从纳扎尔七次非法入境引发的思考

外国人非法入境甚至从事违法犯罪活动,严重扰乱我国出入境管理秩序,破坏我国社会治安秩序,危害极大。对此必须加强入境申请、边防检查、居留管理等环节的工作,以形成各有关管理部门的合力。针对外国人非法入境案件的特点,应从以下几方面加强工作:建立入境外国人信息网络;强化出入境管理基层基础工作;在我驻外使(领)馆派驻公安出入境管理人员专司签证、移民工作和实行签证资产担保制度;建立国际间被遣返人员案情介绍制度,并加强对国内签证邀请授权单位的管理。     

论我国出入境管理法律制度改革

全球化趋势已经不可逆转,人口的跨国迁徙必将越来越频繁,我国传统的出入境管理体制已经不能满足现实需求,改革现行的出入境法律制度势在必行。改革我国出入境法律制度,要以我国实施新《出境入境管理法》为背景,学习借鉴世界各国移民立法和管理经验,维护我国主权、安全和发展利益,进一步改革护照和签证法律制度,完善绿卡制度,引进天下人才,为出入境管理实务部门的移民管理工作献计献策。     

论发展"邮轮经济"大背景下提高邮轮检查效率的途径

邮轮原指从事客运的船舶,现一般专指用于娱乐的船舶.目前,我们对邮轮检查效率的低下,主要是集中在入境检查环节.提高邮轮检查效率的途径,需要解决三个问题健全法制,及时完善邮轮的相关立法;适当放宽邮轮旅客的签证政策;边检机关应当在提高邮轮检查效率、促进"邮轮经济"发展方面扮演关键角色.     

论发展“邮轮经济”大背景下提高邮轮检查效率的途径

邮轮原指从事客运的船舶，现一般专指用于娱乐的船舶。目前，我们对邮轮检查效率的低下，主要是集中在入境检查环节。提高邮轮检查效率的途径，需要解决三个问题：健全法制，及时完善邮轮的相关立法：适当放宽邮轮旅客的签证政策；边检机关应当在提高邮轮检查效率、促进“邮轮经济”发展方面扮演关键角色。     

入境边防检查模式解析与展望

《中华人民共和国出入境边防检查条例》第七条规定:"出境、入境的人员必须按照规定填写出境、入境登记卡,向边防检查站交验本人的有效护照或者其他出境、入境证件(以下简称出境、入境证件),经查验核准后,方可出境、入境。"从文义解释上进行考量,出入境边防检查查验模式是强调形式要件的,至于目的要件则不作重点要求,但是随着社会开放性和融合性的加强,出于国家安全考虑,在入境检查当中,单纯的形式要件检查不足以维护国家安全,加强实质要件——目的要件的检查是很有必要的。因此,应当借鉴发达国家的经验,构建适合中国国情的入境边防检查模式。     

改革开放三十年上海外国人证件管理的变化

改革开放三十年,上海外国人证件管理工作发生了巨大变化。从机构设置、人员编制、签证和居留证等出入境证件的种类与样式,到工作职能与业务等,都有了飞速发展和变化。通过健全和完善执法体系,理顺办理外国人证件工作,优化出入境口岸签证窗口功能,来沪外国人累计人数是改革开放前的100多倍,为吸引外国籍高层次人才和资金、促进国家经济建设发挥了积极作用。     

新冠疫情背景下国内外入境防控措施研究

全球新冠疫情形势依旧严峻,多国通过强化出入境管制和防疫措施对抗疫情.为进一步提升防控效能,通过对国内外入境防控措施梳理总结,依然存在反应滞后、多头防控存在误区和盲点、以堵代疏影响出入境秩序安全稳定、出入境人员配合不畅、疫情有反复暴发潜在问题等,并从构建应急体制、增强风险评估、坚持以人为本、常态化精准防控对完善入境管控措...     

入世对我国出入境管理的挑战及对策

加入WTO给公安出入境管理工作带来了诸多压力和挑战,出入境管理工作应当从转变观念、树立服务意识;依法行政,完善公安出入境法律;加强科技创新,走“科技强警”之路;发展中介组织,规范出入境市场行为;发挥基层公安派出所和社区居委会的职能作用,确实掌握入境人员动态;建立队伍管理长效机制等方面大胆探索,积极防范,趋利避害,以更好地为改革开放和经济建设服务。     

试论细化普通签证分类的必要性

当前,签证发展的自身规律要求签证分类改革以顺应历史潮流,国际、国内的发展趋势对签证改革也提出了要求.从我国签证工作现状看,种类单一与入境事由复杂化、多样化的矛盾促使签证分类应进一步细化,而签证分类细化必将带来管理与服务的双收益.     

关于境外人员在京租房购房情况的分析及对策

随着改革开放的不断深入,中外交往日益增加,来华境外人员数量迅速上升。北京作为首都,是我国的政治、文化中心,也是对外开放的中心城市,正在逐步成为一个国际化的大都市。截止1996年底,在京长住外国人已近3万人,1996年来京的临时入境人员达200余万人次。随着入境来京境外人员的逐年增加,各类涉外问题也随之增多,公安出入境管理工作在新形势下面临着一些新情况和新问题,境外人员在     

基子SWOT分析的提高边检服务水平工作韵策路选择

随着我国经济社会的发展，出入境旅客的日趋增长，出入境边防检查机关面临着新的机遇和挑战。如何提高边检服务水平，更好地满足出入境旅客的需要是摆在边检机关面前的重要课题。我们通过采用SWOT分析法，对边检机关所处的内部环境和外部挑战进行了详细分析，并在此基础上提出提高边检服务水平的SO—wT战略。     

对构建边检服务文化的理论思考

边检服务文化是边检机关在长期为出入境旅客服务过程中所形成的服务理念、职业观念等服务价值取向的总和。边检服务文化可以分为物质文化层、行为文化层、制度文化层、精神文化层等四个层次。构建边检服务文化，就是要为出入境人员提供良好的服务环境，为边检工作人员营造良好的内部环境，适时调整相关服务规范和服务质量评价体系，形成“大服务理念”的服务文化框架。     

建设我国出入境和谐法治局面的思考

建设和谐的出入境法治局面，是当前建设社会主义和谐社会的重要组成部分。针对当前出入境管理领域所面临的各种矛盾和问题，需要在宏观上全面推进出入境法制的建设，健全与国际接轨、符合我国国情的出入境法制体系；需要打造素质过硬的行政执法专业队伍，作为建设我国出入境和谐法治局面的重要保证。同时，努力推动我国公民法治素养的不断成熟是建设我国出入境和谐法治局面的不竭动力。     

新形势下维护边检民警正当权益问题的思考

近年来，边检机关执法质量和服务水平显著提升。但同时，基层工作中一些侵害民警正当执法权益、阻碍民警执行职务的问题时有发生，严重挫伤了民警积极性，损害了边检机关执法权威。而建立与完善维权制度，科学理性规范地维护好民警的正当权益，是一个系统工程，需要包括政府、法律、舆情等多方面配合支持。边检机关要积极做好执法维权工作，保障民警基本权益，凝聚警心，增强职业认同感和归属感，努力建立和完善边检服务长效工作机制。     

论边检机关服务行为规范谱系模型的构建——“以服务为中心”价值视野下的思考

近年来，边检机关建立了多项旨在提升综合服务素质的制度、规范、措施和标准，并通过实践取得了显著的成绩，为边检服务水平再上一个新台阶奠定了良好基础。同时我们也应该清醒地意识到，目前在构建服务型边检机关过程中还存在一些规范行为失范现象，这是制约边检服务水平工作发展的一大瓶颈。在运用规范行为理论分析民警不适行为的原因基础上，提出构建“以服务为中心”价值视野下边检机关行为规范谱系模型的设想。     

推行社会化警察勤务构筑现代海港边检警务机制

转制后的边检勤务模式大致经历了三个阶段的发展,不同的勤务模式表现出相同的不足.对边检勤务体制的改革,应从边检工作长期发展的立足点出发,坚持与时俱进,拓宽管理渠道,丰富管理手段,变静态监管为动态监管,变微观的码头控制为宏观的社区控制,建立社会化边检警察勤务,构筑现代海港边检警务机制.     

浅谈现行身份证签发制度对边检工作的影响

在近年的边防检查工作实践中，查获持用非法获取出入境证件人员的数量呈持续增长态势。这对边检工作的正常有序进行造成了较大影响，并且使边检工作面临长期安全隐患，易产生不良后果。为此，我们应加大《中华人民共和国居民身份证法》的宣传教育力度，有关部门应进一步加强对身份证申请人员的身份确认，同时建立协作机制，及时通报情况，反馈信息。     

关于在电子政务环境下构建边检服务新模式的思考

面对当前边检工作的新形势和新挑战，在完善和优化边检门户网站计算机技术、网络技术和高新科技发展的基础上，进一步深化边检服务理念，借助电子政务平台，研究边检服务文化与公共关系的特点，积极探索当前在电子政务环境下构建边检服务新模式，是上海边检机关构建和谐边检、促进边检服务文化建设发展的需求，也是边检机关面临的一个新课题。     

论出入境边防检查中的行政规范性文件

行政规范性文件在出入境边防检查法治进程中具有典型意义。当前,出入境边防检查中的行政规范性文件数量庞大,涉及面广,变化频繁。由于行政规范性文件存在效力问题与行政救济和司法救济制度方面的缺陷,因此,应当通过加强出入境立法工作,完善程序和实体方面的规定,在此基础上做好清理行政规范性文件的工作,以提高边检机关的执法权威和执法能力,维护出入境人员的合法权益。     

坚持出入境边防检查工作基本原则正确处理三方面关系

出入境边防检查工作的中央事权性、涉外性、公安性,决定了出入境边防检查工作的基本原则是依法行政,维护国家主权、安全和利益,方便出入境往来.实际工作中,出入境边防检查机关应正确处理好把关与通关的关系,有理、有利、有节的关系,内事与外事的关系.