论公共政策终结的行动者

政策行动者是源于所持相同或相似的政策理念、或基于追求一致的政策利益、或法律规定的强制而出现结盟的行为，以共同行动促成个别目标的实现。政策终结是一个主动的活动过程，在政策终结的场域中，政策行动者各自都致力于集结反对或支持终结的联盟，各自凭借拥有资源和运用策略或技巧，来强化或弱化政策终结的合理性，试图阻挡或推动政策终结的威胁行为。     

反思中国公共政策终结：缘由、现状与出路

陈俊乾、张丽珍在《江海学刊》2012年第6期撰文认为，转型期的社会变迁挑战着政策的科学性、合法性、公共性，通过政策终结废止那些科学性、合法性、公共性缺失的政策顺理成章。然而，政策终结现状堪忧，面临一系列困境，如对概念内涵的误读、政策供给拥堵与短缺并存、规范性标准薄弱等。注入公共行政精神，矫正理念误差；盘活公共政策资源，优化政策集群；完善政策终结机制，克服技术障碍，是适时推进政策终结的策略选择。     

公共利益与政策终结的价值基础

良好的治理要求政府在法律框架内制定各类政策,也要求政府在环境变迁或政策目标已实现等情况下终结相关政策。然而,公共利益的缺失使政府在制定和终结政策的交替行为中偏重政策制定,轻视政策终结,最终导致政策拥堵甚至打架等问题,严重损害政府公信力。公共利益本身难以界定,加之不同层级政府部门及其公务员对政策终结相关变量的思考方式各异,在是否终结政策问题上难以达成一致。通过扩大政策主体以及政策客体的认同性动力源和个人发展动力源来实现对公共利益的把握是落实政策终结的价值基础和根本保证。     

政策终结评估标准的三维解读——基于管理、法律与政治的分析视角

政策终结是对已完成使命、或者失效、过时,甚至不公正、错误、违法政策的一种自觉消除行为。但无论中外,旨在优化政策资源、提高政策绩效的政策终结行为并不常见。原因之一即是作为政策终结确定依据的政策评估在标准选择上的模糊虚弱。追溯公共管理与政策科学发展脉络,通过管理的经济、效率和效果标准,法律的平等保护和公民权利标准,政治的代表性与回应性标准解读可以一定程度上明晰政策终结的合法性与科学性依据,推动政策终结的开启,以促进政策系统新陈代谢与政府政策能力的提升。     

基于伦理视角的政策终结价值探析

问题导向是公共政策的重要属性，当意欲解决的社会问题已经解决或发生变迁，及时终结那些已经失效或过时的公共政策不仅可以提高政策绩效也有利于社会治理效果的改善。然而，由于公共权力部门化以及公共利益私有化的掣肘，政策终结在现实中难以顺利实施。通过改善行政文化、兑现政治承诺和回应社会期待等伦理路径内化公共利益，是推进政策终结的根基和保证。     

蜗行的政策终结何以发生——基于“驾照直考”政策改革的反思

目前,学术界对政策终结的研究主要聚焦在那些由触发机制引发终结的政策,而对那些难以产生触发机制的政策终结缺乏关注,其实,后者在现实中更为普遍。通过对备受关注的驾考政策改革的研究发现,执政理念的变化是政策终结的关键因素,政策终结的关键点在于法律体系的系统修订而非单一政策的改革,被终结的政策在政策系统中的地位影响着其终结的速度。     

读书

正《财富与权力:乔姆斯基解构美国梦终结的10个观点》[美]诺姆·乔姆斯基著杨文展译中信出版集团出版定价:49.00元作为当代最富有现实关怀与批判精神的西方思想家,作者认为"不平等"已成为当下美国社会的基本状况,财富与权力不断集中于极少数人之手;人们不再抱有任何希望,中产阶级最终将走     

“减增量、去存量” 如何有效治理“僵尸政策”

"僵尸政策"的出现有着多方面的原因:政策制定阶段的不当运作是"僵尸政策"出现的源头;政策执行阶段的"中梗阻"是"僵尸政策"出现的关键因素;缺乏政策终结机制是"僵尸政策"延续的重要原因。要秉持"减增量、去存量"的总体思路,从政策制定、执行、终结阶段入手有效治理"僵尸政策",确保公共政策既能精准对接民众需求,又能得到有效执行。     

我国双轨制政策的效力分析

政策效力具有时间和空间两个维度。双轨或多轨政策并存是中国政策效力的特点,这是由中国的渐进决策模式决定的。鉴于政策双轨制存在的问题,双轨政策要走上并轨,并轨只是政策效力终结的一种普遍形式,还存在其他形式。政策效力终止要处理好各种利益关系。     

评费耶阿本德的科学伦理学思想

费耶阿本德是本世纪美国著名的科学哲学家,但又是科学和科学哲学领域的叛逆:他以多元主义方法论对传统科学方法论或科学合理性进行了全面的批判;他对科学哲学本身持一种否定的态度,认为它是假科学,他自己的任务是宣告科学哲学的终结。费耶阿本德认为,在     

66%的被调查者认为电子信息产业将成新引擎——公众眼中的新成长周期引擎调查

·76.47%的被调查者认为,目前启动国内经济新周期的"引擎"正当其时·谁是新成长周期的"引擎"?调查结果显示,排在前两位的分别为:电子信息业(2156票,占总66.18%)、装备制造业(1998票,占总61.33%)·市场需求程度、科技创新程度和政策导向:50%以上的被调查者认为这是影响支柱产业发展的三大因素     

农村妇女走向农业市场的调查与思考--农业专业协会中的妇女发展

本文认为,在中国人世和农业女性化的背景下,分散的农户如何进入市场的问题与农业女性发展问题紧密相联.文章描述了农业专业协会中农村妇女走向农业市场的状况,分析了农村妇女进入农业市场的需求,讨论了在满足这些需求过程中存在的问题.笔者建议:政府在制订农业发展政策和计划时,应包含一个基本出发点或考虑一个基本事实:农业劳动力女多男少,因此,在扶持经济合作组织、技术推广和市场信息交流诸方面,相关政策应向妇女倾斜.     

政策终结:基于正反联盟的利益冲突及其协调策略北大核心CSSCI

政策终结作为新旧政策间转承启合的环节,其势必会触动原有的利益格局而引发诸多冲突。依据参与者的态度,可将其划分为"支持"与"反对"的正反两个联盟,政策终结可看做联盟间为实现各自目标而协调利益冲突的过程。双方前后互动于隐性冲突、显性冲突、冲突协调三个阶段。几个阶段中,在强化正方联盟与弱化反方联盟的同时争取中间力量将是协调利益冲突的三条基本策略。     

从“非意识形态化”到“再意识形态化”——西方意识形态理论的实质剖析

“非意识形态化”理论是20世纪50年代提出的,以E·希尔斯在1955年发表的《意识形态的终结》为滥觞。D·贝尔和S·利普塞特在1960年分别发表的《意识形态的终结——论五十年代政治思想的枯竭》和《政治的人:政治的社会基础》,这两本书都认为当今意识形态的衰落与枯竭,到了终结的时刻了。西方许多社会学家、特别是美国社会学家通过历届世界社会学大会,大力宣传“非意识形态化”理论,从而使这一理论成为整个意识形态潮流的名称。     

终结重复建议办理合适吗?

正某市人民政府在向同级人大常委会报告代表建议办理措施时提出,终结一批"人大代表年年提、承办单位年年办、年年都未有效解决"的建议。有人认为,终结办理重复建议,有利于提高工作效率,避免不必要的人力、财力浪费。但也有人认为,提建议是法律赋予代表的权利,重复建议反映了代表的执着精神,终结办理不合法。终结办理重复建议合适吗?请谈谈你的看法。     

东山煤矿一九五四年一月份工作总结报告

本厂职工在均衡地超额完成一九五三年国家计划和增产节约任务的胜利基础上,为保证本年度第一季生产不低于一九五三年第四季度水平,在党的统一领导下,继续深入地开展了社会主义劳动竞赛,特别是通过总路线的学习和教育,全体职工的社会主义思想觉悟普遍提高,明确的树立了国家计划就是法律的观点,因而发挥了高度的生产积极性与创造性,均衡地超额完成了一月份的生产任务。为第一季度任务的胜利完成打好基础。计:产量完成国家计划的百分之一○八·二四,完成作业计划的百分之一○七·七七,其中块炭完成国家计划的百分之一○二·九一,完成作业计划的百分之一○一·二五。均衡率达百分之九七·三二。上交利润和上交折旧均百分之百的完成计划。产品单位成本比计划降低百分之四·九九。本月份所以能均衡地超额完成任务的原因是:     

读《路德维希·费尔巴哈和德国古典哲学的终结》所想到的

恩格斯著的《路德维希·费尔巴哈和德国古典哲学的终结》(以下简称《终结》),批判分析了德国古典哲学最杰出的代表黑格尔和费尔巴哈的哲学,揭示了马克思主义与德国古典哲学的关系,系统阐述了辩证唯物主义和历史唯物主义的一些基本原理,是马克思主义的基本著作之一。《终结》写于1886年,虽然距今已有一百余年,但其分析方法、科学理论对我们今天仍然具有重要的现实指导意义。我认为《终结》至少有以下几个方面能给我们以收益     

市场经济与计划管理

多年来,在我国经济理论上一直把计划或计划经济与市场经济对立起来,认为市场或市场经济是资本主义性质的东西,计划或计划经济才是社会主义的。在实践中,力图用国家计划来代替市场机制的功能。这样做的结果,理论上束缚了人们的思想,实践上影响了经济的发展。     

专家圆桌:权力异化治理三人谈

<正>"中山大学公共管理学系教授陈天祥":一个廉洁的政府一定是监督出来的",当社会普遍认同这一理念并自觉地监督公权力的时候,权力异化的终结就为时不远了"打破权力的封闭性和神秘色彩陈天祥:权力的封闭性色彩浓厚,这主要表现在两个方面,一是指国家机关的权力运作方式存在自我循环的现象,即从政策问题确认、政策议程设定、制定政策、政策执行到政策评估等环节都由国家机关自主包办,缺乏公众和专家的参与。二是指很多政务信息不     

青年政策研究之我见

(一)目前国外有关青年政策的研究表明,界定青年政策时应注意以下几个方面:第一,青年政策是一种关于青年发展与青年工作的完整全面的政策;第二,严格地说,青年政策是一种"国家青年政策",体现了党和政府以及社会对青年成长与发展的期望与要求,同时亦反映了青年一代的需求与愿望,青年政策应同时关注这两个方面;第三,青年政策不仅是青年工作以及有关青年的一切社会工作、社会活动的基本方针和行动准则,而且应当为青年发展指明方向.为此,笔者认为,青年政策就是政党或政府部门根据本国或地区的发展目标与具体实际、针对青年的具体情况,为青年发展与青年工作新制定的行动准则与措施,是从青年的一般情况出发对于未来行动的选择和规定.从目前世界各国或地区青年政策的现状及其表现形式上看,青年.政策有广义与狭义之分.广义的青