论刑诉法框架下毒品案件控制下交付的实施

全球毒品持续泛滥,毒品犯罪活动猖獗,面对新的禁毒形势,传统侦查手段面临挑战。实施控制下交付是应对这种挑战的重要手段。控制下交付具有策略性强、协同合作、风险并存等特点,能查清毒品犯罪组织的内部构成及分工情况,查清毒品的运输路线及流通渠道,及时有效地固定相关证据,使涉案的犯罪分子充分暴露,从而将整个贩毒网络一举摧毁。毒品犯罪案件的控制下交付包含四个阶段:情报收集、决策启动、控制实施、收网归案。只有了解控制下交付的特点及意义,明确其四个阶段的重点工作,才能使控制下交付在毒品犯罪案件中发挥更大的作用。     

跨境侦查合作中的控制下交付

控制下交付是目前国际社会普遍认同 ,并在打击跨国、跨地区毒品犯罪中成效显著的侦查手段 ,具有合理性、隐蔽性、灵活性、可终止性等特征。法域间的侦查合作应以地位平等相互尊重为基础 ,法域间实施控制下交付手段应审慎进行并逐步简化程序 ,法域间的控制交付程序应与现行的个案协查相协调。我国当前使用控制下交付手段的工作重点是将区际合作与国际合作更好地结合起来 ,在国际反毒合作中积极发挥中国法域的整体效能 ,利用国际培训交流的机会提高缉毒人员的实战水平 ,争取国际社会对我国提供更多的项目和技术支持 ,并将控制下交付扩大使用于其他犯罪的侦查合作。     

毒品违法犯罪若干问题辨析

伴随法律法规的不断更新,毒品犯罪的界定、吸毒行为的罚与不罚、毒品居间行为如何定性、诱惑侦查和控制下交付作为毒品犯罪特有侦查手段等是基层民警在公安实务中需要明晰的问题.     

关于控制下交付规制的研究

控制下交付作为打击毒品犯罪尤其是跨国的有组织的毒品犯罪的重要措施和手段，已发挥出越来越重要的作用，是其他侦查措施和手段所无法取代的。然而，由于国家法律的缺失等原因，在控制下交付的实施过程中产生了一系列的法律问题，这就有必要将控制下交付纳入法律视野．对其从法律上加以规制。     

毒品犯罪案件的特殊性及证据运用的特点

毒品案件侦查不是在接到报案后启动的 ,而是从获得情报、线索开始 ;多数毒品案件侦查不是围绕犯罪现场进行 ,往往涉及广泛的区域 ;毒品案件侦查使用“同一认定”的少 ,控制下交付的多 ;毒品案件侦查主要依靠“策略”和“手段”。毒品案件的证据类型较为集中 ;侦破毒品案件必须采取公开查缉与秘密手段相结合来获取证据 ;由于毒品案件获取证据更为困难 ,侦查人员须特别增强证据意识 ;当场缴获的毒品 ,应依据事实推定原则认定犯罪     

司法反应:毒品犯罪生成的重要影响因素——从公安机关执法切入

公安执法的方式、途径、态度对毒品犯罪的生成具有不可忽视的影响作用。公安禁毒工作考核项目的设定或有违基本的经济规律或自相矛盾,运动式禁毒行动存在着人为增多毒品犯罪的风险。毒品案件侦查"经营"的迷局和秘密侦查手段的运用难免会泛化毒品犯罪的产生概率;而强制性的隔离并没有让吸毒人员远离毒品圈子,某种程度上还会助推他们从违法者转向犯罪者。面对持续恶化的毒情,定政府"本职"、还公安"本位",规范公安执法或能控制毒品犯罪的生成规模、类型及刑罚。     

公安院校应开设禁毒课程

为适应与毒品犯罪作斗争的需要 ,公安院校刑侦教学应将毒品案件侦查内容从刑事侦查课中独立出来 ,开设禁毒课程 ,主要讲授毒品案件侦查概论、毒品案件侦查、禁毒法制等内容。授课时 ,应努力做到理论讲授与经验介绍、实物辨别相结合 ,并利用现代化的教学手段辅助教学     

论毒品案件侦查中控制下交付与诱惑侦查的异同

在毒品犯罪案件中,控制下交付和诱惑侦查是常用的侦查措施,对抓毒枭,打网络,摧毁毒品地下工厂意义重大。两者在我国的法律法规中均未有明确的规定,对于两者的研究与规范也是鲜有人问津,实践中常有人把两者混淆。对其进行比较分析其异同,对于进一步认识实践中的法外侦查行为,以及推动侦查行为的法制化和人性化将有重要的意义。文中将主要以毒品犯罪案件侦查为例,试对这两种侦查措施的特点进行分析、比较研究。     

跨国环境的控制下交付程序研究

跨国环境下的控制下交付实质上是一种融多种初级国际侦查合作措施的高级形式,然而现行的国际法律文件的相关规定大多过于笼统,相应的理论研究尤其缺乏从刑事程序法的角度对控制下交付进行系统有效的规制.在对相关的国际公约、双边条约以及国内立法进行比较考察的基础上,运用刑事诉讼法学的基本原理,论证了控制下交付程序的基本理论问题,基于国际侦查合作的全球视角探讨了相应的制度构建与程序设计,并归纳出控制下交付发展趋势的三大特征.     

新刑事诉讼法背景下毒品犯罪案件的侦查对策

我国《刑事诉讼法》的再次修改,给毒品犯罪案件侦查工作带来重大机遇,同时也面临严峻挑战。在此背景下,侦查人员应牢固树立人权意识、程序意识和证据意识,广辟情报源,做好毒品犯罪情报工作,依法实施技术侦查,不断完善和改革讯问方法,规范使用控制下交付,以应对不断变化的毒品犯罪新形势。     

控制下交付:强制侦查与任意侦查之辨

判断一种侦查行为是否属于强制侦查,应以这种侦查行为是否侵犯个人重要利益为基本标准,以这样的标准来看,控制下交付并未侵犯个人重要利益.因而从本质上看不属于强制侦查,而属于任意侦查.尽管在控制下交付行动中,会涉及到采取逮捕接货人并将货物扣押等强制措施,但这些强制措施本身是刑事诉讼法中已有的各种强制措施,与控制下交付手段自身存在本质区别.对于在控制下交付行动中需要采取的各种强制措施,按照这些措施各自的法律控制程序加以控制即可,而不应因此就认为控制下交付属于强制侦查.     

综合治理的行政手段在禁毒中的运用

毒品问题严重地影响了我国的社会治安,需要运用社会治安综合治理的各种手段来解决.行政手段在禁毒中有着不可替代的作用.行政手段在禁毒中的运用主要表现在:一、有关禁毒的行政立法,使我国形成了以刑事立法为主,以行政立法为辅的较完整的禁毒法律体系,并在禁毒实践中发挥了重要作用;二、充分利用我国户籍管理制度的优势,加强对吸毒人员的帮教与监控,完成禁吸戒毒的任务;三、加强强制戒毒工作的各项措施,提高戒毒的质量和数量,降低复吸率;四、加强对麻醉药品、精神药品及制毒化学物品的管理,控制毒品泛滥,防范制毒犯罪的发生.     

毒品案件诱惑侦查的必要性及立法思考

诱惑侦查作为一种特殊的侦查手段在毒品案件的侦查中已广泛应用。毒品案件中的诱惑侦查应当是为了侦破隐蔽性极高、组织性极强的走私、贩卖、运输、制造毒品案件,侦查人员特意设计某种诱发犯罪的情境,或根据犯罪活动的倾向,提供其实施的条件和机会,待犯罪嫌疑人进行犯罪或自我暴露时,当场人“货”俱获,将其拘捕的一种特殊手段,是为了维护社会治安,打击毒品犯罪必须采取的一种侦查措施。但是,由于在我国诱惑侦查缺乏明确的法律规制,难免有合“理”不合“法”之嫌。因此,需要将诱惑侦查手段纳入法制轨道,对侦查机关既授权又限权,通过正当程序平衡诱惑侦查手段实施中产生的惩罚犯罪与人权保障的价值冲突,保证诱惑侦查在毒品案件的侦查中理性运用。     

“情报导侦”与禁毒工作

由于毒品案件的特殊性,在侦查办案中应更加注重禁毒情报的搜集、归纳、整理、分析、研判、运用等环节,以情报信息指导各类案件的预防和侦破工作,为侦查决策工作提供依据.     

台湾地区的控制下交付研究

台湾地区毒品问题的日趋严重迫使台立法机构通过修正《毒品危害防制条例》的路径增加了有关控制下交付的规定，从此以后，台湾地区侦查机关实施控制下交付的申请与决定程序，控制下交付的执行机关、协助机关及其法定职责才有了法律依据，从而解决了控制下交付长期以来无法可依的困境。台湾地区控制下交付的立法受日本影响较大，由于制度设计较为简略，不可避免地存在一些缺陷，但对中国大陆地区的控制下交付立法而言仍然具有重要的启示与借鉴意义。     

新刑诉法视野下控制下交付侦查措施的实施

新刑事诉讼法首次确认了控制下交付侦查措施的合法性,《公安机关办理刑事案件程序规定》对此又进一步作出了程序性规范。正确实施控制下交付,要明确控制下交付侦查措施的概念,认识其作用,掌握控制下交付与技术侦查、隐匿身份侦查之间的异同,了解控制下交付的形式。在侦查实践中,组织实施控制下交付,要注意控制下交付的必要性、程序性、安全性和秘密性。其实施要点包括:研究案件情况发现控制下交付侦查措施实施的条件、作出实施控制下交付侦查措施决定并制订实施方案、涉案物品的流通与控制、交付时的控制与抓捕。同时,在控制下交付侦查措施的具体实施过程中,要注意恰当使用其获取的证据等三方面的问题。     

论控制下交付的法律性质

控制下交付是否为强制侦查行为不能一概而论,而是要根据控制下交付的类型进行判断。控制下交付对犯罪嫌疑人的人身自由不构成实质性侵害。替代品控制下交付中对可疑物品或财物进行的秘密扣押属于强制侦查行为,应设置较为严格的程序,而其他控制下交付都属于任意侦查行为。人货同行的控制下交付会对犯罪嫌疑人的隐私权构成侵害,但侵害的程度远低于监听。控制下交付是与技术侦查并列的一种侦查措施,不能以概括性的控制下交付许可令实施技术侦查。替代品控制下交付是与秘密扣押为一体的侦查措施。     

关于如何做好公安禁毒工作的认识与思考

打击遏制毒品犯罪是稳定社会治安局面的重要工作。公安禁毒工作要大胆实践,勇于创新,创一流侦查、情报工作,建一流侦查、情报队伍;要紧跟毒情变化,紧扣中心工作,进一步增强禁毒宣传教育工作的广泛性、普及性、针对性和实效性;要突出重点,抓好典型,进一步把吸毒人员动态管控和戒毒康复工作抓出更大成效;进一步抓好易制毒化学品管理工作;进一步提高禁毒国际合作水平。     

公安部人事训练局和禁毒局联合举办禁毒民警全员培训师资研讨班

本刊讯，公安部政治部人事训练局和禁毒局于４月１８日至２７日，在公安大学举办了禁毒民警全员培训师资研讨班。来自公安大学、刑警学院和８个省、自治区、直辖市公安院校从事禁毒教学的师资以及部分省、自治区、直辖市公安厅、局禁（缉）毒处长共４０人参加了培训。这期研讨班的举办，标志着全国禁毒民 警全员培训开始启动。 这次培训的主要内容有：毒品知识，毒品犯罪及发展趋势，我国禁毒的方针政策、法律法规和国际禁毒公约，缉毒侦查，办理毒品犯罪案件的程序规定，毒品检验，毒品犯罪情报调研，禁吸戒毒，麻醉药品和精神药物管理、易…     

论贩毒案件中的反侦查行为

缉毒人员和贩毒人员之间是一种活力对抗,这种活力对抗决定了贩毒案件中反侦查行为的普遍存在。贩毒案件中的反侦查行为往往具有针对性、有意识性、隐蔽性、多变性、突变性、智力性与武装对抗性等特点。贩毒人员获取反侦查行为的途径主要有利用法律漏洞,利用社会媒体,使用派遣、刺探或收买等方式,通过经验、教训的总结和团伙内部的传、帮、带等渠道。禁毒部门应完善禁毒立法,加强对现有法律的理解和运用,加强对公共媒体的管理,加强对毒品犯罪人员反侦查行为的掌握和研究,加强自身队伍建设,加强谋略的运用。