做好“十二五”扶贫开发工作的几点思考

“十二五”期间的扶贫开发工作，将是在更高的起点上，对贫困人口进行的脱贫行动。搞好“十二五”扶贫开发工作，是各级党政的重要责任，也是每个从事扶贫开发工作的同志需要认真思考的问题。很显然，按部就班，不符合改革创新的现实要求；敷衍塞责，无异于在问题的怪圈重复错误。只有面对现实，研究新情况，探索新思路，发现新亮点，才能走出“山重水复疑无路”的窘境，达到“柳暗花明又一村”的新境界，推动扶贫开发迈向新高度，实现新跨越。我认为，要把“十二五”扶贫开发工作做实，必须关注五个问题，提升五个重视度。     

八桂扶贫开发“录”

帮助贫困地区群众脱贫致富，是实现区域协调发展和全面建设小康社会的重大战略举措。“十一五”以来，我区深入贯彻落实《中国农村扶贫开发纲要（2001—2010年）》和《广西壮族自治区扶贫开发条例》（下称《条例》），有力地促进了扶贫开发工作的开展。为全面了解全区扶贫开发工作情况，进而提出改进有关工作的意见和建议，自治区人大常委会执法检查组于今年4月对南宁、百色、崇左、柳州、河池、来宾等市贯彻实施《条例》的情况开展了执法检查。     

人大监督要“敢说”也要“善听”

说与听．是现代社会生活相互交流的重要渠道。在人大监督工作中．也有一个“说”与“听”的问题。 先谈谈代表如何去说。 首先，代表必须要说。要履行好代表职责，不辜负人民的重托，人大代表就必须积极反映群众的意见和要求．主动接受选民的监督。代表代而不“表”就是失职行为。     

滴墨成花 磁石聚能——写在我国首个“扶贫日”设立之际

经国务院批准，自2014年起，将每年的10月17日设立为“扶贫日”。今年是第一个“扶贫日”。设立“扶贫日”，充分体现了党中央、国务院对扶贫开发工作的高度重视，对贫困地区贫困群众的格外关心，对于宣传党和政府扶贫开发方针政策、弘扬中华民族扶贫济困传统美德和友善互助核心价值观、加强扶贫理论政策研究交流，对于构建政府市场社会协同推进扶贫开发的工作格局，动员全社会力量继续向贫困宣战，将发挥重要作用。     

改进考核机制实现精准扶贫

30多年来，我国对于贫困县的扶贫开发工作取得了显著成就，有效缓解了贫困地区和非贫困地区收入水平和社会发展水平差距扩大的趋势。但是，扶贫开发中也存在贫困县内的贫困人口没有从扶贫开发中平等受益，扶贫开发带来的利益更多被贫困县中相对较好的区域和相对富裕的农户享受的问题，即“扶县不扶民”“扶富不扶穷”。     

有“问题意识”，也要有“过程意识”

如何看待我们时代的问题？“不回避矛盾，不掩盖问题”，是对问题应有的态度、然而，如果“唯以问题识天下”，“问题意识”本身就也成了问题。今天的中国，发展很快，矛盾高发，问题不少。     

国务院办公厅转发国家计划生育委员会国务院扶贫开发领导小组关于“九五”期间进一步做好扶贫开发与计划生育相结合工作意见的通知

《国家计划生育委员会、国务院扶贫开发领导小组关于“九五”期间进一步做好扶贫开发与计划生育相结合工作的意见》已经国务院同意，现转发给你们，请结合实际情况认真贯彻执行．国家计划生育委员会国务院扶贫开发领导小组关于“九五”期间进一步做好扶贫开发与计划生育相结合工作的意见为了深入贯彻落实中央扶贫开发工作会议精神和（中国计划生育工作纲要（1995－2000年）），进一步加强扶贫开发与计划生育相结合工作，确保“九五”期间完成《国家八七扶贫攻坚计划》和人口控制目标，加快贫困地区脱贫致富步伐，有效控制人口增长，努力实现…     

思想政治工作要把准“点位”

思想工作是做人的工作，需要进行感情交流，指导员只有在工作中倾注爱护之心，关心之情，思想工作才能达到春风化雨，启迪心灵的作用。实际工作中，应把握好“四情”艺术。 解疑释惑倾注“实情”。做思想工作来不得半点虚假，只有讲实实在在的道理，战士才愿听，才能收到春风化雨的效果。基层官兵年龄较轻，经验不足，处事不成熟，对一些新事物、新情况、新问题、新现象把握不准，容易产生疑惑和不理解，因此，在解决官兵的思想困惑时要倾注“实情”，尤其对一些热点问题、疑虑问题更应用实实在在的道理进行疏导，     

新阶段扶贫开发面临的问题及对策窥要

2010年是国家实施《中国农村扶贫开发纲要（2001—2010年）》（简称《纲要》）的最后一年,也是我国扶贫开发承上启下的关键一年,既要确保《纲要》目标任务的实现,又要制定新十年扶贫纲要和“十二五”扶贫相关规划,扶贫工作进入一个新阶段。新阶段的扶贫开发工作面临种种新的问题和机遇,对这些问题进行研究并提出相应的对策,无疑会对下一步的扶贫开发工作有所裨益。     

思想政治工作中的“十要十不要”

一要真情做，不要用大话来“哄人”。思想政治工作如果只图形式，讲大话、套话，或者空话连篇，不但会被工作对象认为“虚”，而且会使工作对象感到“远”，还会被说成是为了做思想工作而工作的例行公事。只有用真情打动人，才会使人既看到理论之“竿”，又看到行动之“影”，体会到思想政治工作不是哄骗人的，而是教育人的。做思想工作只要克服“认认真真走过场”、“对上负责而对下不负责”的问题，就会使思想政治工作由虚向实转变，由“无用”向“有用”转变，由招人厌烦向被人喜欢转变。     

年轻干部要“拾遗补缺”

年轻干部是事业薪火相传、接续发展的承载者，是“中国梦”的追梦寻梦圆梦者。与“生在新中国，长在红旗下”的上一代相比，这一代年轻人是“生于改革开放，长于民族复兴”，呈现出鲜明的时代特征，他们身上既有不可比拟的长处和优势，又有不可忽视的短板和劣势。如何在扬长避短的同时，尽早尽快地扬长“补短”，做到“缺什么补什么”，显得尤为重要。透视当下一些年轻干部，大致有这么“八缺八不缺”，不妨对号入座，抓紧“拾遗补缺”：一是不缺学历缺阅历。眼下的年轻干部学历早已经不是问题，学士、硕士、博士大有人在，比比皆是，高学历可谓普遍现象，     

党外干部为政“四要”

党外干部为政“四要”敖铁成一、行政要有力如何行政是党外干部到政府任职后面临的一个首要问题。有的人心理压力很大，考虑到自己的“出身成份”，不敢大胆行政，怕有职无权，怕别人不听，怕没威信，工作起来缩手缩脚。其实，这是一种片面的认识。对自己分管的工作，应该...     

要做“减法”，更要做好“加法”

规范性文件俗称“红头文件”。现实中，一些地方政府存在“红头文件”过多、过滥、只公布不废除等现象。对此，一些省市政府立足于做“减法”，推出规范性文件有效期制度，变繁杂的运动式文件清理工作为长效清理机制，提高规范性文件的质量。     

代表“满意率”要货真价实

近年来．各地都比较重视人大代表议案、意见和建议办理工作，通过加强领导，精心组织，强化督办，提高办理实效，为群众办了不少实事、好事。但是也有极个别政府部门唱出不和谐的音符．他们不是把心思用在真正解决实际问题上，而是追求数字上的高满意率。为了达到高满意率，往往采取一些不正确的方法，尤其是对不满意办理结果的代表，软磨硬泡，缠住不放，不厌其烦地到代表的单位、家中做工作，一直至代表签下“满意”为止。     

讨论──要“引”

政治课教学中，“讨论”是一种常用的教学方法。讨论——犬〕I。讨论问题之前要“引”。学生在正式讨论问题之前，教师要引导学生提出讨论的问题是什么，从哪些方面讨论。教师先不直接拿出讨论的“问题”，而是引导学生自己提出讨论的问题，这样可以激发学生讨论问题的积极性，使学才思维容易向纵深发展，避免了教师提出问题而难住学生的现象发生。讨论之中要‘另卜。也就是在学生讨论的过程中。教师要当好导演，要引导学生有步骤、有节奏地去分析问题。讨论不完全是学生自己的事情，更不是学生“乱论一通”。教师在学生讨论的过程中应帮助…     

要重视培训“民政通才”

县级民政部门有以下特点：一是最接近基层，既要充当“二传手”，指导基层民政工作；又要担任“主攻手”，直接从事基层民政工作。二是编制紧、机构精、人手少，工作职责分工不可能太细，股室之间往往互相渗透、交叉，“分工不分家”。三是突击性工作多，突击任务一来，局机关的力量要统一调度，“一轰而上”，“一轰而下”，或曰“下去一把抓，上来再分家”。四是县级民政部门是民政工作改革开放的前沿阵地，新情况和新问题多，干部职工要有很强的适应能力。因此，县级民政部门不但要有熟悉某门专业的尖子人才，还要有更多的一专多能的“通…     

提问“四要”

一、要提新颖的问题。问题提得新颖，才能引起学生的注意，才能开拓、锻炼学生的思维能力。要做到提问新颖，教师必须要求自己观察、思考问题时要选取新角度，运用新眼光。例如讲“一切从实际出发”这样一个颇为“通俗”的理论时，教师提出“近来台独分子气焰嚣张，党中央为什么不立即派兵解放台湾”这样颇为“新潮”的问题。有学生回答说：“假如现在我们以武力解放台湾，美国有可能插手，一定会引起一些麻烦。”有的学生回答说：“明年香港回归祖国，在此之前，我们不易找麻烦。’又有的学生回答说：“根据这些情况看，条件不成熟。”教师…     

“副职”要负责

“副职”要负责黄彬时下，“副职”不负责的问题不小。一些担任“副职”的同志，与“正职”心聚不到一起，劲使不到一处，只要“副职”待遇，不尽“副职”义务；只要“副职”权力，不尽“副职”责任。有的凡事都要正职表态，自己当抓的不抓，该管的不管，大树底下来荫凉，...     

领导思维要“开”、“活”、“奇”

想得开，要求我们考虑问题的思路要开阔，思维要敏捷，创造性地开展工作。过去我们发展了一大批福利企业，但由于管理等一些方面的问题，企业效益不佳。我们对此作了认真分析，问题主要在于没有摆脱“大锅饭”的诱惑。于是，我们采取了相应举措：对经营效益好的企业，帮助他们进一步完善内部管理；对经济效益差”的企业，实行面向社会租赁承包；无效益的企业让其“安乐死”，停产解体时“挂羊头，卖狗肉”的福利企业，予以取消福利企业称号。我们对全县23所福利企业进行了全面年检，取消了8个不合格的福利厂，甩掉了徒有其名的“包袱”。这…     

要做到“自身硬”“手段新”

建省办经济特区25年，海南这块土地气象万千。但“三农”问题，尤其是农民收入问题一直是个“老大难”。多数农民不富裕．少数农民甚至在贫困线上挣扎。海南是热带农业大省，农民增收问题直接关系国际旅游岛能否按期建成。