城市社区物业关系中的权力博弈及其影响

单位制社会解体和货币分房政策推行的结果,是城市社会形成了由多元权力主体参与的社区物业关系,这些多元的权力主体之间由于利益逻辑的差异相互之间展开了错综复杂的博弈。然而,在社会转型过程中国家、市场、社会三者之间权力再分配的不对称性决定了社区物业关系中的权力博弈是力量对比失衡的非均衡性博弈,其现实影响就是侵犯业主合法权益的物业纠纷的大量产生和业主维权的举步维艰。     

中国城市社区的业主维权冲突及其治理：基于全国9大城市的调查研究北大核心CSSCI

随着商品房小区的急速扩展,由物业纠纷及房屋质量问题引发的业主维权活动愈演愈烈,逐渐演变为一种席卷全国的抗争运动。通过对全国9大城市的问卷调查表明,城市社区的物业纠纷问题具有普遍性,业主同市场组织的冲突最严重且易激化;业主维权冲突虽然总体温和可控,但是具有从"社区冲突"升级为"街头冲突"的可能;业主维权处于个体为主、松散联合为辅的阶段。究其原因,业主维权冲突是城市化进程中"公民权利需求"与制度供给不足之间的产物,是住房市场上游问题下游化的结果。未来,伴随人口结构老龄化、少于化和公民权利意识觉醒等因素,社区维权冲突升级的可能性会有所增强。要预防业主维权冲突升级扩大,主要是解决业主权利维护的制度问题,应当在对住房市场动态预警的基础上,调整法律法规,促使业主与市场主体"权益平衡",发挥业主同市场主体的协商作用。     

社区治理与可持续发展——由“美丽园事件”探讨自主治理的可持续之道

本文以"美丽园事件"为个案,着眼于冲突解决与可持续发展的制度基础,分析社区治理的管理组织和治理结构,以及各种基本的制度构建和社区治理之间的关系,探讨物业公司、业主和业主委员会、政府行政及司法力量在社区自主治理的信号捕捉、利益平衡、合约实施、集体选择等环节中的优势和劣势。针对美丽园案例反映出的社区治理实践中存在的问题,着重从信号捕捉、社区民主、纠纷解决和监督制裁等方面提出制度建设的努力方向。     

转型期城市社区自治中的利益博弈探析

随着中国市场经济的发展,城市社区也正陷入利益博弈中。社区利益主体间的博弈决定了社区自治的发展状况。从法律杠杆、经济杠杆、行政杠杆、自治杠杆几个方面来建立博弈机制,从而实现社区利益均衡,这对有效治理社区具有重要意义。     

业主维权中政府与社会的双重建构

城市社区业主维权日渐成为一种不可小觑的社会现象,关系着国家稳定与社会和谐。从国内外政府与社会关系变化分析,应建立二者之间相互依存、相得益彰的新型合作伙伴关系。这是一个渐进的发展过程,政府要为社会提供业主信号解读机制、利益表达机制、利益保护机制和冲突解决机制,社会要主动慎重处理与政府的关系,完善业委会组织结构、及时有效表达公民利益、增加公共产品供给、主动服务于政府决策。     

从维权行动到秩序建构:后业主维权时期小区秩序的恢复与重建

业主维权因其暗含社会转型的时代命题而得到了学术界的热切关注,研究者多着眼于维权行动对小区秩序格局"破"的逻辑而忽视了其对小区秩序格局"立"的逻辑。在业主维权实践中,维权只是业主暂时扰乱或打破小区秩序格局的手段,其根本目的在于修正小区秩序格局或建构新的秩序格局。后业主维权时期,业主维权中的公共精神启蒙转化为对小区公共治理的积极参与,业主维权中的理性妥协转化为小区治理中的协商民主机制,业主维权中的被动性邻里萌芽转化为主动性邻里复兴,业主维权中对公共规则的诉求转化为公共规则的重建,以及政府反思和创新参与小区治理的方式,则是实现业主维权由"破"到"立"转变、建构小区稳定协调的秩序格局的关键议题。     

聚焦业主维权

剖析维权事件《同舟共进》:近年来社区维权矛盾比较尖锐,甚至出现一些极端的例子,各位认为,引发冲突的根本原因在哪里?谢凯:业主维权事件的发生有几大因素。首先,房地产和物业管理市场运作不规范,一些开发商片面追求利润最大化和垄断经营,利用法律法规和制度的漏洞牟取暴利。其次,业主在纠纷处理上胡子眉毛一把抓,不管什么问题,责任都归结于地产商;小部分人的利益带动羊群效应,造成所谓的维权。第三,从计划经济向市场经济转变的过程比较迅速,在这一过程中,政府重视的是从房改房到商品房的转变,而没有意识到把转变后应承担的义务告知业主。政府对小区的管理存在“缺位”和“越位”现象,管理体系尚未完全建立,部门职责亟待理顺。     

跨越从行动到秩序的边界——《制造边界:业主行动与秩序缤纷的社区》的理论自觉

正近年来,业主维权研究热度有所减退,有分量的著作和论文均比较鲜见,业主维权研究似乎已经不再是一个时髦的学术议题。然而,研究热度的降温并不意味着实际问题的减少。正如理查德·C·博克斯(2013)在《公民治理:引领21世纪的美国社区》一书中所说:"社区生活有时是以共识、合作和渐变为特征的,但这只是例外情况而不是常态。在更多时候,社区环境是冲突的、竞争性的,充满着令人     

城市社区业主委员会法律地位研究

业主委员会是我国经济发展过程中的一个社会存在,反映了一种新型的社会关系,是某种私权利的承载体。它的出现是因为它有一定的社会功能,同时具有牵涉面广的特征。赋予它民事主体的地位,符合当前建立"和谐社会"的总体目标。我国城市社区业主委员会应归于民事主体种类中的非法人团体,从而更有利于城市社区业主维权,以维护小区的公平,安宁与和谐。     

政府购买社区社会化服务的三点建议

<正>推动政府购买社区社会化服务对全面深化社区建设、打造社区多元服务体系、促进社区转型升级具有重要的现实意义。为此特提出以下三点建议。一、理顺关系,准确定位社区内部服务主体。村(居)两委和业委会属群团自治组织,均无独立的法人资格,在居民维权、市场博弈中始终处于不利位置。社会组织受"全能政府"和"公民意识"约束,功能发     

中国公民社会崛起的先声

可以预言,城市社区业主维权将是未来中国最大的社会问题之一,中国社会发展进步的众多拐点深藏其中。     

浅论物业管理对构建和谐社区的作用和影响

社区是社会的细胞,而物业管理机构分布在各个社区,为成上千万的业主服务,是城市的经济发展、社区稳定、和谐社会的积极实践者和重要力量。但是物业管理在社区建设中还存在诸多问题,制约了社区的和谐发展。本文探讨了物业管理对和谐社区的作用和影响,并提出相应的对策。     

谁让业主维权充满火药味?

据媒体报道,到11月底,位于北京市宣武区马连道的依莲轩小区,业主为停车与物业公司激烈冲突已持续近2个月了。许多业主每天将小区的两个出入口堵住,并造成门口的道路一时瘫痪。冲突造成许多业主每天回家不方便,同时也造成周边一些道路的堵塞。在维权行动中,业主与物业公司几次差点爆发肢体冲突,使得这片本来很和谐的社区充满了火药味。"维权,这个话题,似乎已成为商品房永远的痛。今年以来,业主与开发商、物业的纠纷不断,口水战、大字报战,此起彼伏,短兵相接、肢体冲撞也不再新鲜。一时间,沸沸扬扬,买房人“维权”之声四起。"据中消协不完全统…     

主辅协作:社区治理的基本结构与运作机制 ——基于若干社区案例的讨论

我国社区治理实践尚未出现"多元共治"格局,而是存在一个相对稳定的主辅结构。主辅结构是以基层组织为主导性力量、以积极分子等社会力量为辅助性力量的社区治理结构,基层组织在社区治理中发挥主导作用,社会性力量则发挥着信息媒介和应付任务等辅助性作用。主辅结构的形成与群众动员的传统有关,情面关联、社会性报酬和利益回馈等构成了主辅结构的维持与再生产机制。社会分化加剧会弱化主辅协作的运作效果,通过发展灵活简约的居民自组织是构建长效机制的有效途径。强化基层组织建设和壮大辅助性力量并举,是探索建立我国社区治理模式的有益尝试。     

共同体重建与社区建设研究综述

通过对社区共同体概念演变的细致梳理发现,当前社区研究中存在五种"社区共同体"模式,直接或间接反映了现代城市社区发展和分化的多种方向。社区建设的最终目标在于重建社区共同体,需要重新定位国家、市场、社会三种力量的作用,构建适应城市化发展的新型社区共同体,关键是要充分认识城市社区发展中的差异性,积极引导市场力量参与社区的建设,鼓励和促进社会力量积极参与社区建设。     

农村土地流转中人情与利益的博弈——对两个不同社会经济发展水平农村社区土地流转的比较

当前我国农村土地流转过程中存在着人情与利益规则的博弈现象,并且呈现出人情规则下降、利益规则上升的趋势,而“社区记忆”弱化、“契约信任”建立、国家行政干预的规范和中介组织发展是这一变化的基础。随着农户市场主体意识的不断觉醒,市场化是土地流转的必然趋势。     

行政部门查处高档违法建筑的职责探析——由广州强拆二沙岛违建别墅事件引发的思考

当前我国查处高档违法建筑的环境存在法制不完善、取证难度高、执法阻力大等问题,致使高档违法建筑业主在政府、权力与经济利益的博弈中逃避行政执法部门查处。今后,应该加强法制建设,实施有效的问责制规范权力,发挥舆论监督作用,促使行政执法部门更好地履行职责,促进社会公平、公正、和谐地发展。     

社区基层治理的东城模式

北京市东城区作为首都功能核心区,早在2010年就作为全国及北京市社会管理创新综合试点区,此后通过推动建立各利益相关方相互合作的公众参与社区治理机制,启动社区社会组织孵化培育工程,有效整合了社区建设的多方力量,初步构建起"以街道工委为领导核心、街道办事处为责任主体、社区居委会为共治载体、社区各利益方为参与主体"的社区协商共治体系,目前已形成了具有东城特色的社区治理实践经验与发展模式。     

社会实践结构性巨变下的社会矛盾

利益关系的紧张和冲突是贯穿在目前我国社会矛盾中的一条主线。利益群体的冲突博弈、矛盾的链式反应与激化冲突、地方政府在矛盾中首当其冲、维权过程目标和手段的脱节正在成为当前社会矛盾的新特点;经济发展存在的问题、政府行为失当、基层利益矛盾、制度性缺陷、体制的利益倾向性表现出社会矛盾的新动向。应当认真研究这些现实问题,以进一步认识构建社会主义和谐社会的紧迫性。     

社区:悄然改变现代城市管理模式

2005年8月,深圳大学当代中国政治研究所主办了“城市社区公共治理国际学术研讨会”。会议探讨了有关城市社区业主委员会维权行为的动因和表现、城市社区居委会选举问题、社区治理和党政建设的关系问题、城市社区管理体制改革问题、城市社区自治的条件和平衡等议题。以下是本刊记者对本次会议中关于建立民主自治型社区的发言摘编。