监狱工作法制化建设的若干思考

在贯彻党的十六大精神，建设社会主义政治文明的大背景下，监狱工作法制化建设问题引起监狱管理机关的高度重视，监狱工作法制化建设是监狱工作适应依法治国，建设社会主义法治国家方略的重要举措。监狱工作法制化建设首先应明确指导思想和基本目标，切实加强监狱执法、管理、教育工作的法规制度建设，特别是可操作性强的具体法规，以实现规范化；不断深化监狱工作法制化的认识，加强领导，深入开展相关理论研究。     

依法严格科学文明治监与监狱工作法制化建设

监狱工作法制化,就是要形成完备的法律、法规、规章体系,把监狱的全部工作纳入法制化的轨道,依法管理,规范运行,切实做到依法治监。笔者认为,推进监狱工作法制化建设,关键在于树立依法、严格、科学、文明治监的理念。因为,依法、严格、科学、文明既是当前监狱管理的总体要求,也是现代监狱理念的核心内容。所以,牢固树立依法、严格、科学、文明治监的理念,对推进监狱工作法制化建设具有十分重要的意义。一、依法治监是法制化建设的根本要求监狱工作法制化的主要任务,就是要使监狱人民警察牢固树立法律至上的观念,自觉养成良好的执法意识,全面提     

政治文明建设与监狱制度发展

制度、组织、意识、行为等政治文明要素决定了监狱制度须与法律观念先导、公众意识跟进形成良性互动。目前，通过理顺监狱体制，争取国家财政金额保障，实现收支两条线；借狱务公开之势，完善科学文明管理制度；突破监狱“场域”概念，尝试行刑社会化，应视为推动监狱文明进程的重中之重。     

监狱政治文明建设对罪犯改造工作的内在要求

监狱政治文明建设的内涵非常丰富，包括：加强党的领导与建设、依法治监、公正执法、从严治警、健全民主等方面。监狱的根本宗旨是改造罪犯，因此，监狱政治文明建设的内容必然体现在改造罪犯工作中。公正文明执法是其本质要求，文明行刑是其根本要求，提高罪犯立体性改造水平是其必然要求。     

推进监狱法制化建设为构建社会主义和谐社会提供法治保障

为构建和谐社会,监狱的法制化建设应以监狱行刑的法治化和监狱管理制度的规范化相结合以监狱执法有法可依,动员一切可以使用的力量挽救罪犯、净化社会环境,消除社会不安定因素为己任,进行科学化管理。     

监狱职能单一化的探讨

监狱职能单一化是指监狱以改造罪犯为惟一职能，而生产经营、行政管理、后勤供应等工作都是为实现这一职能服务的，在监狱工作中处于从属地位，不应冲淡改造罪犯的主题。改革开放二十多年后，随着我国各方面事业的发展，已经具有了推进监狱职能单一化的条件。在发扬民主、实行法治的大背景下，我国依法治监工作取得了巨大成效，建设现代化文明监狱工作得到了较大的发展，颁布了各种法律和行政法规，已经初步实现了行刑规范化。监狱人民警察的素质有了较大的提高，监狱内部的专业化分工已经有了许多成功的实践。     

监狱工作社会化初探

监狱工作社会化是推进监狱体制改革，促进我国行刑体制适应国际行刑体制发展的需要，也是国际交往和国际人权斗争的客观需要，可以降低行刑成本，提高改造罪犯的质量，预防和减少犯罪。监狱工作社会化主要通过以下途径实现：加强监狱工作社会化的基础建设，树立监狱工作社会化的观念，营造有效的监狱工作社会化系统，建立完善的监狱工作社会化制度。     

依法执政 建设社会主义政治文明

改革和完善党的领导方式和执政方式,坚持依法执政,是党的十六大确定的重大原则,关系社会主义政治文明建设的全局。政治文明是一个具有三维结构的系统,由政治意识文明、政治制度文明和政治行为文明组成。把依法执政这一党执政的基本方式落到实处,推进社会主义政治文明建设,就要培养宪政精神,推进社会主义政治意识文明建设;加强法制建设,推进社会主义政治制度文明建设;加强依法行政,推进社会主义政治行为文明建设。     

关于劳教大中队规范化建设存在问题与对策的几点思考

大中队是劳教场所最基本的组成单位，直接处于管理教育劳教人员的前沿阵地、风口浪尖，是劳教工作最重要的安全屏障和稳定基础。当前，司法部正部署在全国监狱劳教场所开展为期一年的规范化管理年活动，吴爱英部长多次强调，要努力提升监所管理科学化、规范化、法制化水平，积极探索建立具有中国特色的与新型监狱劳教制度相适应的管理体系和工作机制。加强劳教大中队规范化建设场所是规范化管理的重要内容，对于建立与劳教工作相适应基层工作运行机制，对于贯彻“首要标准”，提高教育矫治质量，规范执法行为，保证公平正义，维护场所安全稳定，实现劳教工作科学发展都具有重大而深远的意义。基于此，笔者就推进劳教场所基层大中队规范化建设作几点不成熟的思考。     

监狱行刑效益论

监狱行刑效益化是当今世界各国执行刑罚的一项重要原则。监狱行刑效益包括两方面内容：一是降低行刑成本，二是提高行刑效益。实现监狱行刑效益化的基本途径是根据改造进程及时调整刑罚；积极推进刑罚社会化进程，吸收高新科技手段促进管理现代化；通过分类改造实现规模效益。     

从专政走向法治——论中国监狱的历史变迁

中国监狱正在发生行刑理念、行刑制度、监狱体制、监狱工作机制、运作方式等全方位的历史变迁。变迁的主线是从专政走向法治。这一重大历史变迁的发生，具有政治、经济、文化的深刻原因。长期以来，我们把监狱定位于“专政工具”，从理论上看，是片面的；从实践上看，是不利的；从政治文明建设的发展趋势看，是落后的。中国监狱的历史变迁体现了社会主义政治文明建设的三大内容：民主、法治和人权。     

关于罪犯受教育权实现不充分的思考

罪犯受教育权的实现具有明显的不充分的特点，其主要原因除罪犯权利的特质决定之外，还有观念方面、立法方面、执法方面等原因。保护罪犯充分实现受教育权利，是保证罪犯改造质量的重要组成部分，关系到依法治监的实现，关系到监狱行刑现代化和监狱法制文明的发展，需找到切实可行的办法。当前可以从以下几个方面努力：强化权利意识、加强和完善罪犯权利立法、建立严格的执法制度、罪犯教育创新。     

论和谐社会中监狱工作的和谐

监狱工作的和谐应该比安全稳定具有更高的境界和价值追求。监狱工作的和谐应当做到：物质文明、精神文明、政治文明的和谐发展；监狱制度的和谐；各方面利益关系不断得到有效协调；确保监狱和社会的稳定；实现公平和文明的执法。     

安徽省标准化分监区建设研究

为了适应新时期监管改造工作形势的发展，推进现代化文明监狱创建工作，安徽省监狱管理局实施了以加强基层基础工作为主要内容的标准化分监区建设的战略措施。实践证明，它具有可操作性、统一性和程序性，使行刑公正得到有效保证；狱政管理的基本原则得以坚持；“创建”工作得到进一步深化。     

论监狱工作法制化建设的目标、任务和措施

在党的十六大把全面贯彻依法治国基本方略,推动社会主义政治文明建设作为全面建设小康社会的战略目标后,司法部党组充分认识社会主义政治文明建设的重要性,深刻把握监狱工作在社会主义政治文明建设中的职能作用,在2002年底召开的全国司法厅局长会议上提出,今后一段时期监狱系统要大力推进监狱工作法制化、科学化、社会化建设,切实履行监狱职能,提高改造质量的目标。一、监狱工作法制化建设的概念和目标(一)概念:监狱工作法制化建设是监狱工作适应依法治国,建设社会主义法治国家方略的重要举措。监狱工作法制化,就是要把监狱的全部工作纳入法…     

监狱工作法制化探微

在我国，监狱是司法机关，是行政机关，而且是国家机器的基本组成要素之一，监狱的特殊地位对监狱工作法制化有着特别的要求。监狱工作的法制化在不同层面也体现出不同的内涵，分别体现在监狱作为司法、行政机关和国家机器的基本要素的构成等三个方面上，监狱法制化的实现途径要求我们必须深化监狱体制改革，强化监督职能；坚持法制统一，完善法律体系；着力监狱的规范化建设，探索法律救助。     

关于建立干警执法监督长效机制的思考

建立执法监督机制是依法治监的重要环节。当前，监狱执法监督机制不健全，监督工作存在种种缺陷，影响监狱机关的声誉和干警的执法形象。实现依法治监，公正行刑，必须建立执法监督的长效机制。建立执法的监督防范机制、责任机制、自律机制、监督制约机制、激励约束机制、保障机制，形成较为完善的内部执法监督管理体系和监督工作运行机制，推进“关口前移”，确保干警严格执法、文明执法、廉洁执法。     

监狱贯彻宽严相济刑事政策探析

通过实施宽严相济的刑事政策，利用严格的管教措施打击狱内违规违纪和重新犯罪行为，维护监管秩序，通过监狱资源的优化配置，实行分类管理，分级管控，分别施教，既提高监狱政策的激励引导作用，又增强教育的矫治功能，全面落实依法行刑，重视罪犯权益得保障，更加注重人性化执法，体现社会主义法治的公平正义，提高改造质量，使绝大多数罪犯改造成为自食其力、适应社会的守法公民，从而更好地促进社会主义民主法治建设，推动社会文明进步。     

努力提高监狱警察的“7个素质”

建立一支高素质的监狱人民警察队伍是创建现代化文明监狱的根本保障，是增强干警执法意识，严格、依法、科学、文明监管罪犯，提高干警执法执纪水平的一个综合体现。因此，华山监狱党委在创建现代化文明监狱步伐逐步加快的前提下，走依法、科学、文明管理之路，努力培养和锻炼一支过硬的干警队伍，为创建现代化文明监狱打下坚实的人才基础。     

努力提高监狱警察的“7个素质”

建立一支高素质的监狱人民警察队伍是创建现代化文明监狱的根本保障，是增强干警执法意识，严格、依法、科学、文明监管罪犯，提高干警执法执纪水平的一个综合体现。因此，华山监狱党委在创建现代化文明监狱步伐逐步加快的前提下，走依法、科学、文明管理之路，努力培养和锻炼一支过硬的干警队伍，为创建现代化文明监狱打下坚实的人才基础。一、走依法管理之路，努力提高民警的纪律作风素质长期以来，监狱人民警察肩负着党和国家赋予的惩罚和改造罪犯的神圣职责，在惩治犯罪、改造罪犯工作中取得了显著的成效，在维护国家安全和社会稳定，保…