谈谈“一把手”的決策素养

决策,是一切工作的主要环节。是领导干部的重要职责。决策正确与否,直接关系到工作成败、事业兴衰。“一把手”处于领导班子的核心地位,是班子决策的组织者和拍板者。因此,保证班子决策的科学性。 “一把手”的决策素养至关重要。那么“一把手”应当具有哪些决策素养呢?从我在乡镇的工作体会看,“一把手”的决策素养除了有高度负责的思想觉悟外主要表现在以下几个方面:     

一把手应做执行民主集中制的模范

一把手应做执行民主集中制的模范丘广钟为何强调一把手要带头执行民主集中制的原则呢？这是由于一把手在班子中是班长，居于核心地位，在决策中起最后拍板定音的作用，且一般来讲，一把手威信较高，受到尊重，有时即使做出不正确的判断和决策，班子成员也会忍让、谅解。一...     

一把手在决策中应注意的几个问题

正确的决策是领导者特别是一把手的第一要务，是一把手领导艺术和领导水平的集中体现。由于一把手在领导班子中居于“首席”的位置，具有最后“拍板”的权力，因此，一把手决策水平的高低，对于保证决策的先进、科学、可行、高效，起着关键性的作用。我在担任市长、局长、总经理的决策实践中体会到，一把手在决策中尤其要注意把握以下几个方面： 　　一、一把手要注重掌握“第一手材料” 　　江泽民同志指出：“坚持做好调查研究这篇文章，是我们的谋事之基，成事之道。”深入实际调查研究，掌握第一手材料，不仅是领导干部特别是一把手必须…     

一把手监督的逻辑理路与四维策略

一把手体制是中国政治的一个重要缩影。在政治生活中,一把手是贯彻落实上级决策部署的第一责任人和拍板决定重大事项的最终决策人,因而极易集决策权、实施权和监督权于一身。但是,权力源于权利的基本逻辑和权力本身所具有的扩张性特质,决定了必须对一把手进行监督,这是分析这一问题时必须坚持的逻辑理路。封闭的权力结构及其运行、断裂的制度体系、脱节的干部选任与教育管理、缺乏活力的党内民主生活,是影响一把手监督的主要因素。因此,构建"权力、权利、制度和道德"四维因素合力而成的立体监督网络,打造科学规范的权力架构,锻造良好的社会支持系统,让制度的笼子发挥积极效能,引导一把手主动约束权力是破解一把手监督难题的有益探索。     

如何减少“拍板”失误

正领导干部特别是单位主要负责同志在领导班子中起着关键作用,是单位重大问题的主要决策者。行使"拍板"权,既是现行领导体制赋予的特殊使命,也是不可推卸的领导责任。随着转型期各种社会矛盾的显性凸现,领导干部面临的决策环境发生了显著变化,与之相伴生的决策压力和风险在不断增大,"拍板"失误的事也时有发生,不仅给单位带来直接的经济损失和负面效应,而且严重地影响了领导干部施政形象和群众威信。那么,如何才能有效规避决策风险,减少"拍板"失误?     

“一把手”的活动误区及谋事良策

一把手在领导班子中处于核心地位,在工作中具有统帅作用。一把手能否担当起这个重任,关键在于超越自我,勿入领导活动的误区。 误区之一:“家长制”作风。“家长制”作风是班子建设的“大敌”,一把手要经常省悟,不断增强两种意识:一是民主意识,二是沟通意识。一把手要善于在重大决策上,在解决班子矛盾上,在处理突发事件上,在平衡心理情绪上发扬民主,多与成员沟通,增进情感,把班子带成一个和衷共济,民主风气浓,团结协调的领导集体。 误区之二:“一揽子”方法。管得太多,统得太死,上至决策拍板,下至项目圈定。这不仅使一把手事必躬亲、分散精力,而且侵占了副职的工作权,也就侵占了其成长权、成就权,令人忌讳。     

关键是抓住“关键少数”

<正>全面从严治党,关键是要抓住领导干部这个"关键少数",也就是把"一把手"的权力关进制度的笼子里。因为,在一些地方和单位,权力集中在"一把手"手里,"决策一言堂,用人一句话,花钱一支笔","一把手"成了"一霸手"。绝对的权力导致绝对的腐败。中国社会科学院发布的反腐倡廉蓝皮书称,"一把手"权力一家独大,腐败的主要问题几乎都发生在"一把手"位置上。抓住领导干部这个"关键少数",关键是解决好对"一把手"权力监督制约问题。无数事实表明,群众对"一把手"的监督太难,班子内部对"一把手"的监督     

当好副手的学问

事实上，在“‘一把手’依赖症”的成因中，副手的消极懈怠不作为也是主因之一。不少副手成天跟在“一把手”后面，“接待跟着调讲，开会看好音响，举手表决同意，讲完带头鼓掌”，成了名副其实的影子和摆设。一些副手自认为无权就无责，大事小情都等“一把手”拍板，大小问题都推到“一把手”手里，名义上是“尊重‘一把手’权威”，实际上与尸位素餐无异。     

“一把手“带头执行民主集中制是保持先进性的关键

党的组织能否发挥先进性作用,主要在于班子能否坚持民主集中制原则,而班子的民主集中制建设关键又取决于"一把手". 在加强党的先进性建设这一系统工程中,党的各级班子建设是重点,"一把手"带头执行民主集中制是关键."一把手"既是班子中平等的一员,又在班子中处于核心地位,负有重大责任.能否充分发扬民主,取决于"一把手"民主作风的程度;能否处理好意见分歧,取决于"一把手"明辨是非的能力;能否作出正确的决策,取决于"一把手"的经验、魄力和水平."一把手"只有带头执行民主集中制,才能搞好班子建设,充分发挥党组织的先进性作用.     

不能让一把手成为“一霸手”

近年来查处的腐败分子中,不少领导干部尤其是"一把手",把一个地方、单位当成了自己的专属领地,成了名副其实的"一霸手",财政、人事、决策、事务一人说了算。权力过于集中,又没有约束,一把手必然会失重。监督的缺位和乏力,是导致"一把手"腐败的重要原因。姑且不论一把手是通过正常选人用人渠道上来的,还是通过跑、要、买"恶搞"上去的,他们毕竟是经     

国企改革面临八大任务

国务院国有资产监督管理委员会表示，在国有中小企业改革基本到位之后。国有企业改革已进入以国有大企业改革为重点的阶段。下一阶段国企改革和结构调整的主要工作集中在八个方面：一是进一步收缩战线，在政策性关闭破产结束之后，继续对一批低效率的企业进行清理。二是推进国有独资公司董事会试点工作，进一步避免一把手决策、个人拍板问题的出现。三是进一步优化资源，通过资产重组使资源更多地向行业的领先企业配置。     

“拍板”的艺术

＂拍板＂,是领导决策过程中的关键一步,如何＂拍板＂大有讲究。美国通用汽车公司总经理斯隆,一次主持高层经理会议讨论某项决策时,获得了全体与会者的一致同意,本可当即＂拍板＂的总经理这时却出人意料地宣布：＂现在休会,这个问题延期到我们能听到不同意见时再开会决策。＂与会者有的虽然表现出惊异的神情,但也没有提出异议。显然,他们认同了总经理的做法。     

加强对“一把手“的监督

对"一把手"实行全面有效的管理监督,是当前加强党的建设和政权建设的最重要的内容之一.<中国共产党党内监督条例>把"一把手"作为党内监督重点是以胡锦涛同志为总书记的党中央加强党的建设的又一重大决策.     

谈当好行政“一把手”

行政"一把手"确实难当,但只要认真去当,还是可以努力当好的.行政一把手首先要具备"四大功能":一是决策功能.一把手是决策的关键人物,特别是关系到经济发展战略和方向问题,更需要作出正确的决策.就是要从本单位的实际出发,开展经常性调查研究,运用辩证唯物主义观点,分析问题,解决问题,实现党的方针、政策与本地情况的有机结合,把各项工作纳入健康发展的轨道.二是指挥功能.这种指挥,包括一班人的分工与协作,包括日常工作的安排,还包括各项计划目标的制定以及集体的决策、决议的贯彻落实,使一班人在统一指挥下,各得其所,各司其职,各负其责,做     

加强对“一把手”执行民主集中制情况的监督北大核心CSSCI

加强对"一把手"执行民主集中制情况的监督,首先应该完善以民主集中制为核心的党内民主制度体系,其次从以下几方面加强对"一把手"执行民主集中制情况的监督问责:第一,要监督地方党委"一把手"是否做到带头执行民主集中制;第二,在地方党委决策环节,要对党委"一把手"落实民主集中制的情况进行监督问责;第三,在选人用人环节,要对地方党委"一把手"落实民主集中制的情况进行监督问责;第四,上级党委要加强对下级党委"一把手"贯彻执行民主集中制情况的经常分析和考核评估,并开展有针对性地教育引导和组织措施;第五,各级党委尤其是"一把手"要从保障党员民主权利入手,为全体党员创造能说真话、敢说真话的党内民主氛围。     

论对"一把手"的有效监督

对"一把手"的监督问题,是人民群众非常关注的热点问题,更是当前反腐败斗争的难点问题."一把手"是一个权势强大的群体.这些群体既是群众利益的代表者和维护者,又是群众利益的体现者和协调者."一把手"的社会地位和作用是巨大的、显赫的.他们对社会的人、财、物进行全面的领导、管理、协调和分配.一旦"一把手"用人、决策失误,或者以权谋私、贪污腐败等,将给所在领域、地区、部门和单位造成巨大破坏,最终将给党、国家和人民造成巨大损失.所以对"一把手"进行有效监督非常必要.     

党内监督的重点是“第一把手”

领导班子负责人在班子中处于核地位,对决策和决策的执行起关键作用。"一把手" 的这种特殊地位和影响,决定了必须把他们作为监督的重点。     

共同的责任——编后感言

泰州市委、市政府出台《关于进一步加强县处级党政主要负责人监督管理工作的意见》,为"一把手"们表态定规矩: "在领导班子集体研究决定重大决策时, 一般不得先行发表个人意见。"这对于防止"一把手"抢先定调、独断专行,推行党的民主集中制,不失为一种创新之举, 值得称道。     

决策“表态”有学问

据报载,不久前,泰州市委、市政府出台的《关于进一步加强县处级党政主要负责人监督管理工作的意见》中有这么一条规定:"县处级党政‘一把手’在领导班子集体研究重大决策时,一般不得先行发表个人意见。"此举引起了人们的广泛关注,因为这是在为"一把手"们"表态"定规矩。民主集中制,是我们党的根本组织原则和党内生活必须     

要有世界眼光和战略思维

正"一把手"是党政领导集体的"班长",是一个地方和部门贯彻中央大政方针、省委省政府重大决策的第一责任人。把方向、抓大事、谋全局,是"一把手"的根本职责。各级党政"一把手"要站在战略的高度,善于从政治上认识和判断形势,观察和处理问题,善于透过纷繁复杂的表面现象,把握事物的本质和发展的内在规律。要努力增强总揽全局的能力,放眼全局谋一域,把握形势谋大事,以"登东山而小鲁"、"登泰山而小天下"的气度和胸襟,始终把全局