新型城镇化背景下农业转移人口市民化路径障碍及对策分析

新型城镇化是以人为核心的城镇化。农业转移人口市民化是我国新型城镇化的重要内容,也是积极稳妥推进城镇化,不断提高城镇化质量的重大战略举措。在新型城镇化的大背景下,农业转移人口市民化可分为主动、被动两条路径。要实现农业转移人口市民化,必须针对不同路径,采取不同的对策。     

长春市新型城镇化高质量发展的指数评估研究

在新型城镇化道路上,着力推进农业转移人口市民化,不仅是长春市推进新型城镇化高质量发展的核心内容,而且也是统筹城乡区域高质量发展和实现经济现代化转型的关键举措,是实现城乡现代化和共同富裕目标的重要途径。本文以2011-2020年为研究区间,通过构建新型城镇化综合评价指标体系,对长春市新型城镇化综合发展水平和影响因素进行分析。研究表明：长春市新型城镇化发展水平综合指数稳中有升,趋势向好发展,但与全国平均水平之间存在一定差距;人口城镇化指数先降后升;经济城镇化水平先降后升,波动性较大,经济城镇化有待加强;社会城镇化水平保持平稳,但社会城镇化质量有待加强,要提高农村转移人口市民化质量;生态城镇化趋于改善等等。通过改革户籍制度、完善公共服务体系、建立健全就业创业培训体系等举措,可进一步推进农业转移人口市民化,推动长春市新型城镇化高质量发展。     

安徽庐江汤池镇新型城镇化的实践与思考

汤池镇根据资源优势和区位特点,以规划为引领,以土地整治为抓手,统筹城乡,着力建设城、镇、村共生模式;以温泉旅游为主导产业,大力发展第三产业和现代农业,合理发展低碳工业,以产城一体理念助推人的城镇化;细化具体行动,有序推进农业人口向城镇转移,逐步推进市民化;以生态文明为指针,保护生态环境,做足生态文章,积极打造文明生态乡镇;以人为本,完善基础设施和公共服务,大力提高城镇的承载力和吸引力,主动打造镇级市。目前新型城镇化建设效果显著。由于镇政府的职能欠缺与城镇化建设不协调,城镇功能配套与城镇集中区人口增长不配套,农业转移人口市民化受到制约,亟需加大行政管理体制改革,简政放权,全面引入市场机制,采取"四步走"战略推进农业转移人口市民化,从而使新型城镇化建设释放出巨大的内需潜力,推动并实现全面建成小康社会的宏伟目标。     

成都市新型城镇化进程中人口城镇化的问题与对策研究

新型城镇化是党和政府在当前经济发展方式转变与社会结构转型时期所推行的改善民生、造福百姓的重大举措,人口城镇化作为其核心内容,正是以人为本发展理念的集中体现。成都作为我国西南地区的人口重镇与新型城镇化改革先行者,在其人口城镇化进程中,应当以推进农业转移人口市民化为抓手,着力于营造良好的经济就业环境、公共服务环境与社会文化环境,以解决农业转移人口市民化进程中人口城镇化慢于土地城镇化、半城镇化现象仍然存在与新生代农民工持续增加等问题,实现农业转移人口的职业、社会权利与身份认同,进而促进人口城镇化目标的实现。     

户籍制度改革与农业转移人口的市民化

党的十八届三中全会明确指出：新型城镇化道路的核心就是人的城镇化。所谓人的城镇化就是农业转移人口的市民化，也就是指农业转移人口在城市获得工作岗位、实现职业转变的基础上，     

新型城镇化建设是提升哈密城镇综合实力的引擎

中央新疆工作座谈会以来,随着国家和对口援助省市对新疆发展支持力度的不断加大,为加快推进新疆各地区新型城镇化建设进程带来前所未有的机遇.哈密地区经济发展规模不断扩大,经济总量不断增加,非农人口增长,消费水平不断提高,大批农村富余劳动力进入城镇从事二三产业,势必对拓展城市发展空间、完善城市服务功能、加快新型城镇化建设起到重大推动作用.     

农业转移人口市民化政策运行的逻辑起点与理性回归北大核心CSSCI

中国特色城镇化,政府政策安排是关键因素。新中国成立初期实施的重工业优先发展战略,以城乡二元区隔政策为工具手段,调节着农村农业农民为工业发展提供生产资料供给,由此,城市社会管理系统是排斥农业转移人口的,仅在经济层面接纳,"人的城镇化"被"物的城镇化"取代。新型城镇化时代,必须矫正政策偏差,政策设计要尊重农业转移人口意愿,政策选择要遵循城市发展规律,政策运行要兼顾相关主体利益,充分调动各市民化主体积极性,形成加快推进农业转移人口市民化的合力。     

宁波农业转移人口市民化的政策支持

新型城镇化不仅是经济城镇化、空间城镇化,更重要的是人的城镇化。但由于体制影响、路径依赖和利益调整等方面的复杂性和长期性,农业转移人口虽然已进城工作生活,因没有城市户籍,难以享受同等的市民待遇。因此,政府通过社会政策调整,保障他们的城市权益,是当前城镇化发展中急需解决的现实问题。本文以宁波为例,分析了农业转移人口市民化的现状和存在问题,提出了相关的“八项政策”支持,以推进宁波城镇化进程和农业转移人口市民化发展。     

新型城镇化、农民分化与农民权益保障

城镇化对农村、农业和农民的发展都产生了巨大的冲击,并深刻影响了农民的权利构成、实现方式,尤其是促进农民分化成为失地农民、农民工、职业农民和农村依附人口四种群体。"以人为本"是新型城镇化的核心要求,分化后不同的农民群体类型的权利体系应有着不同的保护重点。只有有针对性的到位的权利保护,才能确保四化同步发展,才能确保城镇化质量。     

供给侧结构性改革背景下新型城镇化的困境与出路

新型城镇化是我国最大的内需,推进新型城镇化不仅能扩张总需求,也是供给侧结构性改革的重要内容。针对我国新型城镇化面临的成本上升、供需错配、资本边际效率下降、杠杆率较高和市场机制运行不畅等结构性失衡问题,深入剖析这些问题背后的城乡二元结构体制、城镇基础设施和功能不完善、城镇体系和特色不足、城镇化体制机制不完善等深层次原因,系统提出了化解新型城镇化困境的实现路径,即以户籍制度改革为突破口,积极推进农业转移人口市民化;以加快公共基础设施建设为突破口,全面提升城市功能;以加快建设特色中小城镇为突破口,全面带动新农村建设;以土地利用、住房保障、投融资创新为突破口,不断完善新型城镇化的推动机制。     

论邓小平的农村城镇化思想及其启示

农村城镇化是农村社会演进并通往现代化的一个重要过程,是衡量一个国家现代化发展阶段的根本标志,是我国全面建成小康社会的重要内容。改革开放以来,以邓小平同志为核心的第二代领导集体科学地提出了以"三农"稳定发展为基础和前提,以城乡互补、工农业相互支援为核心,以加快政治民主改革为政治保障,以区域发展为重要举措,以统筹人与自然和谐发展为基本要求的有中国特色的农村城镇化发展道路,有力地推动了中国农村城镇化的发展。在当前新型城镇化建设过程中,对邓小平的农村城镇化思想进行深入研究探讨,有助于我们科学地把握中国特色社会主义理论的发展,为解决当前"三农"问题和新型城镇化建设提供一定的借鉴意义。     

新型城镇化战略下的农村基层服务型党组织建设——以苏南农村为例

新型城镇化战略下,农村基层服务型党组织建设面临创新发展新要求。从苏南农村的实践案例来剖析,其实践路径可从四方面作探索,即适应现代农业集约发展,通过"一减一增"调整和优化村级基层党组织;适应农村产业结构转型发展,探索以产业链为基础、行业为纽带的基层党组织建设;适应农村非公有制企业发展,探索地缘型村企联建的基层党组织建设;适应农村新型城镇化发展,提升基层党组织的社会整合和社会服务功能。     

助推农民市民化进程之有效路径

十八大提出的工业化、信息化、城镇化和农业现代化已成为全面建设小康社会的载体。河北省第八次党代会也强调加快新型城镇化进程是建设"经济强省,和谐河北"的重大战略选择。新型城镇化的核心是人的城镇化,不仅表现在农村劳动力向城镇转移,更体现在农民向市民的转化上。在这个过程中,教育和培训将起到至关重要的作用。放眼西方,英美两国都是高度城市化的国家。据统计,英国农民只有3%,美国是6%。     

新疆新型城镇化进程中增加农民收入的对策建议

新疆的农业人口较多,地理位置比较特殊,生态环境脆弱,城乡区域发展不平衡,农民收入具有明显的地域性差异。因此,研究新型城镇化进程中如何让农民增收对目前进一步加快推进新型城镇化建设,引导农村富余劳动力特别是少数民族劳动力有序向城镇转移就业、创业,促进农民工市民化,增加农民收入,实现脱贫致富,努力建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的社会主义新疆具有重要的现实意义。     

城镇化:城乡统筹发展的路径创新

城镇化战略中的重要一环是城乡统筹协调发展。城镇化是解决"三农"问题的必由之路,而统筹城乡发展能促进城镇化的进程,两者相辅相成,不可偏废。在城乡统筹的视角下,加快城镇化发展需要多方面转变与创新,要以城乡一体化为目标,以人口城镇化为核心,实现空间与产业格局的城镇化转型;实现政府管理、劳动保障、城镇投资等多种机制与体制的创新。     

宁夏农村人口梯度转移模式和途径——基于主体功能区建设的视角

随着主体功能区建设进程的加快,宁夏需要从限制开发区转移出来的农村人口会越来越多,农村人口梯度转移模式就是适应这一变化的一种农村人口转移模式,它对促进农村人口职业转变和空间转移,加快农村工业化、农业产业化、地区城镇化步伐,实现城乡统筹发展具有重大的理论和现实意义。     

宁波有序推进本地农业转移人口市民化的路径与政策探讨

农业转移人口市民化是我国新型城镇化的核心内容,是当前迫切需要解决的重大现实问题。本文通过对宁波城镇化发展历程的简单回顾,总结了宁波推进农业转移人口市民化的具体做法和经验,探讨了劳动就业、社会保障、住房保障、文化教育、农村土地置换、户籍制度改革、公共服务等社会政策创新在农业转移人口市民化发展中的重要性,分析了宁波如何充分突出新型城镇化的引领作用,以实现农业转移人口市民化与全域都市化、新型工业化、农业现代化的良性互动,最后提出了宁波基于市情特色的有序推进农业转移人口市民化的发展路径和政策建议。     

推进新型城镇化研究——以南昌市为例

在新型城镇化的进程中,南昌面临着土地快速城镇化与基础设施建设滞后、转移人口需求与公共服务供给紧张、产业集群式发展与现实困境、城乡一体化与辐射带动能力不足的突出矛盾,为了解决这些矛盾,我们不仅要牢牢把握新型城镇化的根本要求,即常住人口市民化是首要任务,以人为本是核心,推进产城融合,集约利用资源、生态,构建大都市圈为核心的一体化,坚持市场决定性作用等,并在此认识上研究具体路径。     

城镇化对新农村建设的影响分析

"十二五"时期,我国城镇化速度进一步加快。城镇化的快速发展在有力地促进新农村建设的同时,也给新农村建设带来一些负面影响。城镇化快速推进加速了农村劳动力的转移,新农村建设"人的问题"更加突出;城镇化快速推进加速了农村土地的占用,新农村建设"地的问题"更加突出;城镇化快速推进加速了农村资金的"流失",新农村建设"钱的问题"更加突出。为此,要求我们采取措施,消除城镇化对新农村建设的负面影响。一要通过留住农村人才、引进外部人才、提高农民素质,解决好"人的问题";二要围绕土地数量质量、土地利用效率和农民土地权益,处理好"地的问题";三要立足农村资金、信贷资金、财政资金,化解好"钱的问题"。     

推进福州市新型城镇化的实践与思考

制约福州市新型城镇化发展的主要因素有总体水平不高、城乡规划不协调、要素资源匮乏、城镇化进程不均衡、城镇内部存在新的"二元结构"倾向等。推进福州市城镇化发展的总体思路是:有序推进农业转移人口市民化;科学构建新型城镇体系;增强城镇经济实力;提升综合承载能力和体制机制创新。