认真发挥营党委“前沿指挥所”的作用

营党委在部队建设中上连旅团党委机关、下连连队党支部，是旅团党委的“前沿指挥所”，其作用发挥的好坏直接影响一个单位全面建设的质量和水平。从目前部队建设实际来看，营党委“前沿指挥所”作用还不同程度地存在发挥不够明显的问题。主要表现：一是“前沿指挥所”观念树立得不够牢固。感到抓好各项工作落实，上有旅团党委机关的安排部署，下有各个连队党支部的具体落实，     

营党委抓党党支部建设应主动作为

军旅营体制下．部队横面宽、纵深浅，专业兵种多、合成程度高，领导机关指导基层党支部建设的力量相对分散，营党委作为基层建设的“前沿指挥所”，在加强连队党支部建设方面，掌握控制情况更便利，发现解决问题更快捷、言传身教影响更直接。新形势下，营党委必须发挥自身的特殊优势．积极适应、主动作为，以我为主地抓好连队党支部建设，进而带动基层全面建设的与时俱进，协调发展。     

发挥营在思想政治教育中的整合功能

营一级作为“前沿指挥所”，对抓好部队思想政治教育负有重要职责。当前，一些单位往往忽视营级作用的发挥，导致政治教育落实出现“两头热，中间冷”的局面。充分发挥营对教育的整合功能，利于发挥其“桥梁枢纽”的优势，对提升基层思想政治教育整体效益意义重大。     

增强旅团机关统筹协调的科学性

当前。军旅营体制的新特点对旅团领导机关提出了新的更高的要求。一是指挥层次减少，旅领导机关的位置前移。要求旅一级领导机关必须近距离、面对面加强对基层的指导。二是旅一级领导机关辖团带营。既要按照师的要求指导团的建设，又要发扬团的作风，加强对营连的指导。三是旅机关编制缩小，工作量相对增本，要求旅领导机关必须努力提高工作效能。四是兵种分队比例增大，部队合成化程度提高，对旅团领导机关的综合素质提出了更高要求。     

发挥营“前沿指挥所”作用必须解决好四个问题

《纲要》明确规定：实施对基层建设的科学指导．必须坚持层次领导．按级负责。尊重和支持营一级行使职权．充分发挥他们的作用．营一级处在抓基层的最前沿．充分发挥其“前沿指挥所”作用．对促进基层建设具有特殊的作用和意义。当前．必须重视解决好以下四个问题．     

领导机关要善于发挥营级党委作用

营级党委作为连接团与基层连队的纽带和桥梁．起着承上启下和直接领导连队建设、组织各项工作落实的作用。如何发挥好营级党委的作用．使其在基层建设中起到“前沿指挥所”作用．是各级领导机关必须研究和解决的课题。从当前部队情况看，需要把握几个问题。     

加大营级党委抓人才队伍建设的力度

营级党委是距离广大基层官兵最近一级党委，在人才队伍建设中具有重要作用。从实际情况看，有些营级党委抓人才队伍建设长期在低层次上徘徊，影响到部队全面建设水平的提高。因此．必须加大营级党委抓人才队伍建设的力度。     

强化基层“自建”功能

旅营体制下，基层营连在部队建设中的地位和作用更显突出和重要。从建设的现状来看，有的领导机关习惯于越营抓连、越官抓兵，搞“一竿子插到底”；有的营连习惯于等上级出思路、想办法、给条件，致使部分基层单位的基层建设陷入了“上边不放心、下边不尽心”的恶性循环。实践证明，只有依据《纲要》抓指导、依靠基层建基层，充分发挥基层营连的自主建设功能，才能更好地促进基层各项工作任务的落实，从根本上提升基层建设的质量。     

切实发挥营级党委的“四个作用”

营级党委作为部队的“一线指挥所”，在部队的建设中扮演着极为重要的角色。如何有效利用“一线指挥所”的功能，笔者认为，营级党委要注意发挥好“四个作用”。     

加强营级党委的能力建设

营级党委作为连接旅团党委和连队党支部的桥梁，其作用发挥的好坏直接影响到党委决策指示在基层落实的效果，特别是新编制调整后，军旅营结构对加强营级党委能力建设提出了新的更高要求。     

发挥大队层级管理效能浅见

我支队地处“两个前沿”．高度分散．具有执勤环境特别复杂、所负任务特别艰巨繁重等特点．编制体制改革后．面临着小机关、大基层，抓工作头绪多、力量少等现实情况。可以说．充分发挥大队层级管理效能．既是支队落实《纲要》，全面建、整体上的具体举措，也是贯彻体制编制改革精神的客观要求．同时还足集中党委机关精力抓大事、抓难事、抓急事的现实需要。为此．我结合本单位实际．就如何发挥好大队层级管理效能谈点浅见。     

切实认清营级党委的地位作用

在加强部队全面建设过程中，营一级党委具有独特的地位和不可替代的作用。营一级处在指导基层的第一线，对基层的情况了解掌握得多，也最懂得如何抓好各项工怍的落实，在基层建设中一直发挥着具体组织、直接指导、跟踪督查、经常帮带的作用，具体来说：     

突出重点抓帮带 科学指导求实效

近年来，南京军区某部坚持“抓班子、正风气、严制度、促发展”的工作思路，把提高基层党支部的帮带质量作为加强部队全面建设的一项重要工作来抓紧抓实，通过抓帮带强基础，在抓帮带中催生机关服务指导基层能力的提升，坚持求深入见成效，有力地促进了部队建设又好又快发展。     

领导干部要做军队调整改革的模范带头人

我军体制编制改革 ,是推进军队现代化建设的重大战略决策。部队领导干部在调整改革中 ,要带头服从大局 ,正确对待调整改革中的利益得失 ;要带头遵守纪律 ,确保调整改革中不发生任何问题 ;要带头维护团结 ,切实在调整改革中增强部队凝聚力 ;要带头履行职责 ,努力在调整改革中推进部队建设 ,为推进我军现代化建设作出新的贡献     

充分发挥营级党委在抗震救灾中的作用建设全面过硬的“前沿指挥所”

在执行抗震救灾任务中．空降兵某师党委充分发挥营党委的工作积极性和创造性．努力建设全面过硬的“前沿指挥所”．有力地促进了抗震救灾阶段性任务的恻满完成和部队整体战斗力的提高．也为我们在新形势下应对非传统安全威胁、执行多样化军事任务提供了有益启示。     

着眼旅营体制实际加强基层党组织建设

军旅营体制下，要谋求部队建设新的发展，必须首先抓好党委建设这个核心。     

培育文职人员战斗精神的实践与思考

随着部队编制体制的调整．文职人员作为一个新的群体成为了部队全面建设的新生力量．如何锻造一支合格的文职人员队伍，巩固和提升部队整体作战保障能力，是摆在各级领导机关面前一个现实而紧迫的问题。我们医院自招聘文职人员以来。坚持以担负任务为牵引，强化使命意识，全面摔打锻炼，狠抓作风养成，锻造了文职人员过硬的战斗精神。     

破解联勤部队人才队伍结构性矛盾的对策性思考

人才是建军治军之本。联勤部队具有干部基数大、成分结构杂、调控难度大的特点，特别是近年来随着部队体制编制调整，人才队伍在减量提质、减员增效的同时．“既超又缺”的结构性矛盾和问题还在一定程度上存在．给联勤部队建设持续发展带来了一定的影响。因此，必须下大力破解这种结构性矛盾，为联勤部队科学发展提供强有力的组织保障和人才支撑．     

增强营级思想政治工作的针对性实效性

营一级单位是联结旅团领导机关和连队的桥梁和纽带，营级思想政治工作由于营一级的特殊地位而富有其鲜明的特点。营设置党委，但又没有机关，营属于基层，但又管理基层，营级思想政治工作不可能像连队那样方方面面都直接去做，也不可能像上级机关那样搞宏观领导。更多的是靠对连队的具体指导来实施。一般来讲，上级指示下到营，下情上报通过营，情况反馈先到营，这就客观上决定了营级思想政治工作具有中介性的特点。     

切实加强政治机关建设

团政治机关处在抓基层建设的第一线．既要务部队思想政治建设之重．又要务战斗力建设之实。既要对团党委负责，更要对基层营连进行帮带指导．自身建设质量高低直接关系到部队的全面发展。为此．我们注重把握新形势新任务新要求．把加强政治机关自身建设作为学习实践活动的重要任务．努力推动和促进政治工作创新发展。