法治中国的“一体建设”

正党的十八届三中全会《决定》强调:"建设法治中国,必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。"这一重要论断为建设法治中国规划了新的路线图,具有重大现实意义。在法治国家、法治政府、法治社会一体建设过程中,法治国家勾画了一个整体性、纲领性的目标。建设法治国家,一是要求国家机构严格依法办事。国家机构在法律设定的权力、职责范围内,按照法定的程序     

包容性的地方法治一体建设

习近平总书记在中共中央政治局就全面推进依法治国进行第四次集体学习时提出，要坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，不断开创依法治国新局面。这是党和国家对社会主义法治国家建设更加明确的要求，进一步明确了全面推进依法治国的具体路径。     

论我国法治政府模式的内涵、特征与缺陷

我国法治政府建设的模式可以归结为行政主导型法治政府模式.在推动法治政府建设过程中又表现出一些明显的过程特征,包括在国情的基础上吸收现代法治规律,伴随着对行政职能的理性调整,并力图激活和引入体制内民主因素以提供外部制约力量,而具体的推动过程又依赖于行政系统中的压力型体制,法治主导地位的确立还表现为人治因素的渐进式淡出.这种行政主导型法治政府模式也存在一些缺陷,包括行政主义面临合法性质疑,法治执行力遭受官僚制壁垒,实际的法治绩效也难以衡量.     

推进政务诚信的几点思考

政务诚信是法治政府的基本要义,法治政府的内涵决定了法治政府必须是诚实守信的政府.当前政务诚信缺失的种种现象已经构成了严重的社会治理和国家治理的危机.加强政务诚信建设,构建现代法治政府就是要进一步推进政治体制改革、创建政务诚信建设体系、推进政府信息公开、加强公众监督和舆论监督.     

我国行政法治建设的目标定位和策略选择

目标定位、条件分析和策略选择是行政法治建设的三个关键问题,缺一不可.我国行政法治建设应当兼顾普遍法治规律和中国特色,将其目标定位为以建设法治政府为"引擎",推动整个公共行政关系的理性化,并自始至终贯穿通过规范和监督行政权力来维护和拓展公民权利这根主线;应当立足社会现实,充分利用现有本土资源,全面回应行政法治建设的迫切需要;应当选择一条切合我国实际的行政法治建设道路,稳步推进、循序渐进,以解决具体的现实公共行政问题为着力点,推动行政法治建设目标的全面实现.     

法治中国建设进程中地方法治建设的策略

地方法治建设要坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设的要求,将法治建设深度融入地方整体发展战略,提升地方政权机关依法执政、依法行政、公正司法的能力,提高全体社会成员的法治素养,提升法治软实力.     

行政程序法治与我国的法治政府建设

法治政府是以人为本的政府,是政府与人民合作下的"依良法而善治"的政府。法治分为实体法治和程序法治,相对来说,程序法治特别是行政程序法治对于建设法治政府具有更为重要的意义。而要实现行政程序法治,首先必须要有行政程序法,这就要求我国必须在行政程序法典化方面作出努力,同时,要强化公民的程序意识,以求突破当前我国法治政府建设的瓶颈,加快法治政府建设进程。     

群众路线基础上的法治政府建设

党的群众路线是科学世界观和方法论的统一。在新的历史条件下,群众路线不仅是党的基本执政理念和执政方法的统一,也是党领导下的人民政府的基本施政理念和施政方法的统一。建设法治政府,是落实依法治国基本方略,建设社会主义法治国家的基本内容。群众路线与法治政府具有高度的内在契合性,法治政府的建设理当贯彻群众路线。践行群众路线不仅对我国法治政府建设的模式创新提出了新的要求,而且对于法治政府具体内涵的建设具有重要的现实指导意义。     

以政府的守法诚信推进依法治国

正党的十八届四中全会在部署全面推进依法治国若干重大任务时指出,要在深入推进依法行政过程中,"加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府"。抓紧建设守法诚信的法治政府,对于贯彻依法治国基本方略,建设法治国家、法治社会,具有重要的地位和作用。守法政府以法为纲守法诚信政府,从"守法"与"诚信"两个方面对政府建设、机构     

加快建设中国特色社会主义法治政府

党中央、国务院对于推进依法行政、建设法治政府高度重视。党的十六大提出了"推进依法行政"的重要任务。国务院于2004年3月发布《全面推进依法行政实施纲要》,第一次明确提出了"建设法治政府"的奋斗目标。我们要深刻认识加快法治政府建设的重大意义,不断把这项战略任务推向深入。一、深刻理解中国特色社会主义法治政府的本质要求及其重大意义法治政府,是相对于人治政府的一种政府形态,它是人类社会几千年文明发展的重要成果;作为一种上层建筑,由于不同国家有着不同的经     

论法治社会的基础——以西方市民社会为借鉴的研究

十八届三中全会形成的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中指出:"建设法治中国,必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。"这种从国家、政府到社会的立体图示揭示了法治的生态性。本文试图通过对西方法治中市民社会的研究,提出市民社会是西方法治的重要社会基础,其中的有益社会实践可以为中国法治社会的形成提供一种研究的视角,一种可尝试的实践。     

政务公开是法治政府应有之义

现代法治国家的发展历程表明。政务公开是减少行政争议。实现社会和谐的减压阀；是使行政权受监督，体现人民当家作主的重要举措；是推进依法行政。建设法治政府的基本前提。将政务公开与法治进程结合起来。从法治政府的视角探讨政务公开。意义重大。     

法治国家的内涵与社会治理创新

法治国家既是一种状态，也是一种行为模式。国家通过法律治理社会，应达到一种理想化的状态，理想化的社会治理状态所匹配的国家状态是法治国家。国家为了达到一定的理想治理状态，需要理想化的治理路径，这种治理路径是国家公权力部门的行为模式符合法律的要求的路径，也是法治国家建设之路径。在我国，法治国家建设与社会治理创新所基于的客观原因是一致的，社会治理创新的过程实质是法治国家建设的过程，社会治理的内涵实质是法治国家建设的更高层次要求。     

社会管理创新应遵循法治原则

现代社会是法治社会,社会建设与管理创新应当遵循法治原则。在法治轨道上进行。法治原则的要义是：依法治理国家,法律面前人人平等,反对任何组织和个人享有法外特权。按法治原则进行社会建设与管理创新,应当注重三个方面：一是推进行政体制改革。构建法治政府、服务型政府;二是切实保障公民权利,培育社会组织,构建公民社会;三是加快社会法律体系建设。     

加快法治政府建设的行动纲领

正党的十八大提出2020年法治政府基本建成的目标要求,实现这一目标需要在当前的法治政府建设中明确思路、把准重点、有力推进。党的十八届三中全会就全面深化改革问题强调了法治中国建设,并专门对法治政府建设中的"深化行政执法体制改革"提出要求。党的十八届四中全会专题研究全面推进依法治国重大问题,通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,将"深入推进依法行政,加快建设法治政府"明确为全面     

习近平近期讲话摘要

依法治国依法执政依法行政共同推进法治国家法治政府法治社会一体建设我们要全面贯彻落实党的十八大精神,以邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观为指导,全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,不断开创依法治国新局面。各级领导机关和领导干部要提高运用法治思维     

论中国法治政府理论的逻辑理路

法治政府理论作为习近平法治思想的重要组成部分和核心篇章,是一种具有时代性、实践性和创新性的理论,直接作用于法治政府建设的实践。从理论逻辑来看,法治职能是政府各项职能的立足点。在中国,法治政府理论经历了从“法制政府”到“法治政府”的深刻转型过程,这种变化也统一于中国社会主义建设的时代特点与改革需要。从历史逻辑上看,法治政府理论是中国特色社会主义法治政府建设历史经验的深刻总结,法治从一种政府治理的工具式手段转变为今天渗透国家治理各部分的自觉选择。从现实逻辑上看,法治政府建设是新时代建设现代化国家新征程的主体工程,以坚持党的领导作为根本保证,以人民为中心作为价值立场,依法行政是其核心命题,数字法治政府建设是当前的紧迫任务。     

县级人民政府依法行政问题探析

党的十五大报告提出依法治国建设社会主义法治国家的治国方略，而依法行政又是依法治国的基础和核心，是党领导人民治理国家要实现的重要目标和任务。只有全面推行依法行政，特别是基层政府的依法行政水平，提高基层政府及工作人员特别是领导干部的依法行政法律意识，严格按程序办事，才能最终实现十年建成法治政府的目标。     

“数字法治政府”:概念认知、机理阐释、路径塑造与机制构建

“数字法治政府”作为数字政府和法治政府的统合概念,并非是数字政府与法治政府概念的简单相加,其具有“1+1>2”的双向重塑、互动融合与协同改造效应,是数字政府法治化与法治政府数字化的辩证统一。“数字法治政府”建设面临数字政府与法治政府双重叙事逻辑的耦合困境,具体表现在数字政府的法律因应迟滞、权力风险扩张、行政伦理消解、“技术—制度”失衡、职责体系紊乱等方面。“数字法治政府”建设的核心难题在于如何调适数字政府/法治政府的“技术—制度—价值”张力。为此,“数字法治政府”的关键任务是切实加强信息权力结构再造的法治因应、准确把握“技术—制度”的辩证互动关系、积极防范数字技术对法治政府的侵蚀和解构、充分保障数字政府社会回应性与责任性的协调。其突破路径在于确保数字治理面向数字法治政府建设、数字权力融入数字法治政府建设、行政效能嵌入数字法治政府建设。当前,需要推进“数字法治政府”的系统框架塑造和基础机制构建,包括信息平台设施、权力监督制度、数字财政体系、绩效评估机制等的构建。     

简谈建设法治政府是构建和谐社会的必然要求

民主法治是社会主义和谐社会的首要特征。构建和谐社会的首要目标是建设一个民主法治的社会。而建设法治政府则是建设民主法治社会的前提和进一步实现全面和谐社会建设目标的基础,是和谐社会建设的基本诉求。各级政府在构建和谐社会的进程中始终处于支配地位,一个依法行政的政府是社会改革发展的稳压器和助推器,在构建和谐社会的伟大工程中发挥着总揽全局、协调各方、统筹规划、积极推进的主导性作用。