我国行政诉讼立案登记制的实质意涵与应然面向

新《行政诉讼法》第51条规定了立案登记制。与域外法治发达国家的经验相比,我国行政诉讼立案登记制并不限于起诉状之形式审查,而是将本该后置的诉讼要件乃至本案要件植入起诉要件的审查之中,由此导致立案难度上浮与"立审分离"弱化。行政诉讼立案率在短期内的大幅上升,夹杂了部分法院对我国立案登记制之实质意涵的误读;待政策鼓呼退却后,"立案难"问题极可能重新涌现。因此,有必要改良行政诉讼过程的阶段构造,抽离现行法规定的"起诉条件"中属于诉讼要件、本案要件的内容,并将二者置于立案后审查,这有助于还立案登记制以应然面向:法院在立案阶段仅审查起诉状中是否包含必要记载事项,且审查方式限于形式核对。     

变革民事审判方式的初步探讨

改变重复询问当事人的作法,认真审阅起诉状、答辩状等材料,把好立案审查关 民事案件的立案审查,长期以来存在着对当事人重复询问的情况,这不仅影响了办案效率,而且习惯的一套问话也不尽合理。民事讼诉法(试行)要求民事案件的起诉和受理必须符合一定的条件,履行一定手续,但并没有规定必须首先询问当事人。因此,为减少重复劳动,提高效率,保证质量,在审查立案阶段有必要在审查起诉状、答辩状(以下简称两状)上下功夫,以改变重复询问当事人的做法。 一、审判人员在受诉前要明确告知当事人,起诉状是法院的立案根据,而且要送达被告答辩,填写的诉讼请求要合法、明确、具体;所述事实、理由要真实、有理;内容尽量简短明白,字迹必须清晰。要告知当事人应提出     

行政诉讼中的立案期限应从哪一日起计算?

编辑同志: 行政诉讼法第四十二条规定“人民法院接到起诉状,经审查,应当在7日内立案或者作出裁定不予受理。”有的行政诉讼法著作中,将立案期限的规定,解释为从人民法院接到起诉状之次日计算。我们认为,     

我国刑事诉讼卷宗移送方式的困境及其改革出路

我国原刑事诉讼法采用的全部卷宗移送方式因易导致法官预断而致庭审流于形式,在刑事诉讼法修改时遭到废弃。新刑事诉讼法采用的部分卷宗移送主义因其改革的不彻底性又产生了种种弊端。部分学者因之提出了借鉴“起诉状一本主义”改革我国卷宗移送方式的思路。但在我国刑事诉讼改革方向尚不明确,起诉状一本主义需要的各项配套制度尚未建立的情况下,贸然实施起诉状一本主义必然导致制度内部的冲突,甚而会因制度的反作用而产生始料未及的结果。因此,暂缓实行与我国诉讼制度适应性前景无法预料的“起诉状一本主义”,结合我国国情,重塑预审程序,实现庭审法官和预审法官的职责分离,将卷宗移送划分为向预审法官的证据移送和向庭审法官的证据移送是较为合理选择。     

法院新闻

正屯溪法院重温法官誓词2013年2月20日,安徽省黄山市屯溪区人民法院举行了法官宣誓仪式。全体法官面向鲜艳的五星红旗,举起紧握的右拳,用铮铮誓言在国旗下作出人民法官的庄严承诺:"我是中华人民共和国法官,我宣誓"一声声铿锵有力的誓言让每一名法官受到了心灵的震撼和洗礼,更加清楚地认识到自己所肩负的神圣责任和使命。宣誓结束后,各位新老法官纷纷表示要把誓言中的各项要求贯穿于执法办案的司法实践中,努力做一名无愧于党、无愧于人民、无愧于法律的人民法官。(张怡)     

不应规定当事人购买诉状纸

编辑同志: 近一、两年来,我发现有些法院规定:凡是向法院起诉的当事人都要向法院购买统一印制的诉状纸书写起诉状。有的当事人已经自备纸张按照规定的事项和格式书写了起诉状送到法院,也还要重新写入法院     

擦亮为民窗口 打造服务品牌——北京市密云县法院立案诉讼服务改革纪实

2012年以来,北京市密云县法院以立案诉讼服务改革为契机,着眼辖区群众的多元司法需求,从多方面探索创新立案诉讼服务举措,打造集具"导诉服务功能、诉前调解功能、立案审查功能"三位一体的便民立案诉讼服务平台,提升立案诉讼服务工作水平,全面打造立案窗口服务品牌。守着这第一道窗口的法官们,本着一份对群众利益高度负责的态度,带着对人民群众的深厚感情,积极践行为民司法,为法院的诉讼服务工作赢得了口碑。     

法律服务市场也要打假

假冒伪劣众生相镜头一:1995年8月.某县人民法院进来一位白发苍苍的老头。接待的法官问老人来意。老人从兜里摸出一张纸:“我要告我儿子,他不养我的老,这是状子。”法官接过一看,天啊,这是什么样的状子呀!上面只有几行字:“法官大人,我要告我儿子,他不孝敬我,罪该万死……”接着几句是类似于大字报式的声讨言词。法官问道:“你这状子请谁写的?一点事实也没写清楚。”“请我们街上叶某写的。他每年都     

小幽默

正不忠法官正在审理一件夫妻出轨案件。听了双方的供词后,法官说:"太太,照这样看来,确实是你对丈夫不忠!"太太愤怒地喊道:"不!是丈夫对我不忠!他说要出差一个星期,可是才3天就跑回来了。"我住在他隔壁两个流浪汉被逮捕了,法官问第一个:"你住哪里?"他说:"田野、森林、山丘,海滩。"法官问另一个:"你住哪里?"那人说:"我住在他隔壁。"索赔一个妇女乘车时被夹断了右手食指,她要起诉,向汽车公司索100万元。律师对她说:"一个手指恐怕不能索赔那么多。"妇女咆哮道:"为什么?我那只手指是用来指挥我丈夫的呀!"     

一次特殊的“巡回审判” 体验当事人“应诉之路”

正2014年5月23日清晨,天刚微微亮,北京市第一中级法院民一庭的青年法官夏根辉就来到了单位。今天上午他承办的一起农村房屋买卖合同纠纷案件要在北京延庆开庭审理。夏根辉说:"这应该是我到法院工作之后最早一次来上班了!"除了夏根辉承办的案件外,还有两个合议庭的法官和书记员也要前往延庆开庭。这次"巡回审理、就地办案"工作的展开与以往不同,法官和书记员们要亲身体验远郊县当事人的"应诉之路",通过"坐地铁、倒公交"的方式前往延庆县城,来—次特殊的"巡回审判"。     

幽默大王

妙计法官:“我无论如何也无法相信,您这样一位体面的、持重的男子竟能动手打像您妻子那样的一个娇小瘦弱的女人。”被告人:“可是她骂我,折磨我,使我完全失去了耐性。”法官:“她说了些什么?”被告人:“她喊道:‘来吧,打我吧,我不怕。来呀,来呀,只要碰我一下,我就把你拉到那个秃头的老傻瓜——法官那里去。’”音乐爱好者有人向警察局报案:“警官,我丢了一把大提琴。我是个音乐爱好者,我每晚都要拉,请你们一定要帮我找到。”“好的。”汤姆警官回答。然后,他把案件交给一个警察,说到:“依我的经验,你最好先去查一查他的邻居。”偷车法官:你…     

将普通案件办成百姓心中的丰碑 记江苏省镇江市经济开发区人民法院女法官吴茜

吴茜江苏省镇江市经济开发区人民法院法官,2010年度被江苏省高级人民法院评为优秀法官、被江苏省妇女联合会评为"巾帼建功标兵",2011年被江苏省高级人民法院记个人二等功,2012年被镇江市中级人民法院评为"优秀人民法庭庭长"、被江苏省高级人民法院记个人一等功。"我始终认为,作为一名法官,也许这一辈子我办不了一件载入史册的经典案例,但却要心怀对法律的崇高信仰和执着为民的信念,将每一件普通案件都办成百姓心中的丰碑。"——吴茜     

小幽默

家法儿子:"老师说,爸爸打儿子也是犯法的。"爸爸:"笨蛋!老师说的国法,我打你用的是家法。"倒过来一只狗向一个农夫扑过去,农夫忍无可忍,用粪叉打死了这只发疯的狗,狗的主人告了农夫,要他赔偿损失。法官说:"你要是把叉子倒过来,用没有齿的那头,不就没有事了     

“司法为民”关键在于我们有没有这份心——一名法官的办案札记

在法院工作,我们经常会听到法官"司法为民"这句话。从人民的利益出发,做好自己的本职工作成为每一名法官所应该坚持的原则。在司法实践中我体会到司法为民,关键要看我们有没有这份心。记得2007年我曾参与协调处理的一起违章建筑非诉执行案至今仍印象深刻,因为通过办理这起案件,使得我对这句话有了更加深刻的认识。     

办案不能“前松后紧”

囿于结案率的要求,许多一线办案法官每年年底都在超负荷地工作。这固然与当前许多法院普遍存在的"案多人少"的实际情况有关,但也与一些法官"前松后紧"的办案习惯不无关系。诉权是法律赋予公民的基本权利。只要案件符合诉讼法规定的形式要件,并且不属于法律规定的不予登记立案的4种情形,法院就应当在法定期间内登记立案。这既是立案登记制改革的基本要求,也是各级法院的法定职责所在。客观来讲,以年底结案率来考评审判绩效并不符合审判工作的实际情况与特点,因为诉讼程序的启     

北京市第二中级法院处理涉诉信访案件注重“法、理、情”相结合

一是严把立案分案告知关。受理案件和送达执行通知书时，立案法官以“诉讼风险提示书”专章告知当事人的权利、义务和执行风险，并告知当事人“12368”信息查询途径。执行法官接到案件后主动与申请执行人联系，确认当事人地址和有效联系方式，告知相关权利义务和承办法官的联系电话，并再次提示执行风险。     

“失踪”的司法专递

未收到判决书 丧失上诉时机 2013年6月20日上午,北京市怀柔区人民法院立案庭来了一位中年妇女。立案法官老王感觉来人有些面熟,但自己来来往往送走那么多的立案人,遇到了熟人也属平常,所以并未感觉有什么特殊之处。然而令他意想不到的是,来人这番立案诉求却着实让他大伤＂脑筋＂。     

为民高效司法的一抹阳光 沈阳市沈河区法院开展小额速裁审判工作纪实

<正>"本以为能拖挺长时间的官司,法官用小额速裁审理,从立案到结案只花了10来天,真是便民啊!""想不到案子当天能立案、能调解,法官办案速度这么快"这是来自社会群众对辽宁省沈阳市沈河区人民法院小额速裁工作发自内心的评价。小额速裁对沈河法院来说,已经不是一件新生事物。截至今年5月,这项工作已经运行了两年。两年来,沈河法院小额速裁庭共审理了物业服务合同纠纷、供用热力合同纠纷、夫妻财产约定纠纷、抚养费纠纷、买卖合同纠纷、赡养费     

我国现行《刑事诉讼法》第150条亟需完善

我国现行《刑事诉讼法》第 1 5 0条存在诸多问题 ,既没有有效地阻止法官的审前预断 ,又滋生了新的弊端。为改变这种状况 ,应当对此规定作进一步的完善 ,实行起诉状一本主义 ,规定证据展示制度 ,并建立预审法官 (书记官 )与庭审法官相分离的机制。     

我国公诉案件移送方式存在的问题及其对策

公诉案件的移送方式直接影响审判方式,我国的公诉案件的移送方式是"复印件"移送方式,不足以防止法官审前形成预断,也是对抗式诉讼不能确立起来的根本原因,本文就此进行分析,认为应对我国公诉案件的移送方式进行改革,实行起诉状一本主义。