改革开放以来山东农村基层民主的发展成就与问题

改革开放以来山东省基层民主发展的成果显著,尤其以村民自治为代表的基层民主发展日趋制度化、规范化和程序化。党的十八大以来,中央明确提出要大力发展基层协商民主,推进基层协商民主广泛化、制度化发展。山东省各地在积极推进农村基层民主发展的过程中也探索出了许多基层民主的创新实践形式和有效经验,不断扩大基层民主的范围,更好地促进了村民自治制度的创新发展。通过对改革开放以来的山东省农村基层民主的发展成就及存在问题进行总结分析,以期能为农村基层协商民主发展的路径选择奠定坚实的理论与历史的基础。     

关于推进欠发达地区基层政协协商民主的理论探索和现实路径——以广东省清远市为例

协商民主在我国基层政协的发展经历了一个从无到有、逐步完善的过程,在其实践过程中形成了许多有积极意义的协商形式,取得了协商效果。就目前来看,协商民主在我国基层政协发展健康平稳,显示了广阔的发展前景,同时也符合我国渐进式民主政治改革趋势。但仍存在一些亟待解决的问题:与基层政协协商民主建设相关的政策法规条例等需要健全和完善;基层党委政府主要管理者、基层政协委员政治协商意识不够;广大群众的民主参与意识有待提升;等等。以欠发达地区广东省清远市为研究对象,通过分析其取得的成就和面临的问题,提出相应的完善对策。     

基层协商民主的发展优势和完善路径分析

基层协商民主作为协商民主制度的微观形式是中国特色社会主义民主最广泛的实践活动。随着协商主体下移,基层协商民主在参与主体、治理机制、运行效果等方面表现出明显的价值禀赋:基层协商民主有利于提高基层群众的参政能力和政治素质,实现基层决策科学化;有利于促进群众由被动式民主向自发性民主转变,推进协商平台常态化;有利于完善基层治理体系,推动基层治理现代化。目前,随着协商民主制度在基层的深入发展,扩大基层协商成为完善协商民主体系的重要一环。发展基层协商民主要注意培养公民协商意识,创新公民实践形式,健全基层治理机制,打造出统一的全覆盖性基层协商民主平台,以保证自身的有序发展。     

我国农村基层协商民主的发展历程与基本经验

我国农村基层协商民主的发展历程可分为四个阶段:1980--1998年酝酿阶段、1999--2005年兴起阶段、2006--2011年逐步发展阶段、2012--至今稳步推进阶段。其基本经验是:坚持党的领导,构建农村基层协商民主格局;广泛发动群众,提高协商主体积极性主动性;加大实践力度,增强基层协商民主持续性创新性;加强制度建设,依法保障基层协商民主稳步发展。     

推进欠发达地区基层政协协商民主的理论思考和现实探索——以广东省清远市为例

协商民主在我国基层政协的发展经历了一个从无到有,逐步完善的历程,在其实践过程中形成了许多有积极意义的协商形式和协商效果。就目前来看,协商民主在我国基层政协发展状况健康平稳,显示了广阔的发展前景,同时也符合我国渐进式发展的民主政治改革趋势。但是,基于我国基层社会的实际情况,我们仍然可以发现其中所存在的一些亟待解决的问题,例如:与基层政协协商民主制度建设相关的政策法规条例等仍然需要健全和完善;基层党委政府主要管理者、基层政协委员的政治协商意识仍然不够;基层广大群众的民主参与意识有待提升等等。因此,我们应致力于把发展基层政协协商民主作为发展基层民主政治建设的一项重要任务。本文主要以欠发达的地处广东省北部山区的清远市作为主要研究对象。通过分析其已取得的成就和面临的问题,并提出相应的完善对策。     

党外教师在高校基层协商民主实践中的地位和作用研究

基层协商民主实践是中国基层民主的重要形式。而高校基层协商民主实践对整个社会、学校健康发展及内部治理结构等有重要意义。应充分发挥高等学校党外教师在基层协商民主实践中的优势和地位作用,并从健全基层协商民主体系、加强和创新基层协商民主形式、促进统战工作制度化建设、打造统战团体建设等方面完善高校基层协商民主体系建设。     

协商民主在农村基层民主中的价值及可行性

党的十八大提出协商民主是社会主义民主的重要形式,是中国内生的民主方式。近年来农村基层民主实践中涌现出许多协商民主实践形式,并取得积极效果,研究协商民主在农村基层民主发展中的价值及其发展可行性,具有现实意义。     

参政党参与协商民主的制度设计与运行机制

党际协商产生协商民主。参政党是社会主义协商民主的主体和重要参与者,通过参与利益表达、利益综合、政策制订、政策执行等政府过程,在协商民主中发挥重要作用。参政党参与协商民主和政府过程的主要渠道,包括参与人民政协的协商民主、民主监督、参政议政,并以专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商、基层民主协商等为主要协商形式。改革开放和市场经济体制下,改善参政党参与协商民主的体制机制,需要结合我国民主政治发展实际,进一步加强和完善执政党与参政党的党际协商,加强和完善参政党在国家政权机关的民主协商,进一步加强参政党在人民政协的政治协商,发挥参政党在基层民主协商中的作用,建设与协商民主制度发展相适应的参政党。     

边疆民族地区农村基层协商民主建设的实践路径探索——基于对德宏州芒市典型村寨的调研

云南省德宏州州府芒市与缅甸接壤,以之为例研究探索多元主体协同参与、具有边疆特色的基层协商民主建设路径意义重大。芒市在基层协商民主实践中取得了:村领导班子有效推进落实,村寨带头人担当领路人,村规民约有效助力,村务公开和民主管理等主要经验。但仍存在政策制度落实不到位,缺乏有效的监督管理等7个方面问题。建议从建立健全协商民主监督评价制度机制,提升农村基层干部的民主管理能力,夯实农村基层党组织建设根基,培育村民的协商民主意识和参与能力,合理确定民主协商内容等5个方面加强和改进边缘民族地区农村基层协商民主建设。     

中国特色基层协商民主的界定及实践路径探析

西方学者首先对协商民主理论作了深入探讨,进而引起国内学者对中国特色基层协商民主含义科学界定的讨论。目前,在中国特色基层协商民主的具体实践过程中,出现了政社关系不明确、功能定位不准、民众民主素养缺失、协商民主形式趋同化严重等运行困境。面对中国民主政治的要求和运行困境,需要从协调政社关系、完善相关制度保障体系、培育民主文化氛围、创新协商民主形式等方面开创基层协商民主实践的新路径。     

统一战线与健全社会主义协商民主实践形式研究

统一战线是社会主义协商民主发展的实践形式之一,通过加强统战工作,能进一步促进社会主义协商民主实践形式的发展与完善。目前中国存在四种协商民主实践形式:中国共产党同民主党派的协商民主实践形式、中国人民政治协商会议的协商民主实践形式、人民代表大会的协商民主实践形式、基层民主治理协商民主实践形式。社会主义协商民主实践形式虽然有了一定发展,但仍存在不少问题。围绕社会主义协商民主实践,进一步加强我国统一战线建设。     

基层协商民主主体意识培育研究

协商民主是实现党的领导的重要方式,是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。基层协商民主在维护人民群众的切身利益、加强党的领导以及发展社会主义民主有着特别重要的意义。发展基层协商民主的关键在于加强基层协商民主主体的主体意识,必须重视主体意识的培育。     

我国基层协商民主制度化的路径选择

基层协商民主直接关乎人民群众切身利益,是党紧密联系群众的实践载体。近年来全国各地积极探索基层协商民主建设,取得一定成绩,这为推进基层协商民主制度化发展奠定了基础。梳理基层协商民主制度化的形成过程,基层协商民主的生成逻辑、主体范围界定、保障机制是基层协商民主制度化需要考虑的重要内容。在路径选择上,应构建基层多元主体参与的协商平台,增强社会主义民主意识和"契约精神",完善基层协商民主的法治化建设。     

浅析基层协商民主存在的问题及解决途径

近年来,我国的基层协商民主获得很大的发展,协商民主的基层基础日益夯实,形成一种逐步扩展并影响整个基层治理的趋势。同时,我们也应当看到,中国协商民主的发展状况与新时期所担负的使命相比仍有不小的差距,如存在着形式化、基层群众缺乏主体意识、制度规定不健全等问题。因此,应从扩大参与范围、完善民主形式、规范民主运行等方面来推进基层协商民主有效运行。     

中国基层协商民主的功能发挥及价值实现探析

中国共产党带领广大人民不断创新协商民主的实践形式,大大促进了基层的政治稳定、社会和谐。在运用协商民主功能维护广大基层人民群众利益的过程中遇到的一系列困难和问题,要求我们正确认识深入贯彻协商民主的现实意义,并结合中国基层地区的实际情况,不断开辟实践基层协商民主的新空间,确保基层协商民主的功能发挥和价值实现。从而,不断推动中国特色社会主义民主政治的完善与发展。     

治理创新视角下的基层协商民主

新世纪以来,基层协商民主逐步成长,出现了层级推进的温岭民主恳谈会、机制融合的邓州市"4+2"工作法、"三委"并行的邛崃新村发展议事会、权力下沉的山东日照农村社区自治协商清单制度等协商民主实践形式。基层协商民主的发展推动了社会治理主体由一元转向多元,社会治理方式由单一转向多样,社会治理过程由单向度管理转向多方互动,实现了政府行政管理机制与社会自治机制由相互排除转向有效衔接。要创新协商民主实践形式,加强资源整合与利用,提高协商的赋权性,培育基层协商主体,加快协商民主制度化建设,助力基层社会治理创新。     

社会主义协商民主体系视域下的基层协商民主研究

基层协商民主研究应在社会主义协商民主制度架构视野和社会主义协商民主体系构建思路下,重点关注"什么是基层协商民主""基层协商民主应该在什么范围、以什么形式有序、有效和规范化发展"等基本问题。我国基层协商民主在执政党和学界长期的理论思考中,逐步获得相应的理论定位。在当前,基层协商民主可以被定位为社会主义协商民主制度架构中社会协商的一个层级,以及社会主义协商民主体系中最基础、最重要的协商层级。我国的基层协商民主实践经历了自在和自为两个历史发展阶段,分别形成了温岭民主恳谈会模式和成都社会协商模式两种实践典型。基层协商民主的典型实践模式蕴含着共有的规律与经验。完善我国基层协商民主,应着重构建统一的基层协商民主工作机制、统一的基层社会全覆盖的基层协商民主平台、多层次系统化的基层协商民主制度、以政治协商和社会协商为架构的社会主义协商民主体系。     

论协商民主在我国农村基层民主中实践的意义和可行性

协商民主是20世纪90年代以来在西方政治学界兴起的一种民主理论和民主实践形式。在我国目前的农村基层民主建设中，出现了协商民主的许多重要特征和发展趋势。弄清源于西方的协商民主与有中国特色的农村基层民主二者的关系，有利于分析协商民主在我国农村基层民主建设中实践的意义与可行性。     

论协商民主在我国农村基层民主中实践的意义和可行性

协商民主是20世纪九十年代以来在西方政治学界兴起的一种民主理论和民主实践形式.在我国目前的农村基层民主建设中出现了协商民主的许多重要特征和发展趋势.本文试图在弄清源于西方的协商民主与有中国特色的农村基层民主二者关系的基础上,分析协商民主在我国农村基层民主建设中实践的意义与可行性.     

国家治理现代化中的农村基层协商民主

协商民主与国家治理现代化在理论和实践上都存在着较高的契合性,从农村基层的协商民主和乡村治理角度来考察,具有较大的研究价值。目前,农村基层协商民主存在立法不到位、运行机制不健全、村民代表和人大代表与民意代表关系冲突等问题,应进一步通过完善立法、健全机制、构建人大代表与民意代表和谐协商的新机制等途径实现基层治理目标。