关于城市事故应急救援预案的研究

本文从城市公共安全的角度出发，分析了城市中事故的特点，阐述了事故应急救援的基本任务和编制城市事故应急救援预案的原则，详细说明了应急预案的文件体系和制定步骤，以及应急救援预案中的行动程序，最后提出通过建立城市的应急救援指挥系统来保证应急预案的有效性。     

美国战区与应急区协作制度研究

本文围绕美国重大突发事件中的战区和应急区协同配合,研究了美军战区划分和美国联邦政府应急管理区划分的由来、力量配备及职能。同时,分析了美军应急响应行动的法律基础、依据、行动权衡因素,以及应急行动的主要步骤。作者重点从进一步完善或建立我国应急管理区域协作制度,理顺战区应急管理职能,建立战区和应急协作区协同机制,提高我军应急救援专业化水平等方面,提出了政策建议。     

基于ALOHA软件模拟液氯泄漏扩散范围的影响因素

化学灾害事故中的有毒气体泄漏事故严重危害公共安全.泄漏事故发生后,有毒气体在单位时间内的扩散范围受多种因素的影响.利用ALOHA软件可以模拟内外因对液氯泄漏事故泄漏范围的影响,内因主要包括泄漏孔径、罐内液体质量、泄漏位置.外因主要有风速、空气温度、空气湿度.模拟的主要思路是,控制其中一个变量的变化以观察其对泄漏范围的影响,通过比较各因素变化对威胁区域大小的影响趋势,为液氯泄漏事故的警戒范围的快速划分和事故应急处置提供参考.     

增强全民防灾意识提高地灾应急能力——长子县成功举办突发地质灾害脱急演练

“山体滑坡了，乡亲们赶快撤离!”随着灾情监测员的叫喊声、吹哨声，山西省长子县石哲镇刁黄村的200多名村民在应急救援队伍的指挥下，迅速撤离到了安全避险区域：接到灾情汇报．县、乡政府马上肩动应急预案，交警公安有序引导村民撤离．救援队伍赢即展开搜救行动，     

突发事件应急指挥系统与联合指挥

现场应急的有效协作，是确保有重大事故成功响应的关键因素，联合指挥是管理所有事故应急响应有效机制，是多辖区参与跨地区与跨行业响应行动的必要平台。     

论城市应急管理（之一）

本文系统阐述并分析了国内外城市应急管理和救援体系的组织机制，响应计划，指挥体系与技术措施等内容。概括了国内外城市应急管理体系的发展过程和现状。指出现阶段城市应急管理工作面临的主要任务和存在的问题，提出我国建设应急管理体系可遵循的模式。从系统结构．运行机制．功能组成等方面，对基于统一的空间信息基础设施平台的城市应急联动系统进行了总体设计。建立了城市应急联动系统的基本框架。并分析了系统建设的目标、原则和组织结构。提出要进一步吸取发达国家和地区在城市应急管理及救援服务体系建设中的经验。充分发挥现有的技术优势并结合我国城市的具体情况。不断完善该系统的结构和组织实施方案。为解决城市应急管理和救援行动的实际需要提供参考。 由于原文篇幅较长。本刊从本期开始连载。敬请垂注。[编者按]     

基于XML和Ajax的应急预案管理

应急预案是针对可能发生的重大事故或灾害,为保证迅速、高效开展应急救援行动、降低事故损失而事先制定的科学的计划和方案,是应急处置的重要依据。本文提出了预案模型库和应急预案库的思想,预案模型库中存放XML格式的预案模型,应急预案库中存放标注后的XML格式的应急预案。应急预案数据库只是最底层的预案库,并不涉及具体的知识表示方法,用户可以在此基础上进行扩展,引入本体、语义化等其他方法,方便推理。本文给出了应急预案库的构建流程,同时给出了应急预案系统的一种实现方式。     

数字城市与城市公共安全

城市的数字化已经成为城市发展的必然趋势，这为城市公共安全的发展提供了契机。数字城市所提供的关键技术可以应用于日常的城市安全管理，事故发生过程中的应急救援行动以及指导灾后的重建和损失评估。[编者按]     

基于学习风格的应急培训方法研究

应急培训是应急管理的重要组成部分,是应急救援行动成功的前提和保证,它是提高人们应急能力和知识水平的必要手段.本文归纳总结了传统应急培训的不足之处,提出了以个体学习风格为基础设计应急培训方式的必要性.对不同的学习风格特点及其适合的学习方式进行了分析,结合应急响应体系中各个职能层次所需具备的知识、技能和态度,以及应急不同应急群体的学习风格,提出了基于学习风格的应急培训方法.     

当代武警

严寒天消防在行动 本刊乌鲁木齐讯通讯员王宜峰田晓宏吾斯曼近期,针对新疆大部分地区出现罕见的极寒天气,为使各应急救援力量对车辆性能、防冻措施、技术参数进行全面掌握和了解,全面检验最严寒、最恶劣天气条件下应急救援队伍的应急救援能力,喀什地区各县市消防部门相继在严寒天气条件下组织开展应急联动及装备性能测试演练活动。     

突发事件背景下预算法应急机制的困境与出路

在应对突发事件而组织、调配、动用公共资源的过程中,财政作为国家治理的基础与重要支柱发挥了关键作用,而财政应急实践又是透过预算法上的一系列应急机制进一步展示其行动轨迹的,能否在预算层面提升公共资源的统筹规划与管理利用水平成为审视国家应急治理成效的重要标准。然而,分析预算法上的相关应急机制安排,发现其适用范围过于局限于紧急处置阶段,缺乏风险预防的制度化考量;当风险转变为现实危机时,应急机制又过于注重资金保障,忽视预算法内在的行为约束要求;进一步到恢复重建阶段,预算法应急机制还面临与预算法之外的其他风险应对专门立法的关系调适,以克服支出法定化及预算僵化的困扰。整体观之,预算法提供的应急机制远未适应风险社会突发事件应对的实践需求,与其支撑国家应急治理体系建设的应有定位存在明显差距。基于此,有必要面向风险预防需求扩展预算法应急机制的适用范围,区分不同阶段、不同类型预算法应急机制的保障与约束需求,协调预算法与其他风险应对专门立法的关系,使预算法真正承载突发事件的应对重任。     

Prescriptions; dispensing controlled substances in institutional practitioner emergency rooms--Drug Enforcement Administration, Justice. Withdrawal of proposed rule

A Notice of Proposed Rulemaking published on September 17, 1982, would have amended Part 1306 of Title 21 of the Code of Federal Regulations to permit hospital emergency room personnel to dispense controlled substances to nonpatients when alternate pharmacy services were not available. This proposed action was initiated in response to requests from various state agencies and hospitals. After assessing the comments and objections to the proposal, the Drug Enforcement Administration (DEA) has determined that the need for the proposed rule change has not been established at this time and the proposal is therefore withdrawn for further study.     

Protection of human subjects; informed consent--FDA. Final rule

The Food and Drug Administration (FDA) is amending its current informed consent regulations to permit harmonization of the Department of Health and Human Services' (DHHS) policies on emergency research and to reduce confusion on when such research can proceed without obtaining an individual subject's informed consent. This regulation provides a narrow exception to the requirement for obtaining and documenting informed consent from each human subject, or his or her legally authorized representative, prior to initiation of an experimental intervention. The exception would apply to a limited class of research activities involving human subjects who are in need of emergency medical intervention but who cannot give informed consent because of their life-threatening medical condition, and who do not have a legally authorized person to represent them. FDA is taking this action in response to growing concerns that current rules are making high quality acute care research activities difficult or impossible to carry out at a time when the need for such research is increasingly recognized.     

Assessing sheriff’s office emergency and disaster website communications

Sheriff’s offices are an integral component of the public health emergency preparedness and response system in the USA. During a public health emergency or disaster, sheriff’s offices need to communicate with people affected by the event. Sheriff’s office websites are logical sources for information about disaster preparedness and response efforts. No prior research evaluates emergency preparedness and response resources available through sheriff’s office websites. The current research is a national study of sheriff’s office websites to assess the availability of information relating to emergency preparedness and response. A content analysis of 2590 sheriff’s office website homepages was conducted to determine the presence or absence of nine communications elements important to people seeking information during an emergency or disaster. We found that 71.9% of sheriff’s office website homepages include links to agency services and programs, but only 6.5% provide links to emergency preparedness information. The findings of the study are useful to assess emergency preparedness and the amount of response information available, as well as to identify opportunities to improve sheriff’s office website homepages.     

Avermectin; pesticide tolerances for emergency exemptions. Environmental Protection Agency (EPA). Final rule

This regulation establishes a time-limited tolerance for combined residues of avermectin in or on avocado. This action is in response to EPA's granting of an emergency exemption under section 18 of the Federal Insecticide, Fungicide, and Rodenticide Act authorizing use of the pesticide on avocado. This regulation establishes a maximum permissible level for residues of avermectin B1 and its delta-8,9-isomer in this food commodity pursuant to section 408(1)(6) of the Federal Food, Drug, and Cosmetic Act, as amended by the Food Quality Protection Act of 1996. The tolerance will expire and is revoked on September 30, 2000.     

地理信息系统在应急指挥系统(110)中的应用

地理信息系统(GIS)作为一门新兴学科,在国民经济建设的各个领域发挥着越来越重要的作用。应急指挥作为一种空间性很强的工作,需要GIS的参与。本文以乐山市五通桥区警务GIS为例,介绍了GIS在应急指挥系统(110)中的应用,重点探讨了系统通信、报警点定位、最短路径、案发地周围环境获知几个关键问题,对以往的最短路径处理思想进行了拓展。实际应用情况表明,采用以GIS为核心的辅助决策系统的方法与传统的应急方法相比,提高了调度的准确和响应速度,为应急指挥工作赢得时间,并且明确工作思路,使应急指挥工作在有条不紊的指导下进行。在前人工作成果的基础上,结合警务应急指挥系统实际情况,作者提出了因地制宜发展GIS应急指挥系统的思路。     

社会管理创新语境中的公安应急管理探析

从上个世纪开始公安机关在政府应急管理体系中完成了从政府应急指挥中心向政府应急指挥枢纽的转变,在应对公共突发事件的工作中,逐步把握了自身的职能定位并履行了法律上所赋予的责任。在新时期,公安应急管理系统已颇具规模并日趋完善,但是社会管理创新的要求下,仍然要坚持转变应急管理理念、与不同应急管理主体建立协作关系,加强自身组织建设,不断提高应急管理水平。     

试论应对突发公共卫生事件的法制建设

本文简要介绍了有关国家在突发公共卫生事件方面的有效反应机制与立法 ,认真分析了《突发公共卫生事件应急条例》根据实践经验和借鉴国外有益做法 ,对突发公共卫生事件应急处理的新规定 ,并在此基础上对完善我国处理突发事件应急机制的法律制度提出了建议。     

《突发事件应对法》实施中存在的主要问题与完善路径

《突发事件应对法》的公布和施行是我国法制建设中的一件大事,其标志着突发事件应对工作已全面纳入法制化轨道。具有极其重要的意义。《突发事件应对法》构建了我国应急管理的制度框架,对我国传统的应急管理体制在三个方面实现了突破与制度创新。在应对各类突发事件中发挥了重要作用。但《突发事件应时法》在实施过程中也出现了一系列问题。对此。应根据突发事件预防和应急处置中出现的新情况和新问题,进一步完善《突发事件应对法》。