社会组织界别协商：理论解构与效能测度

社会组织协商是国家治理体系下民主协商的渠道之一。从国家治理视野来看,社会组织与政府的购买服务关系、政协中界别之间的话语权差异、社会组织内部与社会组织之间的向心力不足以及人民群众对社会组织的认识基础都影响着社会组织在参与政府治理、社会治理、甚至国家治理中的整体效能。因此,为充分发挥社会组织在治理中的作用,进而在政协设置社会组织协商界别的实践,需要从党领导下的政府、政协、社会组织以及人民群众四个治理主体来分析影响其实践效能的因素,进而寻求社会组织界别设置与四个治理主体之间相互推进的路径。     

发挥政协优势做好新形势下的群众工作

人民政协组织是由根据社会阶层结构状况设置的界别组成,它与时代发展中的社会利益分化密切相关,与改革开放过程中出现的不同利益群体相适应,具有广泛的群众代表性和群众基础。政协委员来自社会各个方面和各个界别的代表人士,充分体现了＂从群众中来＂的特点;政协委员为履行职责,需要经常深入基层、深入群众、深入实际,充分体现了＂到群众中去＂的特点;政协委员与人民群众紧密相联,     

发挥界别作用做好联系群众工作

做好联系群众工作,既是我们党的优良传统,也是人民政协的优良传统.界别是组成人民政协的基本单元,各界别委员来自社会各个方面,与人民群众关系紧密、联系广泛,在开展群众工作中具有独特优势.石景山区政协在调动各界别委员做好联系群众工作的积极性、自觉性方面,发挥了积极的作用.但整体来说,政协界别联系群众工作仍需完善与加强.     

参政议政的“三言”“两拍”

人民政协参政议政要得到党委的重视、政府的支持,得到人民群众的拥护、社会的公认,应努力做到"三言"(即敢言、善言、良言)、"两拍"(即要与党政中心工作"合拍",与广大人民群众的意愿"合拍"),才能取得实质性的成效。"三言"即敢言、善言、良言敢言:政协委员是社会各界群众的优秀代表,理应密切联系本界别的群众,代表本界别群众的利益,反映本界别群众的社情民意,当好群众的贴心人、代言人、热心人,做到"民有所呼,我有所为"。只要对党政决策有益的事,就要以高度负责的精神和追求真理的正义感,敢于亮出自己鲜明的观点,耿直提出批评     

挖掘界别优势 提高政协履职水平

充分发挥政协界别智力密集、专业性强、同社会各个阶层和人民群众联系直接的优势，有利于提高政协履职的能力和水平，有利于增强党政决策的科学性和民主性，有利于积极协调关系、化解矛盾、理顺情绪，促进社会主义和谐社会的构建。为此，汝南县政协根据自身实际，采取有效措施最大化界别优势。在协商议政中突出界别重要作用。在政协全会期间，根据委员构成实际情况，县政协按大界别划分委员讨论组，为委员就本界别共同关注的问题集思广益、交流沟通提供平台；在大会发言中突出界别特色，讨论时紧密联系本界别或相关界别的实际进行讨论，     

发挥政协优势做好新形势下的群众工作

人民政协组织是由根据社会阶层结构状况设置的界别组成,它与时代发展中的社会利益分化密切相关,与改革开放过程中出现的不同利益群体相适应,具有广泛的群众代表性和群众基础。政协委员来自社会各个方面和各个界别的代表人士,充分体现了"从群众中来"的特点;政协委员为履行职责,需要经常深入基层、深入群众、深入实际,充分体现了"到群众中去"的特点;政协委员与人民群众紧密相联,     

浅谈如何充分发挥民主党派在人民政协中的作用

民主党派作为人民政协的重要界别,具有不同于其他界别的显著特点和优势.要充分发挥民主党派在人民政协中的作用,需要处理好委员个人与界别团体的关系、代表本界别利益与围绕中心服务大局的关系、借鉴吸收与开拓创新的关系、人民政协提供环境与民主党派提高参政能力的关系.     

代表之家,群众之家

＂草原代表之家＂＂蒙古包代表之家＂＂猎民代表之家＂＂马背代表之家＂……这些兼具创造性和地域特色的＂代表之家＂成为联系政府与代表、代表与群众、政府与群众之间的＂连心桥＂。在呼伦贝尔,有一个地方,各级领导干部了解民声必去,群众有困难、有问题必去,那就是设立在各街道、各乡镇、各苏木的＂代表之家＂。     

三个坚持筑起“连心桥” 探索委员联系界别群众新实践

<正>习近平总书记在党的二十大报告中强调,要“完善人民政协民主监督和委员联系界别群众制度机制”。委员联系界别群众,是“密切联系群众”在政协工作中的延伸,是群众路线的政协实践,基层政协应着力推进联系服务界别群众工作制度化、常态化,在发展全过程人民民主中彰显政协担当和作为。一、坚持问题导向,通过广泛联系界别群众向基层和群众寻求解题之道政协是党委政府联系和团结各界群众的纽带,政协委员联系界别群众是掌握实情、反映民意的关键渠道,是协商民主的重要方式方法,是扩大社会各界有序政治参与的重要途径。     

关于妇联组织参与社会管理和公共服务的思考

妇联组织参与社会管理和公共服务是推动科学发展、构建和谐社会、发展社会主义民主政治的要求。在实施中,必须与依照法律和妇联章程开展工作、维护群众合法权益的要求联系在一起,正确处理好与政府、其他团体及妇女群众的关系;必须与扩大人民民主、保证人民当家作主的要求联系在一起,抓住决策、执行和评估三个环节来实施参与;必须与着力保障和改善民生、推进社会体制改革、促进社会公平正义、推动建设和谐社会的要求联系在一起,找准工作定位。     

优化政协界别设置的思考

<正>由界别组成是人民政协有别于其他组织的重要特征,也是人民政协发挥作用的优势所在。政协委员来自界别、代表界别,各个界别共同构成了人民政协组织。中共中央《关于加强人民政协工作的意见》对充分发挥政协界别作用提出了明确要求,强调要通过界别渠道密切联系群众,协调关系、化解矛盾、理顺情绪,增进社会各阶层和不同利益团体的和谐。按照"扩大团结面、增强包容性"方针,结合实际合理调整优化界别设置,、     

发展蔬菜生产 丰富群众菜篮子

发展蔬菜生产丰富群众菜篮子武宁县政府办公室＂菜篮子＂工程与人民生活息息相关。抓好＂菜篮子＂，不仅是满足人民群众基本生活，改善和提高人民生活水平的需要，也是社会稳定和经济发展的前提，是人民政府为人民服务的具体体现。１９９５年，我县蔬菜市场价格偏高，特别...     

“两进两知”见真情——和平区政协开展“进界别、进社区、知区情、知民情”活动侧记

<正>2012年和平区政协换届伊始,区政协主席潘庆元提出,要科学实效设计特色主题活动,在广泛深入调研的基础上,在全体政协委员中开展以"进界别、进社区、知区情、知民情"为主要内容的"两进两知"活动。在决定重大政策事项前后和每年区"两会"召开前夕,区政协都要组织委员深入界别、深入社区,密切委员与社区和界别群众的联系,零距离倾听群众呼声,认真筛选群众反映集中的突出问题,撰写社情民意信息和提案,开展调研视察和协商议政活动,为人民群众做好事、办实事、解难题。8个专委会界别群众联系点的近百名政协委员与相对应界别的90     

为养老之路辟坦途——北京市人大养老服务议案办理始末

当前,北京市人口老龄化呈现发展态势,已经进入应对人口老龄化的关键时期,养老问题成为关系人民幸福安康和社会稳定的重大社会问题。9月24日,在北京市十四届人大常委会第十三次会议上,听取并审议了市政府关于＂推进养老服务体系建设,加快养老服务业发展＂议案办理情况的报告。围绕着这项议案的办理始末,凸显出呼应广大人民群众的迫切需求,真切地体现了人大与政府的责任与使命,为破解养老困局增添了一股巨大的助推之力。     

南通市政协制订界别协商实施意见

<正>为贯彻落实中共十八大关于深入开展政协界别协商的要求,近日,南通市政协出台了《界别协商工作实施意见》,从工作目标、主要内容、主要形式、具体要求、组织领导等方面对开展好界别协商工作作出了具体明确的规定。《意见》规定了界别协商的主要内容,包括经济社会发展的重点问题、人民群众关注的热点问题、界别委员关心的重要问题、界别活动掌握的难点问题、界别议政建言的焦点问题     

在发挥界别优势努力做好新形势下群众工作座谈会上的讲话

<正>2011年4月20日同志们:今天我们召开这个座谈会,主要是深入学习贯彻中央和市委的决策部署,就如何充分发挥人民政协界别优势,积极协助党委、政府加强和改进社会管理,做好新形势下的群众工作进行研讨交流。刚才,听了几位同志的发言,我很受启发。借此机会,我也谈几点认识和体会。做好新形势下群众工作,是党中央全面把握国内外形势、从全面建设小康社会全局出发确定的重大决策和战略任务,对于落实以人为本的科学发展观,切实维护好最广大人民根本利益;对于进一步提高我们党的执     

联系界别群众要“走出去”“请进来”“送上门”

要发挥好政协委员联系界别群众的作用,做好党与界别群众联系的桥梁纽带,扎实做好“走出去”“请进来”“送上门”三件事。习近平总书记在党的二十大报告中指出:全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性,是最广泛、最真实、最管用的民主。     

利益统合到利益分离——中国社会团体意见表达功能研究

社会团体作为社会利益的代表,具有意见表达、进行社会管理、提供社会服务等多项功能,可以在辅助政府决策、提高政府行政能力、促进社会分化重组以及缓解社会矛盾等多个方面发挥积极作用。但是,中国社会团体的社会意见表达功能却经历了相当长一段时间的缺失,目前在总体上仍然不足。造成这一问题的根本原因在于政府与社会团体之间的利益统合关系,并由这一关系造成的社会团体仅限于服务政府这一功能定位片面化。中国社会转型的深化要求政府与社会团体之间由利益统合向利益分离关系发展,社会团体由服务政府向服务社会转化。通过改革社会团体管理制度,提高组织专业化水平等途径,最终为在利益分离基础上的中国社会团体发展,提供有力的制度支持和组织保证。     

搭建平台 拓宽渠道 发挥政协界别的独特作用

界别是人民政协区别于其他政治组织的显著特征,既是一种利益群体和政治力量,同时是人民政协发挥职能作用的重要社会资源。随着社会阶层的变化和社会主义民主进程的加快,界别的社会整合功能显得越来越突出。充分发挥政协界别的独特作用,有利于人民政协发挥优势、彰显特色,在推动科学发展、构建和谐社会中发挥不可替代的重要作用。要把界别的潜在优势转化为履行职能的现实优势,关键是要始终坚持“从界别群众中来,到界别群众中去”的界别工作群众路线,在搭建平台、拓宽渠道上下功夫。     

杭州市政协出台委员联系界别群众实施办法

日前,杭州市政协出台了《杭州市政协委员联系界别群众实施办法(试行)》,就进一步促进委员密切联系界别群众,听取、反映界别群众的意愿和诉求,关注民生问题,促进经济和社会健康发展等方面提出了具体要求。根据该实施办法,每位委员除了加强同本界别群众的经常性联系以外,至少固定联系5名本界别群众,每年通过谈心谈话、意见征询、情况通报、信息反馈等方式,做好联系界别群众各项工作,并填写《市政协委员联系界别群众个人情况登记表》《市政协委员联系界别群众联系情况登记表》。委员