特别是此次加强和改善宏观调控的经验,对于我们全面落实科学发展观,抓住机遇实现经济社会全面协调可持续发展,具有重要意义。     

房地产宏观调控的几个关键问题

我国房地产市场起步较晚,但发展迅猛,甚至出现了很严重的房地产泡沫,因此,国务院出台了一系列房地产宏观调控政策.目前,对我国房地产宏观调控进行历史性的总结为时尚早,但对我国房地产宏观调控政策进行评估,并制定完善的房地产法律制度却很有必要.当前理论界关于房地产宏观调控的讨论,主要集中在房地产宏现调控政策的有效性、必要性和可行性方面.由于采用了不同的学术假定,因而这些讨论显得多少有些凌乱,学术界没有形成一致意见.笔者试图从历史的角度,对我国房地产宏观调控进行系统梳理,并在此基础上提出一些建设性意见.     

世界眼光审度下的税收调控与职能

一经济全球化下税收调控面临的挑战经济全球化既然是当今世界经济发展的主流,深刻影响着世界经济与社会发展的方方面面,它必然会对我国经济发展产生深远影响,对我国税收宏观调控提出新的挑战。1.税收调控要更多地服务于社会经济多重发展目标。长期以来,我国税收调控比较单一,主要侧重于保证财政收入、调节收入分配。国家在运用税收政策调控经济时,基本上是一种自主行为。在经济全球化背景下,资本、技术等流动性要素禀赋占有不同,导致国家和地区经济发展水平差异更为明显;科技教育正成为影响各国竞争力的首要因素;保护本国资源和生态环境,谋…     

论计划调控在宏观调控中的地位和作用

在学习邓小平同志建设有中国特色社会主义理论过程中，我们进一步认识到计划和市场是覆盖全社会的调节国民经济的两种手段。对于宏观调控，目前人们往往注意金融、财政、经济法规等调控手段，而忽视计划调控在宏观调控中的重要作用。有人甚至认为，现在实行市场经济，根本不需要运用计划调控手段来进行宏观调控，担心强调计划调控手段在宏观调控中的作用，会使市场g济走回过去传统计划经济体制的老路子上去。究竟怎样认识计划调控在宏观调控中的地位和作用，下面谈点初步认识和看法。一、计划是宏观调控中一种直要的调控手段市场的积极主动…     

我国现阶段宏观调控加强和改善的迫切性

宏观调控是国家管理经济的重要职能,对一国经济的发展具有举足轻重的作用。正确把握世界经济走势及其对我国的影响,充分认识内、外部经济环境的复杂性和多变性,科学把握宏观调控的方向、节奏和力度,尽可能地保持经济平稳较快增长,是现阶段我国宏观经济调控的出发点和落脚点。     

焦点概览

宏观调控下一步如何走最近,国家统计局中国经济景气监测中心对我国52位知名经济学家进行了问卷调查。宏观调控下一步如何走是当前学者们关注的焦点。一些经济学家说,转变政府职能是下一步宏观调控的关键。学者们认为,本轮宏观调控源于各地政府强烈的投资冲动,而投资冲动又主要是各地政府增加财政收入的需要和GDP政绩观催生的结果。因此,按科学发展观的要求,转变政府职能,变经济投资型政府为经济服务型政府是下一步宏观调控的关键。在调控措施上,一些经济学家说,下一步应以坚持使用“以市场和法律为主导”的调控手段。但也有经济学家认为,…     

社会主义市场经济宏观调控论析

社会主义市场经济宏观调控论析郑曙东实践证明，国家的干预和调控是现代市场经济的一个重要组成部分，改善国家的宏观调控是发展社会主义市场经济的一项长期任务。因此，这不单纯是个理论问题，更重要的是具有实践意义。我国的宏观调控在改革中发展、完善建立和健全社会主...     

紧缩地根下政府的职能和行为规范——兼论土地政策在国民经济宏观调控中的运作

针对固定资产投资过量、经济增长过热,政府采取紧缩的货币政策和财政政策宏观调控国民经济是市场经济国家通行的做法。2003年,根据当时中国经济增长过热态势,中央政府决定在用稳定的货币政策和财政政策——紧缩银根的基础上,施行土地供给控制即紧缩地根,用土地政策宏观调控国民经济,以达到经济增长、物价稳定、充分就业、国际收支平衡的目标。2006年9月,国务院发布了《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》(国发[2006]31号),进一步强化土地政策在国民经济宏观调控中的作用,着手第二轮土地调控。将土地政策同货币政策和财政政策一起作为国民经济宏观调控的工具,这在国际上并没有可以借鉴的经验。如何根据我国经济发展的背景、土地资源特点和土地产权制度,创新土地制度,制定有效的土地政策,充分运用土地政策与货币政策和财政政策相结合的宏观调控体系,推进国民经济安全、良性、有效运行是一个十分重要的课题。本文在分析我国政府提出将土地政策作为宏观调控的背景、土地政策调控国民经济的理论基础、基本前提的基础上,分析了政府的主要职能,探讨了中央政府和地方政府的行为准则和规范。     

政治权威、政治稳定与政府宏观调控

宏观调控绝非是一个仅限于经济领域的技术化、逻辑化和自闭式的存在。宏观调控是政府权威建立和延续的重要工具,同时也是保证经济安全进而维系政治稳定的重要手段。从政治权威和政治稳定的要求出发,宏观调控应以经济安全为其核心价值取向、以虚拟经济安全、产业安全、经济信息安全和资源利用安全为其重点作用领域;同时应以法治化调控为主要手段,并加强宏观调控政策的制定、执行主体与调控受体之间的协商与沟通,从而最大程度上保证宏观调控制度的可接受性,提高宏观调调控制度运行的绩效。