公民参与公共决策:从制度设计走向过程管理

公民参与公共决策已经成为彰显民主价值、提升公共政策质量的重要手段。寻求制度层面的突破和创新,是实现公民有序、高效参与公共决策的重要保障。然而,民主要从理想走向现实,不能仅仅停留在空泛的原则上,还必须从细节做起。公民参与的最终实现,还有赖于精良设计、行动有效的公民参与的过程管理。从制度设计走向过程管理,是实现公民有序、高效参与公共决策的现实选择。     

政府转型背景下的公民参与问题研究

当前我国面临着日益复杂的经济、政治与社会问题,迫切要求政府改变原有集权管理模式,明确自身职能定位,逐渐向"善治"方向转变。而政府要想实现转型单靠政府一方的力量是远远不能达到的,必须要鼓励公民参与。通过公民参与,可以改变政府与公民之间的关系,有利于维护公民权益,提升政府管理科学化水平,实现社会公平正义。本文研究了政府转型背景下的公民参与问题,以期构建以"公民参与"为中心的政府管理模式,进一步推动政府转型的深化发展。     

农民的公民意识问题及其增强

目前我国农民的公民意识存在不少问题,主要表现为农民公民意识缺乏系统性,呈现"碎片化"状态;不能正确认识权利与义务关系,法律意识比较淡薄;旧有的农民意识虽日益"边缘化",但现代公民意识还不够强;政治参与意识较差,参与主动性不高。增强农民公民意识,必须加强对农民的公民意识教育,大力发展农村市场经济,不断提高农民的政治参与水平。     

当代中国的公民社会——词语、理想与现实

一、公民社会的特点1、公民社会以人为本而不是以物为本的社会公民社会就必定尊重公民个人的尊严,并且以人为本,而不是以某个政治目标为本,所有的政治目标都应当是从人的幸福生活、全面发展出发、服务于人的。2、公民社会以民为本而不是以官为本的社会在公民社会,普通人民拥有他们自己的价值和信仰,具有为统治者所承认的内在的尊严。正是通过这种作为生活在其所在社会的地域中的居民和人类成员的内在的尊严,他们成为公民。他们因此具有不能由于财富、地位、权力或知识的不同而被取消的资格。由于具有使他们成为公民的资格,他们就具有通过代…     

论公民公共事务协商权

公民的公共事务协商权,是被代议民主理论长期忽视而被协商民主理论发现的一项公民基本权利.当代协商民主与选举民主相互补充,共同构成宪政民主架构的主干部分,因此,公民的公共事务协商权应当成为各国公民的一项基本权利,并将其纳入宪法权利范畴,构建更加广阔的公民宪法权利体系.正视公民公共事务协商权的研究,对于补正代议制理论的缺憾,解决代议制民主形式不能满足人民主权宪政目标的矛盾,拓宽广大公民民主参与的现实途径,具有重要的理论价值和现实意义.     

公民道德建设有效性的制度支持

公民道德建设的有效性在理论和实践上都是一个难题。长期以来,对这一问题的解决仅囿于道德本身的视角。本文提出:意识的问题不能仅靠对意识的改造来解决,公民道德建设不可能脱离整个社会政治、经济、文化制度的完善而独善其身;它必然赖于社会民主政治建设、市场秩序的完善、公民受教育程度的提高以及建立系统的公民教育制度的同步推进。所以,必须用制度德性来催生公民德性,通过建立公民教育制度为公民道德建设提供文化支持。     

汶川大地震之法治随感

汶川地震中法治力量显现：生命权利至高无上、公共信息公开透明、公民意识不断强化……我们也应该看到社会中法治缺陷依然存在。＂多难＂其实并不能自动地＂兴邦＂,唯有在多难之后,奋发向上,锐意改革,塑造法治理念下的公民社会,才是我们期待的愿景。     

当代中国公民政治参与的特征分析

从政治民主化的视角来看,当代中国的政治参与,作为公民的一种行为,呈现出明显的被动性、形式性、非理性、功利性和盲从性等特征。被动性,就是参与主体并非出于自愿和自觉,而是在外力的作用下被迫参与政治生活。形式性,就是公民政治参与的途径不能发挥保持和促进民主政治健康运行的作用。非理性就是指公民在参与政治的过程中表现出极端非理智性的心态与行为。功利性,就是公民的政治参与主要是从自身利益,而不是基于一个公民政治责任意识的自觉参与。盲从性,就是公民的政治参与非为一定的目的或动机所驱使,而是源自于自身的一种"盲目"的"本能"和"不自觉"。     

浅析我国学校公民教育存在的问题及其对策

学校公民教育就是学校通过设置基本的课程和举办相关的活动,使受教育者形成健全的人格、良好的心理品质和强烈的法律意识的一种教育。在我国,随着时代的发展和社会的进步,学校公民教育无论是在教学内容、教学目标还是教学方法和教学途径上都不能满足时代的需求,这些给学校公民教育带来了前所未有的挑战,同时也给它带来了发展和完善的机遇。因此,我们必须深入我国学校公民教育的各个方面,探索其存在的问题,并且找出相应的解决策略,为受教育者走向社会、适应社会和回馈社会奠定坚实的基础,使之成为合格的社会公民。     

公民教育——美国兴国之本

美国自建国之初即十分重视公民教育。美国第三任总统、《独立宣言》的主要起草人托马斯·杰佛逊就曾明确地指出:民主公民的知识、技能和行为不能在一个人身上自然产生。对新的一代必须通过连续的学校教育,使之获得这些知识、技能和行为。以后,美国历     

政府绩效评估中的公民参与：价值预期、内在困境与制度性建构

政府绩效评估是当代社会政治经济全球化、民主化发展的产物,是政府管理发展的必然要求。公民参与政府绩效评估,不仅是促进民主行政发展的重要手段,也是提高政府绩效评估质量的有效途径,但良好的价值预期并不能掩盖现实的困境。文章从关注政府绩效评估中公民参与的价值预期入手,着力分析了公民参与绩效评估的内在困境,并努力寻求制度化完善之道,以期为我国地方治理的民主化道路选择和走向提供一些有益的探索。     

民生问题的政治伦理诠释

民生问题是一个经济问题,更是一个政治问题.从政治哲学的视角看,民生是由一系列公民权利组成的权利集合,民生不是政府对公民的恩赐而是公民对政府的权利诉求.关注民生是政府伦理的底线,是政府应尽的职责.民生问题的真正解决不能依靠临时性救济,而必须在民主政治的体制之下,通过有效的制度供给,建立健全利益表达机制、利益博弈机制、利益保护机制,以制度化的途径确保所有公民都拥有社会普遍认可的有尊严的生活的权利.     

树立宪法权威建设法治国家

建设法治国家 ,必须树立宪法权威。宪法权威的树立有助于切实保障公民的权利 ,同时才能充分体现宪法在普通公民心中的法律尊严。要树立宪法的权威 ,就必须做到纠正通常认识中对宪法理解的偏差 ;解决司法实践中宪法的适用问题 ;在司法程序的运作中加强和完善宪法监督 ;一切党政、经济、文化等活动都不能超越在宪法和法律所允许的范围。     

浅谈共产党员的信仰问题

近些年来，党员信仰宗教或明或暗的时有发生，并有上升的趋势，尤其表现在一些离退休党员和少数民族职工党员中。问题虽然出现在极个别党员身上，但在群众中影响很不好，各级党组织必须引起足够重视，并将之作为基层党建工作的一项重要内容，认真解决好。一、共产党员就是不能信仰宗教有的党员说，《宪法》明文规定，公民有信仰宗教的自由，党员也是公民，为什么就不能信仰宗教呢？这种认识是错误的。共产党员，顾名思义，就是信仰共产主义的人。因此，共产党员不能信仰宗教，不能参加宗教活动，这是党章对共产党员的基本要求，也是共产党员…     

《选举法》修改中的代议政治

选举法修正案草案关于取消城乡代表权差异化配置的条款,反映了我国选举制度向实现公民的平等权迈出了一大步。它在公民投票权平等的基础上,实现了公民代表权的平等,也就是实现了同票同权。这一修改对应的是人大代表的代表性问题,按照代议理论委托论的要求,人大代表的构成应该尽量与社会吻合,从而提高自身的代表性;而按照独立论,过高的官员比例也同样是可能具有高代表性的。但实际上,最最重要的问题应该是代表是如何产生的,这与选举权中的自由向度紧密相连。如果不能保证公民在选举中充分的自由权利,那么平等也只能成为摆设。选举制度的进一步发展应该是在平等的基础上实现公民的自由选举权。     

社会建设问题凸显发展新要求

由于民生问题关系到人民群众的生存和发展问题,解决民生问题必然离不开民主政治的发展。因而研究民生问题,不能就民生谈论民生,而要紧密地联系着民主政治的发展来解决民生问题。在社会建设凸显的背景下,尊重和保障人民群众的社会福利和人的持续发展等社会权利的要求凸显了;在社会建设凸显的背景下,尊重和保障公民有序的政治参与包括公民的知情权、参与权、表达权、监督权问题凸显了。     

加国海外公民权不能再“世袭”

加拿大公民法出现重大变化,加拿大国籍不能再"世袭"。日前加拿大移民部推出新规则,海外出生的移民在成为加国公民后,如果他们在加国以外地方生孩子,而这些孩子的下一代将来也在加国以外出生的话,这些移民的第2代将不会自动得到加拿大国籍。但他们可以在18岁之前,以家属团聚的方法申请移民加拿大。但有沦为无国籍之虞者例外,仍可直接申请成为公民。     

我国民法通则的原则、范围、内容

据说,在一次某工厂举行的法律常识测验中,有的同志在回答“什么是民法”时写道:民法是管公民之间事情的法。这样回答不能说一点道理没有,但是,是不完全、不准确的。怎样理解这个问题呢? 民法是国家的重要基本法律之一。中华人民共和国民法是调整平等主体的公民之间、法人之间、公民和法人之间的财产关系和人身关系的法律规范的总称。就是说,民法不仅管公民之间的事,也管企业、机关、事业单位、社会团体等组织之间的民事活动;不仅调整人身关系,更多的是调整平等主体间的经济关系。六届人大四次会议通过了《中华人民共和国民法通则》,对民事活动中一些需要共     

培养公民的民主价值观

苏州市委党校高元庆:加强政治文明建设应注重培养公民的民主价值观。首先,培养公民正确的民主价值目标。民主的目标应是追求个人利益与人民整体利益的统一。不能将民主权利仅仅用来追求个人的利益,而不顾人民的整体利益,一旦实现不了个人的意愿和利益,就认为没有民主,从而抵触、反对甚至侵害别人的民主权利。其次,民主权利的范     

公民社会生成机制探析

公民社会生成机制包括两部分:一部分是公民社会生成具备的条件,它包括国家、宗教、市场经济、组织独立的前提预设;另一部分是公民社会本身构成的要件,它包括公民、自由、组织、行动、公共领域、非营利性等要件构成。公民社会具有不同的逻辑起点,不同的价值理念,因而形成不同的公民社会理论形态和实践形态,即自由主义类型的公民社会、社群主义的公民社会和第三条道路的公民社会。中国与西方公民社会生成的背景不同,构建的逻辑和价值不同,形成了中国特色的公民社会理论形态和机制生成。中国公民社会既有公民社会的一般特征,也具有自己的特殊性。中国公民社会应以进行政治体制改革为先导推进公民社会的建设;以对话与和解为原则实现国家与公民社会的良性互动;以宪法为底线构建公民社会;以网络为契机搭建公民社会的平台;以公民智慧为动力源丰富公民社会的实现形式。