核定家庭收入中十个问题的处理

城镇低保工作的关键是对居民家庭收入的调查核实。笔者依据国家政策，结合工作实践，提出应处理好的十个具体问题。 一是针对家庭收入来自多种渠道且又不确定，临时收入标准不一的问题，县级政府应根据当地实际，将临时择业人员的收入分类制定标准。如制定修鞋、修自行车、登板车、小商贩等的月收入范围，以便于操作。二是针对外出打工人员收入不好核实的问题，应对这些人限定一个最低收入标准。三是针对个别低保对象，为了得到较多的补差，填报收入很低的问题，核定时应由申报人提供合法证明。四是核算家庭收入时，一定要注意核算家庭中具…     

能否享受社会救助由群众说了算

湖北省南漳县民政局马勇辛自友认为,能否享受社会救助由群众说了算。首先要科学核算应救助对象的家庭收入,多渠道了解被救助家庭的隐形收入,按照既保障弱势群体基本生活和健康需求又不养懒汉的原则,核实出较为实际合理的家庭收入,才能相应     

短讯

社会救助和社会福利●青岛市调整了城市低保家庭收入核算办法,由原来的按应得收入核算改为按实际收入核算。从今年2月19日起,符合调整后政策条件的居民,可持实际收入认定材料等到社区居委会申请低保,已经享受低保人员符合保障条件的按新政策补齐差额部分。 (李清华)     

以制度创新破解低保“两难”

低保工作有两大难,一是审批“对象确定难”,二是动态管理“出口难”。一、“两难”问题直击低保“软肋”根据低保《条例》规定,低保对象的界定、补助标准的确定以及保障对象的退出,都是以各地所确定的保障标准为依据,以家庭收入的核算为基础。但是保障标准是明确的,刚性的,而城镇居民家庭收入却是模糊的、弹性的。因为改革持续深入,社会日趋分化,经济结构不断调整, 新的行业不断产生,人们的就业方式更加灵活,利益分配更加多元化,居民的收入更加复杂化。因此,要准确测算居民家庭的收入是很困难的。一方面收入来源存在着客观上的复杂性,另一方面居民对自己的收入存在着主观上的隐蔽性。     

家计调查中需要解决的几个难题

核算最低生活保障对象的家庭人均收入，既是一项单纯的家计调查工作，又是一项政策性很强的工作。涉及到对一系列重大伦理观念、法律政策的理解和把握。实际工作者在遇到这些问题时往往感到莫衷一是，难以把握。主要有：一、赡养费的计算问题老人李某，女，73岁，体弱多病，其夫早逝，现独居，本人无收入，享有遗属补助80元。养有2女，一女病退，一女下岗，家庭收入均不富裕。申请低保时，视为应由子女赡养老，未获批准。李某的情况可能不具有普遍性，但反映出在核算家庭收入时如何计算购养费的带有普遍性的问题。在城市，空巢家庭的比例很…     

南京市人民政府办公厅关于调整城市低收入和中等偏下收入住房困难家庭收入认定标准的通知

正宁政办发[2017]209号各区人民政府,市府各委办局,市各直属单位:经市政府研究同意,自2017年12月1日起,对江南六区范围内城市低收入、中等偏下收入住房困难家庭收入认定标准进行调整,具体如下:一、城市低收入住房困难家庭收入认定标准为家庭月人均可支配收入低于2083元。二、城市中等偏下收入住房困难家庭收入认定标准为家庭月人均可支配收入低于3333元。     

完善社会救助体系建设 提高社会救助工作效率

在肯定这几年我国社会救助工作取得了显著成绩的同时,我们也应该看到,我国社会救助工作仍存在不少困难：一是由于缺少统一规范的制度,救助对象收入无法准确核定。社会救助政策落实的关键在于客观准确核定申请人的家庭收入。现在有不少地方对家庭收入的核查,主要是主观判断和根据基层单位审核的意见,主管部门缺乏科学的、行之有效的核查方式，无法对申请人多元化的家庭收入进行准确核查；     

民族地区收入约束下的家庭教育投资能力:问题与对策北大核心CSSCI

民族地区家庭教育投资能力大小的最大约束是收入,本文分析了民族地区农村家庭收入的存量和增量,证明家庭收入存量的差异直接导致其教育投资能力,收入增量不足限制其教育投资方向和规模,最终形成了一个"家庭收入低——家庭教育投资能力低——教育投资水平低——家庭收入低"的恶性循环。因而,打破这一循环必须创新制度安排,保证收入稳定增长,从而扩大民族地区农村家庭的教育投资能力。     

工作动态

河南省焦作市进一步完善社会救助体系。一是规范城乡最低生活保障制度。建立资金投入自然增长和家庭收入核算机制，健全完善政策制度和操作规程；完善工作体系和运行机制，强化监督检查，     

完善社会救助体系建设 提高社会救助工作效率

在肯定这几年我国社会救助工作取得了显著成绩的同时,我们也应该看到,我国社会救助工作仍存在不少困难:一是由于缺少统一规范的制度,救助对象收入无法准确核定。社会救助政策落实的关键在于客观准确核定申请人的家庭收入。现在有不少地方对家庭收入的核查,主要是主观判断和根据基层单位审核的意见,主管部门缺     

应建立完善低保救助金动态核查机制

家庭收入的核定以及掌握家庭经济收入的变化,是合理发放保 障救助金,保证低保工作公开公平的前提,也是实施动态管理的中心 环节。为此,必须建立、完善、规范以下三项制度。     

芜湖民政 充分履行职能 服务社会管理创新

安徽省芜湖市民政局积极探索家庭收入认定办法,健全收入核对机制,被民政部确定为低收入家庭收入核对15个示范城市之一,在全省率先建立临时救助制度;不断完善以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为支撑的养老服务体系：连续3年获中华慈善奖,     

小额信贷效率对农民家庭收入影响的实证分析

本文在分析我国农村小额信贷盈利效率和市场效率现状与农民收入增长及其关系的基础上,通过实证分析,认为小额信贷对增加农民家庭收入有显著正效应,其途径主要通过增加对家庭经营非农投入来实现,使用贷款次数增加将强化正效应,同时小额信贷对家庭收入的影响与收入来源有关,与决定收入的其他要素相互依赖。     

改进低保管理工作的几点建议

从低保工作现状来看,现行的低保管理模式是比较成熟的,但在实际运行中也暴露出一些问题:一是低保户"进"总是大于"出";二是家庭收入核算难度大;三是基层低保工作经费不足,基层低保工作者待遇低;四是各部门协作不足,出现政策与实际脱节,使配套政策落实不彻底.     

辽宁省副省长李万才指出:城市低保要抓住七个重点完善四项措施

日前,在辽宁省政府召开的城市低保工作电视电话会议上,副省长李万才指出:今年全省城市低保工作要抓住七个重点,完善四项措施。 七个重点:一是做好动态管理下的应保尽保工作,全省要对符合中央(2002)15号文件规定和受“非典”疫情影响而失业、收入减少,符合城市低保条件的进行一次大排查,保证在6月底前,将其全部纳入保障范围,保障他们的基本生活,维护社会稳定。二是全省要对家庭收入政策落实情况进行一次检查,对己保对象家庭收入按政策重新核定,确保其按政策规定领取到相应的保障金。彻底取消长期亏损、停产、半停产企业困难职工的“应得待遇”标准,科学地制定自谋职业行业收入评估标准,实事求     

家庭收入调查的问题及对策

城市居民最低生活保障工作的关键是对居民家庭收入的调查核实，而在实际操作中要想调查清楚某个居民的家庭收入确实很困难，为了更好地开展这项工作，对存在问题有必要提出来探讨。一、居民收入不确定，临时就业者收入标准不一。困难居民中收人来自各种渠道，标准不一，很多职业的收入无法确定、计算，比如城市居民中的三轮车夫、小商贩、擦皮鞋等行业，收入没有固定标准。针对这种情况，各地政府应根据当地实际将临时择业人员分类制定标准，其收入划定一个范围，以便于操作。二‘有的困难居民素质偏低．在申报时故意隐瞒收入或不如实提供情…     

城乡低保动态管理的困境与对策

低保动态管理是确保低保工作“公平、公正”．促进社会稳定的重要环节．贯穿低保工作始终。目前，低保动态管理面临的困境是：低保工作任务繁重．人力和经费双重不足：“人情保、关系保”突出，监督措施不力；非固定和隐形收入多样＋家庭收入核定难。为此，本文提出如下对策。     

要闻——扎实推进城镇居民基本医疗保险试点工作

——《浙江省最低生活保障家庭收入核定办法（试行）》（以下简称《办法》）目前公布，对低保家庭收入核算的明细项目作出具体规定，14类项目不计入家庭收入：优抚对象及政府给予特殊照顾的其他人员所享受的优抚、特殊照顾待遇；政府、政府部门及有关单位对工作、学习优秀者颁发的非报酬性奖励；新中国成立前入党的农村老党员、老游击队员、老交通员的定期补助；因劳动合同终止（包括解除1，职工依照国家和本省规定所获得的经济补偿金、生活补助费或一次性安置费；丧葬费、抚恤金；人身伤害赔偿中生活补助费以外的部分；因病、因灾、因学困难而得到政府救济款和社会捐赠款中用于治病支出、住房修复、学业开支部分；计划生育夫妇奖励扶助金及困难老人定期补助费；     

农村居民家庭经济状况核对工作实践与思考——以广西壮族自治区北海市为例

正居民家庭经济状况信息核对的准确认定是做好社会救助工作的重要环节,也是社会救助体系建设的基础性工程和社会救助工作规范操作的重要前提。为解决在实施社会救助过程中救助家庭收入核算难、救助对象认定难的问题,有效遏制在救助对象认定过程中的不正之风,实现社会救助的公开、公平、公正。近年来,广西壮族自治区北海市核对中心一直在积极建立科学有效的居民家庭经济状况核对机制,探索居民家庭经济核对信息     

县级民政部门应建立民政资金运行管理机制

从低保工作现状来看．现行的低保管理模式是比较成熟的．但在实际运行中也暴露出一些问题:一是低保户“进”总是大于“出”;二是家庭收入核算难度大;三是基层低保工作经费不足．基层低保工作者待遇低:四是各部门协作不足．出现政策与实际脱节,使配套政策落实不彻底。对此．笔者提出如下建议: