云南首批农村基层组织建设工作队工作进入新阶段

根据中央关于加强农村基层组织建设通知的要求，按照省委的部署，我省于1994年底组成省、地、县第一批工作队进驻村社开展‘对建”工作。在各级党委领导下，全省“村建”工作发展健康，进展顺利，取得显著成效。概括起来，有以下几方面：一是认识统一、行动迅速。省委会议以后，各地认真学习，统一思想认识，及时安排部署，行动快，有声势。红河州委发出了《关于加强农村基层组织建设的实施意见》、大理州委作出《关于加强农村基层组织建设的意见》、楚雄州委制定了（关于第一批农村基层组织建设工作实施意见｝），等等。随后成立了党委“村…     

村委会干部为何难当

村委会，全称为村民委员会，是我国农村基层组织的一种形式。它一般的是由居住关系和经济关系决定的，具有综合性、地区性和广泛的群众性，其委员不由政府机关委任和批准，而是由村民直接选举产生。因此它不属于国家行政机关下伸的“腿”，而是一种群众性的基层自治组织。《中央关于加强农村基层组织建设的通知》指出“要认真贯彻执行《村民委员会组织法（试行）》，健全村民委员会和村民小组，完善村民自治制度，更好地发挥基层群众自治组织自我管理、自我教育、自我服务的作用。”为落实党的十四届四中全会精神，加强农村基层组织建设。云…     

浅谈“一把手全面负责”的领导艺术──加强农村基层组织建设的点滴体会

浅谈“一把手全面负责”的领导艺术──加强农村基层组织建设的点滴体会胡志贤中共中央《关于加强农村基层组织建设的通知》明确指出：“加强农村基层组织建设，县（市）委是关键”，“县（市）委书记是本县（市）抓农村基层组织建设工作的第一负责人，要全面负责。”我们...     

学习贯彻“七一”讲话精神 加强农村基层党组织建设

学习贯彻江总书记“七一”讲话精神，按照“三个代表”的要求，在农村建设充满生机和活力的基层党组织，当前要重点抓好三个方面的工作。（一）按照“六个好”目标要求，转变职能，改进作风，切实加强乡镇党委自身建设。乡镇党委是党在农村工作的“前沿指挥部”，是农村基层组织的“龙头”。加强农村基层党组织建设，必须抓住这个“龙头”，继续按照“六个好”的目标要求，在强化乡镇（街道）党委自身建设上狠下功夫。一是要组织广大乡镇（街道）干部特别是领导干部认真学习和领会江总书记“七一”讲话精神，用《讲话》精神统一乡镇（街道）…     

"抓镇促村"是农村基层组织建设的一种好方法

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。党的十六届四中全会《决定》指出,加强党的基层组织建设是加强党的执政能力建设的基础。余姚市委在抓农村基层组织建设中,顺应新的形势,不断深化“三级联创”活动,坚持统筹抓党建的工作理念,注重发挥乡镇、街道党委在农村基层组织建     

关于农村基层组织建设问题的思考

关于农村基层组织建设问题的思考曾志读了《中共中央关于加强农村基层组织建设的通知》，很是高兴。这个《通知》明确指出了大力加强农村基层组织建设要以党组织为核心，指出了农村基层组织建设的重点是“村”，还提出了要充分发挥党组织在带领农民群众实现共同富裕和共同...     

进一步巩固和发展农村基层组织建设的思路

根据党的十四届四中全会的安排和部署，早在１９９４年冬，全国就统一开展了农村基层组织建设工作。当时中央考虑用三年时间，对全国部分软、散、烂的农村党总支（党支部）集中进行整顿和治理。玉溪市与外省比，不仅把软、散、烂的村办列为“村建”工作的重中之重来抓，而且几乎所有村办都抓过一遍。玉溪市辖八县一区、80个乡镇和６５３个村办。仅在前三年农村基层组织建设中，全市就有80个乡镇和６３５个村办开展过“村建”工作，分别占全市乡、村两级的100％和９７．３９％。仅在１９９８年的第四批“村建”工作中，全市又抽调市、县、乡…     

村公所干部聘用制度亟待改革

１９９４年１１月《中共中央关于加强农村基层组织建设的通知》明确提出：“要把从优秀村公所干部中招聘录用乡镇干部作为一项重要制度长期坚持下去，并在实践中加以完善。”经过几年来的农村基层组织建设，这条政策措施在具体的组织人事工作中并没有得到积极的落实，相反，不少地方的组织人事部门行文，严格限制村公所干部到乡镇工作。因此，认真落实中央提出的政策措施，改革村公所干部聘用制度，是加强农村基层组织建设迫切需要解决的一个问题。一、限制村公所干部到乡镇工作的主要原因干部编制的限制。几年来的机构改革，对行政机关的机…     

创新机制 整体推进

近年来,我省各级党委及组织部门以“三个代表”重要思想为指导,从创新机制入手,整体推进农村党的基层组织建设,先后制定下发了《中共安徽省委关于进一步加强农村基层组织建设的意见》以及《安徽省村“两委”工作规则(试行)》、《关于在农村实施“双培双带”先锋工程的意见》、《关于深入开展农村基层组织建设“三级联创”活动的意见》等配套文件。明确了新形势下农村基层组织建设的目标任务和办法,着眼于解决村级组织后继乏人等问题。1.积极探索乡村干部选拔任用新机制。在村一级,全面推行了“两推一选”。在总结多年试点经验的基础上,2002…     

免征农业税：催生乡镇体制改革

随着免征农业税的提前实施，乡镇机关富余人员增多，成为当前破解“三农”问题的新课题。重庆市荣昌县针对乡镇机关人员富余，村（居）干部队伍年龄老化、文化程度不高，村级组织执政能力偏弱的情况，创造性地实施了“精镇壮村”战略，全县乡镇机关干部实现了“无阵痛、无成本分流”，引起了新华社、中央电视台、《人民日报》等媒体和社会的高度关注。     

首个农村廉政准则出台

《规定》的颁布实施,是加强反腐倡廉法规制度建设、完善农村基层干部行为规范、促进农村基层干部廉洁履行职责的重要举措。在胡锦涛总书记＂七一＂讲话大力强调反腐倡廉的重要性之后,反腐触角继续延伸一一我国第一个规范农村基层干部行为的廉政准则——《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》最近由中央办公厅和国务院办公厅颁布实施。《规定》提出了乡镇、基层站所、村党组织和村民委员会领导成员的40多个“不准”，并明确了责任追究方式，成为我国第一个专门规范农村基层干部行为的廉政准则。     

农村基层党建领导体制与工作机制探析

加强对“先富能人”村干部的教育和管理，必须切实解决农村基层党组织建设中的形式主义。建立健全以“三级联创”为载体的农村基层党建工作机制，县（市）委在建立“三级联创”目标责任制时，不仅要把目标要求细化分解到各个乡镇和村，而且要细化分解到县（市）各个部门，并将其作为各级领导干部年度考核的一项重要内容，要明确县（市）委和乡镇党委专职副书记的工作职责；建立科学有效的教育培训机制以及县（市）和乡镇联动的村干部管理体制，实现农村基层党组织建设和农村基层民主政治建设的有机结合。     

对不同地区6个先进村的蹲点调查

“有人管事”、“有钱办事”、“有章理事”（以下简称“三有”）是中央提出的加强农村基层组织建设的基本要求，也是当前和今后一个时期农村基层组织建设的中心任务。党的十四届四中全会以来，山东省在农村基层组织中广泛开展了三年集中教育整顿工作，广大农村“有人管事...     

年轻干部下派锻炼不应任职村主任

时下，为加强农村基层组织领导力量，培养锻＠年轻干部，各地推行机关年轻干部下派到村制度，共治下派干部冠以“官衔”，便由上级组织发文任命和主任或村副主任下派。笔者认为，这种作法实为1妥。村民委员会是农村村民在法律规定范围内自宝首理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是由本村村民民主选举产生的。凡涉及本村的重大事项都由村委会民主决策，民主管理和接受群众的民主监g。下派干部既不是该村村民，又不能对决策承担8壬，怎么能担当起村民委员会领导职务呢？（村委会经9法）（试行）第十九条规定：“驻在农村的机关、团…     

强化乡镇食堂建设 促进基层廉政工作——贵港以以规范公务接待管理为抓手，推进农村基层党风廉政建设

近年来，贵港市认真贯彻执行《中共中央、国务院关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》。以规范基层公务接待管理为抓手，进一步加强乡镇机关食堂建设，认真落实村级组织“零接待”制度，着力推进农村基层党风廉政建设，遏制了铺张浪费现象。进一步转变了干部作风，全市上下形成了艰苦奋斗，勤俭节约的良好风气。     

试论加强农村基层党组织的执政能力建设

农村基层党组织的执政能力建设,既有益于增强党的生机与活力,又有利于夯实党的执政基础,更有助于提高党的整体执政水平。一、加强农村基层党组织执政能力建设的重要性和紧迫性(一)加强农村基层党组织执政能力建设是由其特殊地位与作用所决定本文所说的农村基层党组织特指乡、村两级党的组织。《决定》指出:“党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。”作为执政主体,作为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者,它具有不可替代的特殊地位与作用。———承上启下的特殊地位。农村基层党组织处于一种承上启下的特殊地位,它既是…     

“两推一选”是加强农村党组织建设的好办法

为了进一步加强农村基层党组织建设,我们安徽省滁州市委总结和推广了凤阳县在村党支部换届选举中,实行“党员推荐、群众推荐、党内选举”的做法。“两推一选”是加强农村党支部建设的一种新探索。实践证明,按照“两推一选”选举出的村党支部班子,达到了党员、群众和上级党委“三满意”。 　　村党支部建设是农村基层组织建设的重点。新形势下如何加强农村基层民主政治建设和村党支部建设,怎样解决村民委员会直选后出现的新情况,是摆在各级党委面前迫切需要解决的问题。市委认为,唯有改革,才有出路,号召各级党委,深化改革,大胆探…     

切实履行管党职责

切实履行管党职责河北省黄骅市委书记阎兴华近两年来，我们根据中央“加强农村基层组织建设，县（市）委是关键”，“县（市）委书记是第一责任人”的要求，努力强化“关键”意识，注意从四个方面履行好管党职责。抓规划，发挥统揽全局作用。我们依据经济建设的整体部署和...     

认真落实三个《意见》着力夯实执政基础

最近,省委出台了《关于认真落实“三真”要求,加强基层干部队伍建设的意见》、《关于认真解决集体经济薄弱村村级组织办公场所问题的意见》和《关于加强机关党的基层组织建设,进一步发挥机关党支部作用的意见》。这是省委在先进性教育活动中真心听取基层意见、深入进行自我审视、扎实抓好整改提高的具体表现,也是进一步加强基层干部队伍建设、提升机关党的建设水平、夯实党的执政基础的重大举措,充分体现了省委对基层组织建设的重视,对广大基层干部的关怀。“基础不牢,地动山摇”。基层组织是党执政的基石,广大基层干部是做好基层工作的骨干…     

浅论红河州农村基层组织建设工作的特点

加强和改进以党组织为核心的农村基层组织建设，是我们党20世纪末期在全国农村全面开展、深入进行、意义深远、影响较大的系统性“伟大工程”。根据中央和省委的部署和要求，我州从1994年12月开始，在全州农村以乡镇党委“六个好”、村党支(总支)“五个好”为目标，以乡、村两级领导班子建设、党员干部队伍建设、两个文明建设、基层民主政治建设为重点，以县、乡、村“三级联创”为载体，全面、深入、扎实、持久地开展村建工作，取得突出成就，为深化农村改革，促进农村经济和社会快速发展提供了有力的组织保证。纵观全州农村基层组织建设(以下简称村建)全过程，主要有五个特点。