变迁与发展

在北京市东城区安定门东大街北二环路小街桥南侧有一座刚刚投入使用不久的办公楼，这就是北京市公安出入境管理处所在地。每天，来此申请办理因私出入境手续的人员络绎不绝，长久以来萦绕于人们心头的出入境渴求正在一天天成为现实。作为展示日新月异的改革开放总体形势的一个窗口，首都的公安出入境管理工作也经历了一番沧桑巨变。在这个窗口，我们欣喜地看到，改革开放的春风无处不在，人们的行为方式也是随着时代的变迁而变化的，走出了闭塞，抛弃了贫穷的人们翘望着更广阔的天地。同时，这块每天在发生着奇迹的国土也在吸引着世界的目光…     

对北京出入境非法中介机构的调查及治理对策

近年来，我国公民非公务出国日趋增多，对出入境中介服务的社会需求也相应增加，在京的一些单位和个人未经国家主管部门批准，与境外“移民服务机构”相勾结，成立非法中介机构，擅自从事公民出入境中介服务。其危害为：损害国家声誉和对外形象，影响社会稳定；破坏出入境管理秩序，危害国家安全；逃避国家税收，给国家造成财政损失；侵害公民人身、经济和出行等合法权益。加强出入境中介机构规范化管理的对策为：制定相关法律、法规，规范出入境中介服务；实行归口管理，加大对出入境中介机构的管理力度；成立合法、规范的出入境中介服务机构，彻底铲除非法中介机构滋生的土壤；加大法制宣传力度，依法加强对新闻媒体进行出入境中介服务广告宣传的管理工作。     

当前北京市外国人组织运送他人偷越国(边)境犯罪情况及打击对策

近几年,外国人在北京组织运送他人偷越国(边)境犯罪有蔓延趋势,这种犯罪不仅对我国边境安全和社会治安秩序构成一定威胁,而且损害了我国的国家形象和国际声誉。因此,有关职能部门必须齐抓共管,加大打击力度,做好基础防范工作和调研信息工作,增强打击的力度和强度。     

中国女警官维和东帝汶

王然，北京市公安局出入境管理处女民警， 2000年 9月同其他 39名中国警官一道，执行我国派遣参加联合国东帝汶维和任务。 入 选 　　东帝汶战乱暴发后，中国向东帝汶已经派出了 15名警察，执行维和任务。 2000年夏天，应联合国的请求，经国务院领导批准，公安部答复联合国维和部队，同意于 10月份之前，向联合国东帝汶过渡行政当局增派 40名维和民事警察。公安部领导指出此次增派维和民警，必须“举全国公安之力，选派精干警力，配备一流装备，力争最佳效果”。作为一名从事外事工作的女警官，王然也跃跃欲试。一天下班回家，她试探着问丈…     

对巴基斯坦人纳扎尔七次非法入境的思考

巴基斯坦人纳扎尔７次非法入境,４次被北京市公安局拘留审查并遣送出境。该案从一个侧面暴露出当前我国出入境管理工作中存在的一些问题。对此,各有关部门应引起高度重视,要采取有效措施加以解决。     

试论处理“三资”企业劳资纠纷的基本原则

近年来,随着改革开放的不断发展深入,北京市的“三资”企业迅猛发展。据统计,目前,全市累计批准“三资”企业1万多家,协议总金额219.18亿美元,外商直接投资120.1亿美元,在“三资”企业工作的外国人6809人,港澳台、华侨10010人。 “三资”企业的迅猛发展,无疑为我国的改革开放和社会主义市场经济注入了新的活力,为北京市的经济腾飞起到了极大的促进作用。据最新统计资料表明:     

中国“绿卡”

当改革开放国门大开之后,“洋插队”的大军进入经济发达的西方国家不久,便有佼佼者获得所在国给予的“永久居留权”。据说,由于美国移民局发放的申请表格页面是象征通行无阻的绿色,因而被称做“绿卡”。对尚在国内翘首以待的人,“绿卡”无疑是一种身份高傲的荣耀。那时,不知是否有人想过:也许在某一天,到中国申请“绿卡”的高品位、高收入外籍人士如过江之鲫,我们该是何等自豪与骄傲。其实,早在1986年,这一天就已出现。但在18年后,2004年8月举行的一次仪式却更加引起国内外的关注。尽管它不过是公布了一份对当年颁布实施法律法规细化的《办…     

从纳扎尔七次非法入境引发的思考

外国人非法入境甚至从事违法犯罪活动,严重扰乱我国出入境管理秩序,破坏我国社会治安秩序,危害极大。对此必须加强入境申请、边防检查、居留管理等环节的工作,以形成各有关管理部门的合力。针对外国人非法入境案件的特点,应从以下几方面加强工作:建立入境外国人信息网络;强化出入境管理基层基础工作;在我驻外使(领)馆派驻公安出入境管理人员专司签证、移民工作和实行签证资产担保制度;建立国际间被遣返人员案情介绍制度,并加强对国内签证邀请授权单位的管理。     

试论发挥统计工作在出入境管理中的信息咨询监督职能作用

公安出入境管理工作是公安机关代表国家依法对外国人的入境、出境、居留、旅行以及在华其他事务和中国公民出入境实施的行政管理。统计工作是出入境管理工作的重要组成部分,是认识出入境管理状况及其发展变化规律的重要手段之一,对各级出入境管理机关和领导同志了解情况、指导工作、宏观管理、预测未来、科学决策具有十分重要的意义。随着改革开放的深入,社会主义市场经济的发展和决策的科学化,出入境管理统计工作的重要性也日益显现出来。如何发挥统计工作在出入境管理中的信息、咨询、监督职能     

"科技强警"是公安机关出入境管理事业发展的必由之路

如何充分利用高新技术手段提高公安机关出入境管理工作的综合管理水平,将科技建设作为出入境管理工作的重要基础来抓,把"科技强警"落实到提高队伍战斗力,这是公安机关出入境管理事业发展的必由之路.我们必须开阔眼界,紧跟世界潮流,抓住那些对出入境管理工作发展具有战略性、基础性、关键性的课题,抓紧攻关,开拓创新.