运用和依靠制度抓好工作的落实

旅团领导机关处在抓基层全面建设的第一线，对基层建设负有重要责任。旅团领导机关抓基层要强化“四种意识”。 一是强化“以我为主”意识。旅团机关是基层建设的具体组织者和领导者，其特殊地位决定了工作对象是基层营连，活动舞台在基层营连，检验自身建设的标准也在基层营连。强化旅团抓基层的“主角”意识，就是要充分认清“一线指挥部”的特殊地位和作用，进一步认清责任，增强使命感，自觉地站在“主角”位置上，     

推进基层建设科学发展的基本方法

基层建设是一项长期性、艰巨性、复杂性的工程，要始终把抓经常打基础作为基层建设永恒不变的课题常抓不懈．只有这样的单位才能科学发展、安全发展、和谐发展。笔者最近到基层蹲点。感到有一些单位。建设始终上不了层次．甚至出现“年年都上一年级”的状况．分析原因．不少基层营连干部想干不会干和不懂不会的问题还比较突出。要推动单位建设全面发展．抓建设的方法非常重要。     

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基层建设的创新也来源于指导方法的创新。实践证明，指导方法鲜活，基层建设就富有活力和效益：指导方法老套．基层建设就缺乏生机和质量。当前．各级领导机关尽管在抓基层建设上投入了很大精力．但有的建设成效却不尽如人意．工作不到位甚至“虚抓”的现象仍有所表现。其中一个亟须解决的问题．就是一些领导干部和机关抓基层的方式方法与新形势新任务的要求不相适应，     

积极适应部队建设新特点搞好基层建设

随着军事斗争准备日益紧迫、不断推进，部队在分散状态下执行任务的情况已经越来越多，基层在营区外建设时间越来越长，工作在应急条件下完成越来越普遍，基层建设呈现出“动、急、散”等新特点。如何在动态情况下抓基层、在应急条件下打基础．在分散状态下统全局，是基层建设面临的现实课题。必须积极适应形势任务发展变化，切实按照科学发展观要求抓基层，围绕有效履行新使命抓基层，着眼军事斗争准备抓基层，立足培养基层自建功能抓基层，努力实现动中稳，保证基层建设全面过硬和持续健康发展。     

发挥营“前沿指挥所”作用必须解决好四个问题

《纲要》明确规定：实施对基层建设的科学指导．必须坚持层次领导．按级负责。尊重和支持营一级行使职权．充分发挥他们的作用．营一级处在抓基层的最前沿．充分发挥其“前沿指挥所”作用．对促进基层建设具有特殊的作用和意义。当前．必须重视解决好以下四个问题．     

加强“一线指挥部”建设要解决五个问题

加强支队“一线指挥部”的全面建设，切实提高支队党委和机关抓基层中的指导、督促、服务、保障能力，是推进基层全面建设科学发展的重要保证。当前，加强“一线指挥部”建设．提高支队机关抓基层建设的能力．应注重解决以下五个方面的问题：     

针对驻防分散部队实际对营级主官实施有效的监督管理

有的基层部队驻防分散，点多线长面广，远离机关，营级主官作为“前沿指挥员”，在基层建设中地位特殊，责任重大，对他们实施有效的监督管理．对于提升部队战斗力凝聚力具有重要意义。     

切实加强政治机关建设

团政治机关处在抓基层建设的第一线．既要务部队思想政治建设之重．又要务战斗力建设之实。既要对团党委负责，更要对基层营连进行帮带指导．自身建设质量高低直接关系到部队的全面发展。为此．我们注重把握新形势新任务新要求．把加强政治机关自身建设作为学习实践活动的重要任务．努力推动和促进政治工作创新发展。     

搞好安全检查 提高基层安全工作质量

在《纲要》中，新增加了“要加强对抓基层工作的组织领导，健全抓基层协调机制”内容。这些措施表明领导机关抓基层建设的科学态度和务实精神。笔者认为，要想基层建设稳步、持续、健康发展，必须认真落实好《纲要》精神，用好“统”字诀，在健全抓基层协调机制上下工夫。     

把为基层办实事落到实处

基层是部队建设的基础．旅团领导机关作为抓基层的一线指挥部．要进一步强化“士兵第一、基层至上”的观念，扎实为基层办实事、解难题．促进基层建设科学发展。     

营党委抓党党支部建设应主动作为

军旅营体制下．部队横面宽、纵深浅，专业兵种多、合成程度高，领导机关指导基层党支部建设的力量相对分散，营党委作为基层建设的“前沿指挥所”，在加强连队党支部建设方面，掌握控制情况更便利，发现解决问题更快捷、言传身教影响更直接。新形势下，营党委必须发挥自身的特殊优势．积极适应、主动作为，以我为主地抓好连队党支部建设，进而带动基层全面建设的与时俱进，协调发展。     

以考察帮建为抓手 提高基层党组织能力

胡主席多次强调指出：“抓基层建设，最重要的是抓党支部建设”。《纲要》也明确规定：“建设坚强的党支部委员会。要着眼提高领导水平，增强解决自身问题的能力、领导单位全面建设的能力和带领官兵遂行作战任务的能力。”抓好对基层党支部的考察帮建，是被实践证明了的抓党支部建设的有效办法。     

充分发挥营前沿指挥所作用扎实抓好基层经常性基础工作

营历来是部队编制序列中一级重要的组织，是团以上领导机关抓基层的“前沿指挥所”。军旅营这一新的体制编制对营的前沿指挥所作用提出了新的更高要求，只有适应这一新的体制编制的特点规律．紧紧依靠营一级抓基层、搞建设、谋发展，才能推动部队建设又好又快发展。     

提高军队院校学员大队抓基层的能力

学员大队是院校抓基层的“一线指挥部”。军委、总部等各级抓基层的决策部署能否真正落实到院校基层,院校基层建设能否持续发展进步,都与学员大队工作和领导水平密切相关。因此,学员大队必须要按照胡主席关于加强能力建设的重要指示，加强和改进抓基层的观念、思路、方法和作风。     

加强大学生营连主官帮带要抓好“四帮”

当前,地方大学生干部逐步走上营连主官岗位,如何对大学生营连主官队伍进行有效帮扶,已经成为各级抓基层打基础亟须解决的矛盾和问题。 一、突出重点全面帮 管眼“缺什么补什么、弱什么帮什么”,有针对性地实施具体帮带。一是帮思想。着力引导大学生营连主官克服“新官上任三把火”的急切心理,树立循序渐进踢好“头三脚”的方法观;     

大力加强一线指挥部建设推进基层建设又好又快发展

旅团作为抓基层“一线指挥部”，是帮抓基层的主体力量，贯彻科学发展观要求，在新的起点上抓好基层建设，关键要把“一线指挥部”搞坚强．     

进一步加强“一线指挥部”建设推动基层建设创新发展

旅团是抓基层的“一线指挥”部．对基层发挥着面对面的领导作用。近期，我们对部分“一线指挥部”进行了调查剖析，总体感到，各级坚持以科学发展观为指导。以《军队基层建设纲要》为依据，大力加强“一线指挥部”建设．有力促进了基层建设又好又快发展。但也存在一些不容忽视的问题．必须下大力研究解决．     

充分发挥营级党委抓基层建设作用

营一级党委作为旅团与基层连队的纽带和桥梁．既是领导机构．又是执行机构．在抓基层建设中的地位作用是无可替代的。旅团机关必须敢于放手放权、注重帮带培养，确保营一级组织领导功能的有效发挥。     

加强“三支骨干力量”队伍建设推进基层建设科学发展

学习贯彻科学发展观、推进基层建设科学发展．关键是要坚强“三个一线”、落实“四个基本”．重点是要把基本队伍搞坚强。以旅团班子尤其是主官为重点的领导骨干、以旅团机关科股长为重点的机关骨干、以营连主官和小散远单位干部为重点的基层骨干“三支骨干力量”队伍．在部队建设中担负着重要责任。     

设在连队的圆桌会议

时间：1月25日 地点：某营一连俱乐部 参加人员：团党委常委、机关股长、战勤（技）参谋、营党委委员．背景：为确保上级精神得到正确落实，实现团营连任务计划的无缝对接．同步快速健康发展．团党委坚持“扑下身子抓问题，拉出清单解问题．解决彻底促发展”的思路，到基层现场办公，帮助各营连把目标定准，把思路理清。