建议办理让代表人人满意现实吗？——代表人人满意不现实

人大代表依法对“一府两院”提出建议、批评和意见（以下简称“建议”），是执行代表职务的一项重要工作。有些地方规定“一府两院”办理人大代表建议须达到让代表人人满意。他们认为，这样规定对促进“一府两院”认真办理代表建议能起重要作用。但也有人认为，由于各种主客观的原因，要求“一府两院”对建议办理结果达到代表人人满意是不现实的。这一规定在现实中究竟行不行得通，还需接受实践检验。     

代表对建议办理结果人人满意不可取

人大代表对“一府两院”提出建议、批评和意见（以下简称“建议”）是代表的法定权力，“一府两院”办理代表建议是法定任务。代表对“一府两院”办理建议的满意度是能体现建议办理质量的好坏，但这个好坏不能只单单看代表自身是否满意，关键还要看代表所提建议的质量，是否具有全局性、可操作性，“一府两院”采纳后是否能产生现实效果或战略效果。     

市环保局办理代表建议做到三个100%

认真办理代表建议、批评和意见。是“一府两院”自觉接受监督改进工作的重要形式之一，更是对人大代表民主权利的尊重。为进一步做好人大代表建议办理工作，市环保局努力将每件代表建议办好、办实。2006年该局共承办市人大代表建议批评和意见12件，代表议案转建议2件，提前完成办复工作，代表建议办复率、见面率、满意率均为100%。     

富源县注重人大代表议案、建议、批评和意见的办理实效

办理人大代表的议案、建议、批评和意见是各级人大常委会及“一府两院”的重要职责，是对人民负责的重要体现，也是发挥代表作用的有效途径。富源县人大常委会及“一府两院”把这项工作列入重要议事日程，当作重中之重来抓，注重办理实效，以保障和维护人民群众的根本利益为出发点和归宿，使人大代表提出议案、建议、批评和意见真正落到实处，办理过程中的面商率和满意率为百分之百，解决率不断提高，主要做法是：     

息烽县人大常委会对代表建议、批评和意见进行交办

息烽县人大常委会将做好人大代表建议、批评和意见办理工作作为尊重代表法律地位和民主权利，提升代表履职积极性，监督支持“一府两院”工作的重要抓手，及时部署、统筹安排，确保科学合理地完成交办工作。     

注重三个环节加大代表建议办理力度

对“一府两院”工作提出建议、批评和意见是宪法和法律赋予代表的重要职责，是代表人民管理国家和社会事务的重要形式。换届以来，河东区人大常委会对在新形势下如何加强代表建议办理工作进行了认真思考和探索实践。     

狠抓五个环节 落实代表建议

县人大常委会监督本级"一府两院"的工作,是宪法赋予的一项重要职权。督促办理代表的建议批评和意见,是县人大常委会日常监督的方式之一。孟津县在办理代表议案、建议、批评意见方面,狠抓五个环节,贯穿一条红线,加强监督力度,一环套一环,监督一条龙,从而提高了办理质量,促进了"一府两院"的工作。一、狠抓建议交办环节人大代表对"一府两院"各方面的工作提出建议、批评和意见,是人民管理国家事务的一种具体体现,也是使国家机关决策民主化、科学化的重要保证。代表的建议、批评和意见能否被承办部门重视,交办是关键的第一环。为了在交办环节提高承办部门的办理质量,几年来,该县采取了如下措施:一是县人大召开交办会只通知"一府两院"的主管县长、法院院长、检察长和办公室主任参加会议,强调参加人员的规格;二是以正式文件的形式将代表建议、批评和意见转交"一府两院"办理,以示代表建议、批评和意见的重要性;三是人大派办事机构的负责同志参加"一府两院"召开的办理会     

多措并举严格督 促讲求实效认真办理——富源县重视人大代表议案、建议办理工作

人大代表对“一府两院”提出推进工作的建议、批评和意见,是执行代表职务,参加管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务的重要形式。认真办理代表建议,是有关机关、组织的法定职责。近年来,富源县针对“一府两院”在办理代表议案、建议工作中存在重答复、轻面商,解决率低的实际。多措并举,创新督办代表议案、建议新机制,督办代表议案、建议取得明显成效。     

代表满意度是首要标准

人大代表作为公民管理国家事务、行使国家权力的代言人，依法对“一府两院”提出建议、批评和意见（以下统称为“建议”）是执行其代表职务、为民代言的具体表现形式。有些地方规定“一府两院”在办理代表建议过程中要提高代表满意率和办结率，使代表满意率和办结率要达到一定的百分比，笔者为之叫好。笔者认为，依法强化“一府两院”在代表建议办理过程中提高代表满意率和办结率，一方面有利于增强有关机关、组织人员的人大意识，另一方面有利于提高人大代表执行其代表职务、为民代言的积极性和主动性。     

青海:代表建议办理向科学化迈进

人大代表对“一府两院”工作提出建议、批评和意见,是依法执行代表职务、参加行使国家权力的重要形式。加强和改进人大代表建议办理工作,不断提高办理质量,对于充分发挥代表主体作用,全面深入推进改革、强化法治青海建设、构建和谐社会、推动人民代表大会制度与时俱进意义重大。代表建议办理工作实践本届省人大换届两年多来,省人大代表共提出建议、批评和意见1419件,内容涉及青海省经济社会发展的方方面     

监督工作要处理好五个关系

又是一年春草绿。每年到了这个季节，各级人代会都相继落下帷幕，会议期间代表提出的建议也都陆续交办给“一府两院”和相关的承办单位。各承办部门围绕着代表们提出的建议、批评和意见，开始了新一轮的代表建议办理工作。     

德化：与“一府两院”召开工作联席会

10月10日上午，德化县人大常委会与“一府两院”召开工作联席会，县人大常委会主任苏荣蹯通报了今年来县人大常委会开展监督工作情况，建议“一府两院”继续认真学习监督法及我省实施办法，认真办理人大常委会的决议决定、审议意见、人大代表的意见、批评和建议，特别是要按照规定期限将办理情况向人大常委会报告。     

提建议反映人民的意愿 办建议维护人民的利益

一年一度的人大会议即将召开，盘点2005年省十届人大三次会议期间，人大代表提出的建议、批评和意见及承办单位的办理情况，感受最深的是：代表提出的建议充分反映了人民群众的意愿；省人大常委会、“一府两院”对代表建议办理工作高度重视，维护了人民群众的利益。     

办理工作“虚假满意”的现象不容忽视

办理代表议案、建议、批评和意见(以下简称建议),是“一府两院”的一项重要职责。随着人民代表大会制度的进一步深入人心和依法治国基本方略的实施,“一府两院”对办理工作越来越重视,工作力度也不断加大,出现了实行办理责任制、主要领导直接办、现场办理等一些好的做法,确确实实办了一些实事、好事,受到了人民群众     

认真督办代表建议市政府进行再部署

瓦房店市七届人大三次会议期、司共收到代表建议、批评和意见236件，经归纳整理全部交由“一府两院”研究办理。常委会把督办代表建议列入全年工作重点，纳入重要议事日程，继续采取“三级”督办的方式，将19件代表建议分别纳入常委会会议、主任会议和各专门委员会进行督办。     

代表人人满意应是努力方向

对“一府两院”提出建议，是人大代表依法履行职责、代表公民管理国家事务的重要渠道和基本方式。《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》第三章第二十七条规定，“县级以上的各级人民代表大会代表有权向本级人民代表大会常务委员会提出对各方面工作的建议、批评和意见。有关机关、组织必须研究处理并负责答复”。“一府两院”办理建议，既是自觉遵守宪法和法律、不断推进依法行政的本职要求，也是对支持代表依法履职、尊重代表劳动成果的具体体现。     

进一步提高对办理代表建议的认识

地方各级人民代表大会会议期间，常常收到很多人民代表建议、批评和意见。这些建议、批评和意见，需经人大有关部门整理、分类后转交“一府两院”有关部门进行办理，并由人大常委会负责监督办理情况。     

人大代表提建议应注意“三性”

近年来，各级人大代表对“一府两院”工作提出了许多有价值的建议、批评和意见，在维护人民群众利益，监督其依法行政、公正司法方面发挥了重要作用。但是一些代表所提建议存在的质量不高、操作性不强等问题，直接影响到办理工作的效果。笔者认为，代表要提出高质量的建议，应在以下三个方面狠下功夫。     

督亦执著 办亦认真——焦作市人大督办代表建议纪实

截至2005年7月25日，焦作市第十届人民代表大会第二次会议期间所收到的154件代表建议、批评和意见，在短短的半年时间里，办结率达100％；有关办理单位和部门逐个向人大代表面对面答复办理结果，代表满意率达100％。这两个100％正是焦作市人大常委会认真督办、“一府两院”及其部门认真办理的结果。     

为人民交上一份满意的答卷

人大代表履行职能、行使权利的一个主要形式和途径，就是向人民代表大会提交议案，对各方面工作提出建议、批评和意见。通过提交议案、建议、批评和意见，反映人民群众的愿望和呼声。通过议案、建议、批评和意见的办理，督促“一府两院”改进工作，不断促进依法行政，公正司法，维护最广大人民群众的根本利益。