夯实法治之基——我省加强“法治浙江”基层基础工作综述

近年来,我省高度重视法治基层基础工作,将其作为法治浙江建设的战略举措和社会管理创新的基础保障加以推进,取得了明显成效。面对加强和创新社会管理的新形势,我们要进一步把法治基层基础工作放到重要位置,找准法治建设同社会管理创新的切入点和着力点,扎实推进社会管理法治化,努力为实现富民强省、社会和谐稳定提供坚实的法治保障。     

创新县域社会管理 夯实和谐社会之基

县级行政区域是承上启下、连接城乡的枢纽,直接面对基层和群众。自古以来,郡县治则天下安,当前的社会矛盾和问题集中爆发点多发生在县域社会,加强和创新县域社会管理,是建设社会主义和谐社会的基础性工作。曾都区作为湖北省10个社会管理创新试点县(市、区)之一,坚持以创新引领社会管理,积极安排部署,先行先试,取得了良好效果。     

基层社会管理体制改革的路径选择——透视广、深、珠三市社会管理体制改革先行先试

本刊上期发表了关于基层社会管理体制改革的一_组文章,有的对广州、深圳、珠海三市基层社会管理体制改革先行先试的特色作出了简要概括,有的对广、深、珠三市基层社会管理体制改革试点成果做了简要评述。不管其概括或评述正确与否,终是一家之言。社会管理体制改革事关社会建设大局,其中的一些重大问题有深入讨论的必要。所以,本刊再发一组文章,试图引起读者高度关注,积极参与,共同深究,以便厘清思路、找对途径,推动我省乃至全国的社会建设健康发展。     

以基层组织建设为核心推进社会管理体制创新

导语：健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局；是党的十七大和十七届五中全会提出的要求。宁波市北仑区在探索推进基层社会管理体制创新中，通过综合发挥基层党组织的领导核心作用、政府公共管理和服务职能、基层社会自治能力，切实增强了基层社会管理合力与效能。提高了新形势下群众工作水平。     

提升乡镇党委书记履职能力

当前，我省乡镇党委换届已经结束，共有942个乡镇党委进行了换届，产生了942名乡镇党委书记，6849名乡镇党委委员。新一届乡镇党委书记作为党在农村基层的执政骨干，要按照中央和省委关于加强和创新基层社会管理的要求，进一步提升乡镇党委书记的履职能力、社会管理能力和做好新形势下群众工作的能力。     

从乡村管理看基层民政

近年来,随着科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想和任务的提出,尤其是201 1年中央突出强调加强和创新社会管理以来,社会管理被各级党委政府放在新时期社会建设的重要位置作为一项重点工作来抓.广大的农村地区作为基层社会管理的重点和难点,是否形成了党委领导、政府负责、社会协同、公共参与的社会管理格局?民政在推进社会管理体制创新中发挥了哪些作用?本文在实地调研的基础上,从微观的视角,通过对山西省运城市盐湖区雷家坡村基层社会管理情况的总结和分析,对进一步做好基层民政工作、促进基层民政事业又好又快发展提出一些建议供参考.     

宜昌加强和创新社会管理的探索与实践

一、试点工作的主要特点(一)着力网格化管理,夯实基层基础。社会管理的薄弱环节和难点在基层。宜昌本着基层在先的理念,把网格化管理作为加强基层基础建设的重要途径,重构组织架构,推动各类资源在网格聚集整合,夯实了社会管理的根基。一是网格管理专职化、规范化。以社区为单位,以300户左右为标准,将中心城区121个社区划分为1110个网格。每一个网格配备一名网格管理     

叩开和谐之门——浙江加强和创新基层社会管理纪实

天下和,民心安。5000多万常住人口,2200多万流动人口,社会变革广泛深刻,新老问题相互交错,多种矛盾纠纷叠加……我省基层社会管理任务之重、挑战之大、难度之高,前所未有。实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益,转型浙江迈出坚实步伐:积极探索具有浙江特点、时代特征的社会管理新路子,让社会环境充满活力、和谐有序——省委坚持经济发展和社会和谐两手抓、两手硬,相继作出了全面建设"平安浙江""、法治浙江"的总体部署;     

略论推进基层社会管理创新——基于浙江省的思考

以县域为核心的基层社会管理,是当前我国社会管理中的重要组成部分。浙江省在长期的经济社会发展中．不仅在县域经济方面得到了空前发展,而且通过一系列重大社会发展战略．探索了许多独具地方特色的基层社会管理经验,为创新基层社会管理提供了坚实的经济基础和有效的经验支撑。与此同时,浙江省在基层社会管理方面还面临着一系列超越基层的宏观挑战以及附随于基层自身的微观问题。为此,必须从浙江省县域社会管理的实际情况出发,加强基层党委领导体制,密切基层党群、干群关系,提高基层社会管理水平;改进和完善县域政府社会治理效能：建设相对完善的基层公共服务体系;打造以促进社会管理为基础的基层社会组织;拓展人民群众参与社会管理的多样化渠道;塑造以核心价值观为基础的公共价值理念,以进一步推进基层社会管理创新。     

加强和创新社会管理重在落实

省委把今年作为“社会管理创新落实年”，就是要按照“民生优先、服务为先、基层在先”的要求，不提新口号，不搞新花样，不上新项目，全力抓好社会管理创新各项部署和措施的落实，以点带面，从整体上提升我省社会管理科学化水平。     

基层社会管理和服务体系完善之策

社会管理是通过政府主导、多方参与,规范社会行为、协调社会关系、解决社会问题、化解社会矛盾、维护社会秩序、促进社会和谐的活动。完善基层社会管理和服务体系,是加强和创新社会管理的重要内容。完善基层社会管理和服务体系的重点任务是:加强基层社会管理的基础建设,强化城乡社区自治组织的社会管理和服务功能,健全新型社区服务体系。     

司法行政视野中的多维社会管理创新

作为全国社会管理创新综合试点城市，南通市以创新发展社会服务管理、社会矛盾纠纷大调解、现代防控、新型社区服务管理、特殊人群管理服务、外来人员管理服务、社会管理队伍建设、基层基础建设、组织领导以及社会管理新的手段等“十大体系”为重点，着力统筹管理、源头管理、规范管理、基础管理、信息管理、人本管理“六个方面创新”，积极探索社会管理创新的有效路径。     

关于将精神文明建设融入基层社会管理的思考

如何创新基层社会管理,这是淮安市委、市政府一直在思考和探索的问题。将精神文明建设融入基层社会管理全过程,这是淮安市创新社会管理开创的新思路。两者的有机结合,促进了社会的安定和谐,淮安市连续两年荣获     

突出抓好加强和创新社会管理的重点工作

去年10月,中央政法委、中央综治委选定琼海市作为35个全国社会管理创新综合试点市(县)之一。2010年,海南省社会治安综合治理工作在全国社会治安综合治理考核评比中被评为优秀。如何总结交流琼海市全国社会管理创新综合试点工作经验,围绕国际旅游岛建设的战略目标,完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局,加强社会管理体制、机制、能力建设,着力解决影响社会和谐稳定的突出问题,完善基层社会管理服务,不断提高社会管理科学化水平?9月26日至27日,海南省琼海市全国社会管理创新试点工作现场会在琼海举行,对上述问题进行了梳理并提出新的要求。     

务实法治根基 创新社会管理--夯实法治之基——我省加强“法治浙江”基层基础工作综述

近年来，我省高度重视法治基层基础工作，将其作为“法治浙江”建设的战略举措和社会管理创新的基础保障加以推进，取得了明显成效。面对加强和创新社会管理的新形势，我们要进一步把法治基层基础工作放到重要位置，     

最大限度激发社会活力

＂党委领导、政府负责、社会协同、公众参与＂的社会管理格局逐渐清晰,基层创新实践层出不穷。2011年,＂加强和创新社会管理＂成为我省经济社会的主题词。4月26日,省委理论学习中心组举行专题学习会,聚焦加强和创新社会管理问题。省委书记赵洪祝要求,把加强和创新社会管理摆上更加突出的位置,作为各级党委和政府的第一责任,切实抓紧抓好,抓出成效。     

城市基层公共服务组织管理运行的规范化研究

当前,城市基层公共服务体系建设面临的主要问题是设施建设、基层公共服务组织管理运行的规范化问题。问题的背后是体制性问题:一是行政体系内部的"条块"问题,二是政府组织与社会组织的合作问题。城市基层公共服务组织管理运行的体制和机制改革出现了两种模式:职能专一、主管部门单一的基层公共服务组织(如街道医疗服务中心),采取社会化模式——政府社会管理和公共服务的社会化;职能交叉、主管部门多头的基层公共服务组织(街道社区服务中心和社区服务站),采取行政整合模式——行政体系内部职能整合。街道社区服务中心和社区服务站管理运行的规范化,需要在行政整合的基础上,积极推进社会化改革。     

基层社会管理创新“四要”

按照中央关于健全"党委领导、政府负责、社会协同、公众参与"的社会管理格局的要求,内蒙古包头市青山区把深入推进街道社区管理体制改革作为加强和创新社会管理、全面推进社区建设的基础工程,以基层党建工作创新推动基层社会管理创新,通过精简街道机     

关于将精神文明建设融人基层社会管理的思考

如何创新基层社会管理，这是淮安市委、市政府一直在思考和探索的问题。将精神文明建设融入基层社会管理全过程，这是淮安市创新社会管理开创的新思路。两者的有机结合，促进了社会的安定和谐，淮安市连续两年荣获“中国和谐管理城市”奖，2010年荣膺“全国城市管理人民满意城市”称号，涌现出“亲民淮安”、“平安淮安”、“和谐城管”、“阳光信访”等一批基层社会管理的创新亮点。精神文明建设为什么能融入、为什么要融入、怎么样融入基层社会管理，这里从理论和实践层面作简要分析和思考。     

基层政府社会管理中的适应性变革

为适应社会变迁的要求和应对错综复杂的社会矛盾,作为社会管理前沿关口的基层政府采取了一些变革措施。本文从五个方面归纳了当前基层政府比较普遍实施的变革议程,呈现了社会管理创新的基本内容,分析了变革议程所针对的问题和预期目标,从中分析基层政府社会管理创新秉持的观念和遵循的逻辑。