中国特色社会主义视域中的公平与效率范畴研究

公平与效率是中国特色社会主义理论体系中的基本范畴,反映了中国特色社会主义社会建设的本质规律和普遍联系。改革开放以来,我们在理论和实践上对中国特色社会主义公平与效率这对范畴的认识经历了“打破平均主义、优先考虑效率”到“兼顾效率与公平”、“效率优先、兼顾公平”,再到“初次分配注重效率,再分配注重公平”、“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系,再分配更加注重公平”的历史过程。提高效率和促进公平是社会主义的本质要求,当前我国在公平与效率方面存在的主要而突出的问题是公平问题。这是我国社会主义社会建设亟待解决的关键问题,也是社会主义和谐社会理论提出和形成的重要依据。     

关于坚持效率和公平统一的几个问题

我国的改革与发展，建设和完善社会主义市场经济体制，既需要不断提高效率，大力发展生产力，又需要防止两极分化，逐步达到“共同富裕”。为此，需要将效率与公平结合起来，体现社会主义的优越性。十七大报告中提出：“把提高效率同促进社会公平结合起来”，并将其作为我国十大“宝贵经验”之一，还提出“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平”，     

论“兼顾效率与公平”的经济学内涵及其历史必然性

收入差距缩小，中等收入群体持续扩大，扶贫对象大幅减少，人民生活水平全面提高，是我国全面建成小康社会的重要目标。为实现这一目标，党的十八大做出了深化收入分配制度改革的战略部署。按照十八大的要求，深化收入分配制度改革，初次分配和再分配都要兼顾效率与公平，再分配要更加注重公平。因此，兼顾效率与公平是我国下一步深化收入分配制度改革的基本方向。本文力图从经济学的视角，较为全面地阐明“效率”、“公平”及“兼顾效率与公平”的科学内涵，以期准确把握我国新时期深化收入分配制度改革的基本方向及其历史必然性。     

论十七大对富民思想的新发展

改革开放之后，邓小平提出了富民思想，让一部分人先富起来，逐步实现共同富裕，极大地调动了全民的创富热情；不久，我们党又提出了“效率优先、兼顾公平”的原则：初次分配注重效率，再分配注重公平。但也不得不看到，随着市场经济的发展，由于对发展中的矛盾估计不足，导致一些地方和领域收入差距不断扩大，影响了稳定和谐。十七大报告以“发展成果由人民共享”为依据，第一次明确提出“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配中更加注重公平”，意味着那些只能凭劳动力赚取收入的低收入者，不仅能从再分配中获得利益，在初次分配中也能增进权益，切实分享经济发展的成果。     

和谐社会呼唤分配的公平

缩小贫富差距，着力让全社会成员充分享受改革开放和社会发展的成果，这是我们共产党人一直的诉求。十七大报告提出的“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平”；要“提高劳动报酬在初次分配中的比重”。中共这一理念提出，意在遏制近年收入分配状况恶化、贫富差距不断扩大的趋势，是构建和谐社会的必要。     

向国企“高管”的高薪质疑

公正是社会主义制度最本质的特征。当前中国社会的公正集中表现在人们承担的改革成本与财富分配上。恰如党的十七大政治报告所指出：“合理的收入分配制度是社会公平的重要体现”。为此，报告强调要：“保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。”“要打破经营垄断、创造机会公平、整顿分配程序，逐步扭转收入分配差距扩大趋势”。并且作出重要政策调整：“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平”，“创造条件让更多群众拥有财产性收入”。     

效率、公平与社会的和谐发展

在贯彻“三个代表”重要思想中,需要我们科学地看待和处理公平与效率的关系问题,社会发展既需要效率也需要公平,效率优先兼顾公平是现阶段中国的收入分配指导原则。在执行这个原则中,市场和政府在初次分配和再分配中应更好地发挥各自的作用,使效率与公平关系得到很好的处理,进一步促进社会和谐发展。     

分配制度的突破与创新

党的十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，明确提出了“个人收入分配要坚持以按劳分配为主体，多种分配方式并存的制度，体现效率优先，兼顾公平的原则”。“效率优先，兼顾公平”在理论上是一个突破，在实践上是一次创新。在整体推进和重点突破相结合的改革攻坚新阶段，将原来的“兼顾效率与公平”的分配原则深化为“效率优先，兼顾公平”的原则意义何在？贯彻这一原则的具体途径和方法是什么？本文在此谈几点初步认识，与大家共同探讨。效率与公平的关系在经济学中，效率与公平是一个古老的命题…     

收入分配观与收入公平分配的关联分析及对策

在现实中,收入分配观分为收入公平分配观和收入非公平分配观。前者与收入公平分配存在着正相关,即其体现在收入分配全过程的全程性、手段和目标的二重性、微观层面和宏观层面的二元性、合理差异性均有助于实现收入公平分配,因而对这种正相关应予以强化。后者与收入公平分配存在着负相关,片面强调分配结果“公平”而忽视效率的平均主义分配观和片面强调“效率”而忽视分配结果公平的“虚无主义”分配观都影响收入公平分配的实现,因而对这种负相关应予以弱化。     

新观点

把“效率优先”放到该讲的地方去刘国光(中国社会科学院原副院长):把“效率优先”放在发展生产的领域去讲,非常合适。这是它永远的存身之地。在收入分配领域不应再提“效率优先,兼顾公平”,也不要再说“初次分配注重效率,再分配注重公平”,而要强调更加注重社会公平,这符合改革     

从制度入手实现初次分配公平和效率的统一

邵渝撰文认为，要按照“权利公平、机会公平、规则公平、分配公平”的原则，从多方面入手促进初次分配公平和效率的统一：     

初次分配中效率与公平关系的非一般学理性

初次分配中的效率本身具有公平性质。初次分配中的效率与公平关系不是一般学理意义上的命题，是效率与不公的问题，是不公影响效率的问题；解决初次分配不公要区分产生收入差别的合理因素和不合理因素，制定措施，制止和解决由不合理因素引起的分配不公问题，对合理因素引起的收入差距问题主要通过再分配途径来解决。     

建立符合科学发展观要求的收入分配制度

建立符合科学发展观要求的收入分配制度，必须坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。     

浅析当代资本主义“兼顾公平”的收入分配

当代资本主义收入分配调节以社会立法和税收为基本途径，适当调整初次分配，加大再分配力度，实施普遍的社会保障和大规模的福利政策，调节不同社会群体之间的经济利益，保障最底层劳动人民的基本生活，缓和资产阶级与无产阶级之间的紧张对立。当代资本主义社会收入分配发生的这些变化，使其在一定程度上出现了“兼顾公平”的特点。与马克思所处的时代相比，这是一种历史的进步。但是，“兼顾公平”的分配依然服从于资本家对利润的追逐，这种调节并没有触动资本主义收入分配中公平与效率之间存在矛盾的根源，即资本主义的生产关系。     

邓小平的公平与效率思想再释

效率含生产效率和资源配置效率两方面含义,公平主要指分配的相对公平,其最高目标是最终实现共同富裕。同时公平亦具规则平等的含义。在经济效率与分配公平的矛盾中,我国经济的落后状况和效率作为矛盾的主要方面决定了必须将经济效率放在优先考虑的地位,这具有重大的政治意义。为了实现经济效率与分配公平之间的平衡,在实践中必须完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,坚持效率优先、兼顾公平,各种生产要素按贡献参与分配;政府要在再分配中发挥重要作用;社会要确立先富帮后富、最终走向共同富裕的舆论导向。     

分清初次分配和再分配过程中公平与效率的不同内涵

我国经过近三十年的改革开放,经济、政治、文化和社会建设事业都有了很大进步与发展,但还存在着很多问题和困难。其中之一就是收入分配中公平和效率的关系问题。由于这一问题直接关系到社会发展、人民安康与社会稳定,因此处理好分配领域公平和效率的关系问题是我们紧迫且现实的任务。为此,胡锦涛同志明确提出,"初次分配和再分配都要处理好公平与效率的关系,再分配更加注重公平"。     

寻求公平与效率的均衡

一公平与效率之间的关系不是一成不变的。处理公平与效率之间的关系,也要与时俱进。我们在1993年时提的口号是“效率优先、兼顾公平”,这在当时是有很强针对性的,那就是针对在计划经济时代长期存在的平均主义“大锅饭”。党的十六大提出了一次分配主要讲效率,二次分配主要讲公平,作了一个区分。这就告诉我们,公平与效率之间的关系比较复杂,不一定在任何情况下都是效率优先,应该区别不同的阶段、不同的情况、不同的对象、不同的问题,来具体而不是笼统地讨论二者的相互关系。一次分配也不仅仅是个效率问题,也有公平问题。二次分配也不完全是个…     

现阶段我国人民内部矛盾的新特征

人民内部矛盾是与“敌我矛盾”相对应的．指在人民利益根本一致基础上的矛盾。在我国改革开放30年以后．改革已从主要是利益调整转向利益调整和利益增进并重．从利益倾斜转向利益兼顾．特别是要使广大人民群众能够共同分享改革发展的成果。在效率与公平的问题上，从效率优先、兼顾公平转向效率与公平兼顾．更加注重公平：从一次分配注重效率．二次分配注重公平转向一次分配和二次分配都要兼顾公平与效率。与此相适应，人民内部矛盾又发生了一些新变化，表现出新的阶段性特征。     

正确把握和处理公平与效率的关系

"十一五"规划的《建议》提出要"更加注重公平,使全体人民共享改革发展成果"。党的十七大提出:"初次分配和再次分配都要处理好效率与公平的关系,再分配更加注重公平"。可见,当前我们的党和政府越来越重视改革的成果为人民共享,对效率与公平关系的认识也越来越深刻。公平与效率     

论城乡和谐发展中公平与效率关系的权衡——从初次分配和再分配的视角

目前我国城乡收入分配差距已经达到甚至超过大多数已经完成工业化国家曾经经历的最大城乡差距,城乡经济社会发展出现公平与效率失衡的态势.现阶段构建和谐城乡关系,必然要求公平与效率同时兼顾.城乡初次分配和再分配中,公平与效率有着不尽相同的具体内涵,必须权衡处理好公平与效率二者的关系.