提高定补标准 确保最低需求

近年来随着经济的发展，人民群众的生活水平逐年提高。但由于一些方面的改革还不够深入，政策、措施还不配套，使社会上贫富差距逐步拉大，特别是随着物价指数的不断上涨，相当一部分靠政府给予定期定量补助的城镇社救户、孤老残幼等对象的实际生活水平普遍下降，部分定补对象连基本生活也难于维持，举步维艰。因此，近年来，这部分定补对象要求提高定补标准，保障其基本生活的呼声越来越高，来信来访逐年增多。针对这一情况，浙江平湖市民政局会同市总工会，对全市城镇居民最低生活保障线进行了初步调查分析。在调查前，我们设计了“平湖市…     

大家齐出力 扶优一带一

如何帮助大城市里的优抚对象奔向小康，北京市崇文区的办法是，社会齐出力，搞个一带一，他们称这为“一带一工程”。崇文区“一带一工程”的内容是：由一个机关，企事业单位出钱。出力资助～户优抚对象，帮助他们改善生活条件，提高生活质量。截．上目前，89名享受定期抚恤补助的优抚对象分别与北京军区空军机关、海军核化所、中国纺织机械总公司等军地单位签订了2年半至5年的帮带协议，在国家定期抚恤补助的基础上，又从帮带单位每月每人领取帮带款80－120元。再加上节日期间赠送的慰问品，每位优抚对象年可增加收入2000元，缓解了他们生…     

既唱老调子又有新套子

近年来，我县民政局认真贯彻落实《军人优待抚恤条例》，坚持国家、社会、群众三结全的优抚政策，使优抚对象的生活水平同当地农民生活水平同步增长。1993年筹集优待会85万元，使全县2O35户农村义务兵家属全部得到优待，户均优待425元，高于当地农民人均纯收2％。按照国家有关政策规定和标准，全县1515名复员军人全部享受定期定量补助，达到了国家规定标准。在乡红军老战士由过去月享受85元，提高到205元。全县应享受定期补助、抚恤的优抚对象1887人，已全部享受补助和抚恤，年总金额75万元，人均年享受4O0元。解决了优抚对象的实际困难。…     

民政执法难现象析

近年来，民政工作的任务、范围和工作对象不断增加，这为民政行政执法带来一些新的情况及亟待研究的问题。一、民政执法难现象的主要表现1．由于国家和各级财政财力有限，地区间经济发展很不平衡，部分地区对烈、军属的群众优待和对伤残军人、老复员军人的生活与医疗补贴存在保障标准偏低、兑现不及时、不落实，没有严格按照国家的优抚法规规定、达到不低于或略高于当地群众平均生活水平标准的现象。一部分社会救济对象也因救济标准偏低而存在一定生活困难，特别是部分农村“五保”对象，或者该保的未纳入“五保”，或者应保项目未完全落实…     

为农民构筑好最后防线

在学习贯彻全国第十次民政工作会议精神时，我市民政战线的全体同志向全市20万民政对象做出了承诺：为全市保障对象提供全方位的服务；优抚对象的生活要略高于当地一般群众的生活水平；社会救济对象的生活要随着当地群众生活水平的提高而提高；对特殊困难群体要采取特殊措施保障其基本生活；全体社会成员要纳人权利和义务相对应的生活保障范围；民政部门要充当全体社会成员尤其是困难成员基本生活权益的最后保护伞。按照这～总体思路，我们在1995年初，根据本市的实际情况，把建立农村社会最低生活保障制度作为农村整个保障体系的突破口，经…     

城市也有贫困户 芝罘政府抓扶贫

今年以来，山东省烟台市芝罘区委、区政府，组成十三个调查小组，对城市贫困状况进行了调查。调查表明：尽管大多数居民生活水平有了很大提高，但仍有少数居民生活困难。他们中有的是无依无靠、无生活来源、无自救能力的孤老残幼人员；有的是无工作单位、无固定收入、丧失劳动能力的人，为帮助他们解脱贫困，芝栗区采取了一系列扶贫措施：区政府拨款三五万元，对特困户进行临时救济。区五大班子领导分五路走访贫困户，把钱物送到贫困户家中。调整部分救济对象生活补助标准。对集中收养的“三无对象”，生活费由原每人每月七十元调为九十元—…     

城市低保月补助金额应凸显救助实效

《城市居民最低生活保障条例》规定：县级人民政府民政部门经审查，对符合享受城市居民最低生活保障待遇条件的家庭，应当区分下列不同情况批准其享受城市居民最低生活保障待遇：对尚有一定收入的城市居民，批准其按照家庭人均收入低于当地城市居民最低生活保障标准的差额享受。即城市低保实行差额救济，当地城市低保标准减去低保对象家庭月人均收入，为低保对象家庭享受的月人均补助额；     

大连市城市居民最低生活保障线制度简介

·编前·作为社会保障制度的重要建树，我国已有上海、大连等市出台并实施城市居民最低生活保障线制度。近来，一些读者纷纷来信询问有关情况，这里，我们请大连市民政局的同志将大连市实施城市居民最低生活保障线制度的情况做些介绍，以便读者作进一步了解。1995年2月8日。大连市政府颁布了大连市市内4个区城市居民最低生活保障线，凡在大连市市内4区持有常住户口的居民最低生活标准为140元（以后将随年上调）。不足140元的，由政府无条件补给。群众赞扬说守国有社会救济标准，中国也有了最低生活保障线。——为什么把最低生活标准定为14O…     

小石铺大路

西安市新城区于去年2月在全市率先实施了城市居民最低生活保障制度，又于同年4月成立了扶贫济困服务中心，通过社会化筹资500万元，对全区低保对象之外的困难群体实施了不同标准的救脱今年又把500万救济资金扩大到700万元，初步形成了以城市低保为基础，以社会救助为补充，以扶贫济困中心为载体，以基层社区为依托，国家救济与社会救助相结合的城市解困工作的格局。其内涵丰富，很有新意，具有以下四个特点：一、变常规型思维力开拓超前型思维，投调查研究之石，问城市解困之路，努力实现决策的民主化、科学化。新城区全面实施城市最低生活…     

宿迁对老人实行十项优待

近日，江苏宿迁市作出10条规定，对全市老年人实行优待照顾。1、凡年满60周岁以上的公民（包括部队），发给市老龄委统一印制的《老年人优待证》。2、城乡老年人无劳动能力、无生活来源、无赡养人和扶养人的，或者其赡养人和扶养人确无赠（扶）养能力的，由当地人民政府实施“五保”供养或实施最低生活保障，对其中无生活处理能力的实行集中供养，并使他们的生活标准不低于当地居民的平均生活水A70岁以上生活特困老年人的救济标准应高于其他特困对象的救济标准。3、各级医院、疗养院，要开设老年病门诊，在挂号室、就诊室、收费处、药房、…     

筹集资金渠道多 社救对象病有医

天津市河西区现有各类社会救济对象384人，其中身患各种疾病需经常治疗的50余名，常年卧病在床需治疗又需护理的有Ic余人。随着市场经济的发展，药品、治疗及护理等费用的支出越来越高，计划经济体制下形成的社救对象的就医补助方法已很难适应现在的形势。为做好新旧体制转换过程中的社救工作，妥善解决这一十分敏感又十分实际的问题，河西区民政局从建设有中国特色的社救新体制的高度，探索并采用了三个“一部分”即国家财政拿出一部分、街道居委会经济中提取一部分、社会各界资助一部分的方法，使资金问题得到了较为圆满的解决。区财政拿…     

地方政讯

江西省政府印发了《江西省人民政府关于印发完善全省农村特困群众社会救助制度实施方案(试行)的通知》(赣府发[2003]10号),明确了农村特困群众社会救助的对象,救济标准、救济款发放、救济资金的筹集和管理等有关问题。救助对象分为常年救助和临时救助两大类。对常年救助对象发放《农村特困群众救助证》,每户一证,救济标准每人每年原则上补助200元,由乡(镇)按季度发放;对临时救助对象发放《农村特困群众临时救助卡》,每人每年原则上补助60     

警惕入室盗窃犯罪！

警惕入室盗窃犯罪！崇办近几年来，入室盗窃案高发难破，直接关系群众的切身利益，已成为影响社会安定，治安秩序、群众正常生活的又一热点问题。据北京市崇文区公安分局统计，１９９３年该区入室盗窃案居各类刑事案件之首，占全年接报，立案总数的３７．１％和３４．９％...     

标准定得要适度

建立城市最低生活保障线，这个“线”定在什么水平上？广州市的做法是；因地制宜，量力而行，适当适度。广州市为国家综合配套改革的试验城市，近年来经济社会迅速发展，1994年的国内生产总值超970亿元，人均国内生产总值1．5万元，城镇居民人均生活费收入7046元，人民群众生活显著改善，但也有少数家庭的生活尚处于相当贫困状态。且各社区发展不平衡，各县级市存在发达地区和欠发达地区的差异。根据摸底调查，目前居民中人均月收入未达到170元（现行社会救济标准）的约有5．3万人，他们的人均月收入平均只有135元；居民中人均月收入未达200…     

地方政讯

大连市颁布《城市居民最低生活保障办法》(大连市政府令第39号),自2004年1月1日起施行。保障形式分为定额保障、差额保障、临时救济和突发性救济四种。定额保障的家庭均按同一定额标准发放保障金;差额保障的家庭月人均收入低于当地最低生活保障标准的,其无劳动能力家庭成员按月人均收入与当地最低生活保障标准的差额,发给保障金;有部分劳动能力家庭成员按月人均收入与当地标准一定比例的差额发给保障金;低保对象可获     

丹东市关于建立临时救济制度的通知

各县（市）区人民政府：根据省政府99号令精神，市政府决定在我市城区建立并立即实施临时救济制度，现将有关问题通知如下：一、实施临时救济制度的重要意义及组织领导临时救济制度是城市居民最低生活保障制度的重要组成部分，是在实施定期差额救济的基础上，进一步帮助因特殊原因造成生活困难的城市居民维持基本生活的必要措胞实施临时救济制度体现了各级人民政府全心全意为人民服务的宗旨，是关系到进一步改革开放，保持社会稳定的大事。各级政府要引起高度重视，加强领导，务必保证这项制度迅速建立起来并顺利实施。各级民政部门是临时救…     

短讯

社会救助和社会福利北京市房山区民政局从7月1日起提高农村低保标准,由现行的家庭年人均收入1000元提高到1200元。此次调标将实行区、乡(镇)财政两级负担的方式。此外,凡纳入农村低保的人员都必须加入农村合作医疗。 (房山区民政局)北京市崇文区龙潭街道在12个社区聘请了14名居民担任低保工作义务监督员,并向他们颁发了聘用证书,成立了全区首支街道低保工作社会监督员队伍。 (王森)     

义县扶贫制度化

1996年初，辽宁省义县民政局对全县的特困户进行了普查、核实，并建立基本情况登记卡23册，L册特困户353户．943口人。并从9月份开始．每R从救灾款中拿出14万元，对特困户实行定期救济，保证每人每年生活费不低于180元。还决定利用3年时间．每年拿出10余万元，为全县特困户中的适龄人口办理农村社会养老保险，保证他们年满60周岁时，每人每月平均领取150元的养老金。他们还免去特困户的农业税，入学儿童学杂费，并落实了村干部“一包一”责任制，每一户特困户由一名村干部负责承包，主要负责他们的吃、穿住，保证其基本生活。最低生活保障…     

地方政讯

上海市民政局、财政局、医保局联合下发《关于进一步加强医疗救助工作的通知》(沪民救发[2005]64号),明确全市医疗救助对象范围和救助标准。救助对象范围由原来的城乡低保家庭成员和城镇低收入家庭中医保人员,扩展到城镇低收入家庭(人均收入低于本市城镇低保标准150%的家庭)中的非医保成员,主要包括四类对象:享受民政部门定期定量救济的     

短讯

社会救济和社会福利 ★湖北省京山县认真开展农村特困户救助,严 格审批救助对象和发放程序。去年,该县财政共 落实发放农村特困户救助资金42万元,确保全县 1753户4193名特困户能及时足额的领到特困救 助金。 (通讯员 江卫黄进勇刘涛) ★浙江省临海市政府审议并通过了《关于调整最 低生活保障线标准和增加保障资金的报告》,决定 2005年全市城乡居民低保金总额为580万元,比 去年340万元增加240万元,同比增幅为70％多。 同时相应提高城乡居民低保标准和人均补助金额。