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人大代表向本级人民代表大会提出议案和建议是代表人民行使国家权力的重要形式,也是法律赋予的基本权利。近年,各级代表所提议案的数量大幅度增多。以县级人代会为例,每次都能收到几十份甚至上百份的议案。但是,由于质量不高,能最终被确定为议案的却寥寥无几,大多数则以建议的形式交有关部门办理,削弱了作为议案应有的法定约束力。 相似文献
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围绕如何提高人代会代表议案质量问题,麒麟区人大常委会近年来采取了一系列措施进行了有益的探讨,使人代会代表议案质量得到了显著提高,具体情况是。 相似文献
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十二届全国人大三次会议期间,贵州代表团代表芡向大会提交议案25件,建议304件(其中8件以代表团名义提出)。与十二届全国人大二次会议相比,议案、建议数量和质量均大幅增长,议案增加了22件、建议增加了109件,是历年来贵州代表团提交代表议案建议数量最多的一年。代表提交的议案和建议凸显以下特点。 相似文献
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什么样的代表议案是高质量的代表议案?根据笔者的研究,高质量的代表议案要具备四个条件,或者说要具有“四性”:一是内容具有民意性。民意是代表议案的基础,充分反映民意是代表议案的第一位的要求。二是选题具有全局性。全局是代表议案的灵魂,围绕中心、服务全局,这样的代表议案才能对推动本地区的经济社会发展发挥应有的作用。 相似文献
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代表议案是人大代表参与管理国家和社会事务、管理经济和文化事业及依法履行代表职务的重要途径。近年来的统计显示“,代表议案的数量不断上升,但是能够立案由专门委员会初步审议的比例却总体上越来越低,而经过专门委员会审议建议列入大会议程并且列入大会议程的数量则更少”[1],这反映了代表议案质量总体上较低、代表履行职责状况尚未达到法定要求的基本现实。2005年中央九号文件明确提出,要“改进代表议案工作,提高议案提出和处理的质量”。代表议案工作机制是代表议案质量的制度保障。本文拟在界定代表议案法理内涵的基础上,从代表议案的… 相似文献
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各级人大代表提交代表议案是人大代表依法履职的主要形式,是代表参政的主要平台。重视和发挥代表议案在人大及其常委会中的作用,对于完善人民代表大会制度、保障人民当家作主有着举足轻重的作用。笔者拟以H省人大代表提交的议案为例,分析当前地方人大代表议案的基本情况以及存在的不足,探究进一步完善提高代表议案质量的相关措施。 相似文献
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提交议案,是人大代表履行职责的重要方式。而要保证议案的质量和办理实效,不仅需要准确选择议题,深入调查研究,还需要持之以恒地加以推动。重庆市30位全国人大代表联名提出的一份议案,就展示了一次可资借鉴的履职流程。 相似文献
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“我认为,目前代表议案、建议办理工作存在‘三多三少’现象,即沟通多落实少、解释多行动少、文来文往多人来人往少,这种现象影响了代表议案建议办理的质量,是对代表神圣职责和使命的不尊重,必须认真加以改进”,”一些单位以代表建议质量不高为托词,为自己办理效率不高辩护。诚然,我们有些代表撰写的建议在文辞上的确存在瑕疵,但要知道这些建议后面是几十、几百乃至上千、上万群众的心愿和呼声啊!”一位委员正围绕代表议案、建议的办理工作做重点发言。 相似文献
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正由全体代表票决议案办理情况,是有益的探索和创新,既能增强督办议案的刚性,又能有效衡量议案办理质量。笔者认为,此举可行,也值得效仿和推广。在督办议案上,让人大的监督更显刚性。此举一方面扩大了代表参与监督的范围,由原来的提议案代表扩大到现在的全体代表,在代表参与的数量上有了量的变化;另一方面改变了监督方式,由人大常 相似文献
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提交议案,是人大代表履行职责的重要方式。而要保证议案的质量和实效,不仅需要准确选择议题,深入调查研究,还需要持之以恒地加以推动。重庆市30位全国人大代表联名提出的一份议案,就展示了一次可资借鉴的履职流程。 相似文献
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近年来,人大代表建议的数量在不断增加,但质量方面却不尽如人意,存在以下几个现象.一是由议案转为建议的数量多。代表对议案的本质及其要求不甚明了,对议案和建议的概念模糊不清。二是代表建议写作格式不规范。代表建议虽然不像议案要求那么严格,但也要说明建议理由,提出解决方案。实际上,有相当一部分建议只提出问题和要求,而没有解决问题的办法或提出的办法过于简单。“一句话建议”也不鲜见,个别建议甚至存在未经调查研究, 相似文献
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“如果代表提的每一条好的议案和建议批评意见都可以落实。几乎可解决大半的社会问题。”一位全国人大代表的话并不夸张。
然而,议案、建议数量在增加,答复的质量却未见提高,不少代表颇感遗憾。
代表呼吁。目前,最重要的应是尽快把办理人大代表议案和建议批评意见的管理工作规范化、法制化,对拖延不办的部门。要有更加严格的约束办法;对那些敷衍了事的部门,要追究其负责人的责任。
人大的声音更有力,代表的建议能落实,这是共同的期盼。 相似文献