机制创新：实现政府行政管理与城市社区自治的有效衔接——基于对武汉市城市社区建设的实证研究

党的十七大报告指出"要健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制,扩大基层群众自治范围,完善民主管理制度,把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体"。城市社区作为我国城市社会的基层基础对维护城市社会稳定、推动城市经济发展     

“睦邻点”，让社区更温情

党的“十七大”报告中提出：“要健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，扩大基层群众自治范围，完善民主管理制度，把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。”如何将党的工作与群众的需求紧密结合起来？如何真正将社区建设成为广大人民群众的和谐家园？一直是嘉定镇街道的党政领导在思索的问题。     

建立居民代表常任制充分发挥居民代表作用

党的十七大报告提出了发展基层民主的新目标、新任务：要把人民依法直接行使各项民主权利“作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进，要健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，扩大基层群众自治范围，完善民主管理制度，把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体”。     

农村村级组织建设中存在的问题及对策研究

胡锦涛同志在党的十七大报告中指出,健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制,扩大基层群众自治范围,完善民主管理制度,把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。加强农村村级组织建设,提高村级组织的领导能力,提高农村干部的工作水平,对于发展农村经济和各项社会事业,实现农村的繁荣稳定具有极其重大的意义。     

城乡社区建设的比较

党的十六届六中全会提出"全面开展城市社区建设,积极推进农村社区建设",对社区建设提出了新的目标和任务,使我国社区建设从以城市为主开始积极向农村拓展。2007年10月,党的十七大再次明确"要健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制,扩大基层群众自治范围,完善民主管理制度,把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。"从此,     

社区服务型党组织建设要做好服务这篇大文章

<正>日前,中共中央办公厅印发了《关于加强基层服务型党组织建设的意见》,突出强调要以服务型党组织建设引领基层党建工作,使服务成为基层党组织建设的鲜明主题。社区作为城市经济和社会生活的基本单元,在构建和谐社会和巩固执政基础中的作用越来越重要。形势倒逼行动,作为党在社区的基层组织,社区党组织必须破除长期以来形成的思维定势,不断强化服务意识、壮大服务力量、创新服务载体、完善服务机制,着力发挥社区党组织在建设管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体方面的核心作用,通过服务贴近群众、团结群众、引导群众、赢得群众,使党的执政基础深深植根于人民群众之中。     

强势推进村级组织建设

胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出，要健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，扩大基层群众自治范围，完善民主管理制度，把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。村级组织是党委政府联系群众的桥梁纽带，也是党在农村的执政基础。随着经济社会的发展，农村经济市场化、价值取向多样化趋势越来越明显，农村社会经济关系发生了深刻的变化，村级组织建设也呈现出新的特点，     

正确理解“基层民主”

党的十六大报告指出:“扩大基层民主,是发展社会主义民主的基础性工作。健全基层自治组织和民主管理制度,完善公开办事制度,保证人民群众依法直接行使民主权利,管理基层公共事务和公益事业,对干部实行民主监督。完善村民自治,健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制。完善城市居民自治,建设管理有序、文明祥和的新社区。坚持和完善职工代表大会和其他形式的企事业民主管理制度,保障职工的合法权益。”这里对基层民主的阐述显然有别于高三政治常识中所说的作为国家制度的民主。那么,我们应当如何正确理解基层民主呢?首先,要把握基层民主的…     

我国社区治理结构网络化：目标、体系、条件与基础

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》提出：按照健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局的要求,加强社会管理法律、体制、能力建设。健全社区党组织领导的基层群众自治制度,推进社区居民依法民主管理社区公共事务和公益事业,实现政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动。积极培育社区服务性、公益性、互助性社会组织,发挥业主委员会、物业管理机构、驻区单位积极作用,引导各类社会组织、志愿者参与社区管理和服务。     

长庆街道“66810”十条线为民服务

为进一步落实胡锦涛总书记视察王马社区时的重要指示精神,紧紧围绕党组织在推动发展、服务群众、促进和谐这一根本宗旨,整合服务资源、健全服务网络,拓宽服务领域,改进服务方式,切实解决人民群众在生产、生活中遇到的实际困难和问题,努力在服务群众、服务大局上有新提高,在加强基层党组织建设和社区自治管理等方面上有新成效。     

公民治理与群众自治——中美两国基层治理理论与实践比较研究

公民治理理论虽源于西方国家,但以公民为中心的制度设计理念与我国基层的村(居)民自治都是基于人民主权理论,因此公民治理的精神应运用于包括中国在内的任何以人民主权为政治权力合法性唯一来源的现代国家所有。中国特色的公民治理,即党组织领导下的村(居)民自治,就是人民群众在基层党组织的领导下,依托基层群众自治组织,直接行使民主选举、民主决策、民主管理和民主监督等权利,在自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的自治活动中实现人民当家作主。     

民政部、应急管理部联合印发《关于发挥基层群众性自治组织作用加强城乡社区防汛救灾工作的指导意见》

正城乡社区是人民群众生活的家园,也是防汛救灾的重要前沿阵地。为贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾工作重要指示精神和党中央、国务院决策部署,在基层党组织领导下,发挥基层群众性自治组织作用,加强城乡社区防     

新疆社区建设工作迈出新步伐

党的十六大和党的十六届三中全会分别指出,"完善城市居民自治,建设管理有序、文明祥和的新型社区","完善基层群众性组织,发挥城乡社区自我管理、自我服务的功能".     

把每个社区都看作奥运场馆

要全力抓好基层“平安奥运”创建活动,把每个社区都作为奥运非竞赛场馆,进一步激活社区自治组织的活力,努力把各类社会矛盾化解在基层,使每一个社区管理有序、服务完善、文明祥和。     

马鞍山市服务型社区党组织建设问题调研

正社区是社会的基本单元,社区党组织是服务居民最直接、最具体、最基层的党组织。十八大报告提出:以服务群众、做群众工作为主要任务,加强基层服务型党组织建设。习总书记在全国组织工作会议上也强调:当前和今后一个时期,要以服务型党组织建设来指导党的基层组织建设,把基层党组织的工作重点转移到服务发展、服务民生、服务群众、服务党员上来。服务型社区党组织,是指为了充分发挥社区党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用,把服务作为     

公民治理与群众自治——中美两国基层治理理论与实践比较研究

公民治理理论虽源于西方国家，但以公民为中心的制度设计理念与我国基层的村（居）民自治都是基于人民主权理论，因此公民治理的精神应运用于包括中国在内的任何以人民主权为政治权力合法性唯一来源的现代国家所有。中国特色的公民治理，即党组织领导下的村（居）民自治，就是人民群众在基层党组织的领导下，依托基层群众自治组织，直接行使民主选举、民主决策、民主管理和民主监督等权利，在自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的自治活动中实现人民当家作主。     

南京市幕府山街道管理创新社会事务中心助推社区自治

长期以来，南京市鼓楼区幕府山街道一直把创新社会管理工作摆在突出位置，最大限度激发基层活力，营造安定祥和的氛围。社区常规的“一委一居一站一办”工作模式，在实现基层自治、维护社会稳定方面发挥了不可或缺的作用。为了顺应新的形势，满足老百姓不断增长的新需求，改变基层公共管理与服务现状，创新基层管理与服务模式，有效整合社区各类资源，幕府山街道按照理顺关系、整合资源、效能优先的原则，优化整合社区公共服务站，成立了云谷山庄社会事务受理中心，并将中心事项整合发包，通过招投标，以政府购买服务的形式，以全新的服务模式助推社区“去行政化”进程和社区自治机制完善，实现了行政职能上移、服务重心下沉、自治职能回归。     

建设社会主义和谐社区的几个着力点

在构建社会主义和谐社会的过程中,应把建设和谐社区作为战略重点。因为社区是整个社会的细胞,是人们参与社会活动的基本场所;社区是社会的缩影,是具有相对完整意义的社会实体,社区和谐是社会主义和谐社会的基础。针对目前中国社区建设的实际,和谐社区建设应抓好如下几个着力点,即社区建设要坚持以服务群众为重点,以居民自治为方向,以维护稳定为基础,以文化活动为载体,以党的领导和党的建设为关键,努力把社区建设成为各种社会群体和谐相处的社会生活共同体,建设成为管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的新型社区。     

城市基层治理中的支部作为

<正>习近平总书记深刻指出,城市治理的"最后一公里"就在社区。社区是党委和政府联系群众、服务群众的神经末梢,要及时感知社区居民的操心事、烦心事、揪心事,一件一件加以解决。他强调,加强社区治理,"要发挥基层党组织的领导作用"。《中国共产党支部工作条例(试行)》明确规定社区党支部承担的重点任务,即"全面领导隶属本社区的各类组织和各项工作,围绕巩固党在城市执政基础、增进群众福祉开展工作,领导基层社会治理,组织整合辖区资源,服务社区群众、维护和谐稳定、建设美好家园"。如何发挥好城市社区党支部在基层治理中的作用?全国各地探索形     

城市社区服务型党组织建设的“汉阳实践”

武汉市探索城市社区服务型党组织建设的"汉阳路径",取得了良好效果,受到社会各界广泛关注和肯定。其主要做法和经验是:打造服务平台,强化服务功能;建强服务组织,提高服务能力;创新服务载体,突出工作抓手;健全考评标准,明确群众权重。服务型党组织建设,增强了社区党组织的凝聚力、战斗力和公信力;提升了社区党组织服务功能;密切了社区党群干群关系;促进了社会和谐稳定。给我们的启示是:基层党组织建设必须坚持与时俱进,顺应时代发展要求;必须坚持群众路线,密切联系群众;必须树立服务群众的理念,着力提高服务群众的能力和水平;必须坚持从小事做起,从群众身边的事情做起。