中国特色社会主义“法治实施体系”研究动态述评

法治实施体系的提出说明当前我国法治建设重心已从立法主导的法律制度建设向发挥现有法律实效的"法治实施体系"建设战略转移。全面推进依法治国背景下,研究法治实施体系,应侧重于讨论法律实施的具体构成,包括全面贯彻实施宪法、严格规范公正文明执法、公正司法、全民守法四个部分;建设法治实施体系要坚持效率标准,包括法律实现程度、法律实施的社会效果、法律实施中的资源配置效率三个方面;还应当加强党史视角的研究。     

把法治建设绩效作为政绩考核的“风向标”

<正>在全面推进依法治国的新常态下,襄阳市委顺势而为,主动作为,积极探索实践法治襄阳建设的政绩考核评价体系,架起"红绿灯",用好"指挥棒",念好"紧箍咒",强化硬约束,为推进法治襄阳建设提供了有力支撑。严密体系,亮出法治考核"标尺"。一是融入中心"进视线"。2013年开始,市委就把法治建设考核作为重要一极,融入领导班子和干部队伍建设中长期规划,纳入综合考核评价体系,在全市5大类40多项综合考评指标中坐上"正席","独占一席",     

习近平法治思想在监狱工作中的实践和应用——以监狱法治体系的完善为视角

习近平法治思想作为新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,体系宏大,思想深邃,对监狱工作实践具有极其重要的指导意义。找到监狱法律规范体系、法治实施机制、法治保障机制、法治监督机制以及法律与党内法规之间的衔接等方面存在的重点和难点问题,是贯彻落实习近平法治思想的前提;同时,在监狱工作中贯彻习近平法治思想要求推动科学立法,健全监狱法律规范体系,打造高效的监狱法治实施体系,健全执法保障机制,构筑有力的监狱法治保障体系,强化行刑监督,构建严密的监狱法治监督体系,促进法纪衔接,形成完善的党内法规体系。     

全面依法治国视域下基层治理法治化研究

基层治理法治化是全面依法治国方略在基层社会的具体实践。针对我国当前在法治观念、执法效果、体制机制、群众获得感等层面存在的现实问题,推进基层治理法治化的有效路径,要着重抓好法治体系、机制以及工程建设。这既要建立健全基层治理的法律法规体系、考核评价体系、法治监督体系、科学决策体系"四个体系";又必须构建法治宣传教育工作机制、政府内部权力运行约束机制、基层矛盾调处化解工作机制、重心下移力量下沉的法治工作机制"四种机制";更要致力于实施平安建设工程、信访维稳工程、法治惠民工程、队伍建设工程"四大工程"。     

构建完善的中国特色军事法治体系

党的十八届四中全会《决定》明确将＂完善的军事法治体系＂作为深入推进依法治军从严治军的目标图景,是中国共产党带领中国军队追求科学的治军模式和制度选择的历史性跨越。在完善的中国特色军事法治体系中,党对军队的绝对领导居于首要地位,是这个体系的根本原则;适应现代军队建设和作战要求的军事法规制度体系是前提;严格的军事法治实施体系是关键;健全的军事法治监督体系是保证;有力的军事法治保障体系是军事法治体系中各子系统正常运行的动力源泉。     

“十三五”检察制度发展完善的若干建议

"十三五"时期,加快检察制度的发展完善既拥有极好机遇,又临诸多挑战。在新的历史时期,加快检察制度的发展完善,将为"十三五"顺利实施提供重要保证。检察制度发展完善的对策思路是,围绕构建完备的法律规范体系,推进检察制度发展完善;围绕构建高效的法治实施体系,优化检察权运行机制;围绕构建有力的法治保障体系,完善检察机关保障体系;围绕构建严密的法治监督体系,依法监督规范司法行为;围绕构建完善的党内法规体系,确保检察工作健康发展。     

法治公安评价指标探析

法治公安评价指标是一种特殊的社会指标,体现了法治公安的本质要求、价值取向和基本理念,涵盖了法治公安建设的制度化因素及非制度化因素,可从客观和主观两个方面对当前社会中法治公安建设、运行状况及发展趋势进行测度,并用以提供作为法治公安建设决策参考的基础性信息。在当前法治中国建设大背景下,科学建构法治公安评价指标,有效发挥其诠释、引导、监控、评价、预测功能,充分掌握中国特色社会主义法治原则在各项公安工作中的贯彻情况、运行状况及法治公安发展趋势等方面的信息,有助于公安机关及相关部门全面推进法治公安建设,切实提升公安工作的法治化水平。     

法治——实现宪政的基石

法治是以法律的至上性和公正性为基础的一种法律体系.宪政是以法治为条件或环境,以宪法实施为依据的民主政治形态及其运行过程.法治是宪政的一部分,是宪政的必要基础,是宪政的基石.这是因为法治原则是宪法的基础原则之一;宪政的基本精神是建立有限政府,而法治正是其集中体现;法治是保障宪法实施的重要手段;法治观念的养成是宪政实现的精神条件.     

党政主要负责人履行法治建设第一责任人制度实施研究

党政主要负责人履行法治建设第一责任人制度是一种政策性制度,包括问责依据、问责主体、责任主体、问责情形、责任形式等实施要素。这一制度目前存在责任主体范围较窄、评价标准不明、监督机制不健全等问题,影响了该制度的实施效果。应扩展责任主体范围、构建法治建设工作成效评估体系、健全制度运行的监督机制等,提高党政主要负责人履行法治建设职责的能力,以健全并保证该制度的贯彻落实。     

新时代参政党参与全面依法治国的思考

新中国成立以来,各民主党派与中国共产党通力合作,认真履行参政议政、民主监督、参加中国共产党领导的政治协商的职能,为推进法治中国进程作出了重要贡献,取得了宝贵经验。参政党参与依法治国要以我国新型政党制度为政治保障,立法协商是参政党参与依法治国的主要形式,参政党民主监督成为社会主义法治监督体系的重要内容。新时代进一步发挥参政党在推进全面依法治国中的作用,应着力发挥参政党在立法中的民主功能,推动形成科学完备的法律规范体系;着力发挥参政党维护法律秩序的作用,健全高效的法治实施体系;着力提高参政党民主监督效能,形成严密的法治监督体系;着力发挥参政党法治人才智力优势,为依法治国提供人才保障;着力发挥参政党协商民主作用,构建完善的党内法规体系。     

完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系

建设中国特色社会主义法治体系,前提是要完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。在我国今后的法治体系建设过程中,应做好以下四个方面的工作:适时修改我国宪法,努力保障宪法内容的与时俱进;继续加强立法,构建与宪法发展相配套的下位法体系;强化宪法配套实施法规立法工作;健全宪法实施技术性配套措施。四者之间必须紧密配合方能起到最佳效果。     

以法治实施为核心推进法治民政建设

法律的生命力在于实施。党的十八届四中全会提出要建立高效的法治实施体系,民政系统要充分认识法治实施的重要意义,把法治实施摆在首要位置,在新的历史起点上推动法治民政建设。     

法治政府绩效评价内容及指标设计

法治政府绩效评价是绩效导向的法治政府评价,旨在追求政府法治建设的公信力,而评价指标体系是其中的核心问题。本文通过对国(境)外代表性法治指数评价内容及国内地方法治政府评价指标体系的对比分析,以法律价值、法制功能与法治实践为内容纲领,采用层次分析法并经专家咨询论证,构建了包含法制建设、过程保障、目标实现、法治成本与公众满意五个维度共37项指标的法治政府绩效评价指标体系。基于法治政府与绩效评价的内在要求,从法治政府评价向法治政府绩效评价过渡具有客观必然性,因为后者作为一种民主文化的技术工具,兼有了评价的技术功能与民主、法治的价值导向。     

法治保障民营企业健康发展的痛点与进路

民营企业是我国社会主义市场经济最为广泛的活跃主体,具有不同于国营企业、外资企业、合资企业的特点,以法治保障民营企业健康发展成为改革开放40多年来中国特色社会主义市场经济的普遍共识。但是在实践中,囿于民营企业经济基础薄弱、竞争压力偏大、法治思维滞后等因素,一方面缺乏主动发挥法治保障民营企业健康发展的动因,另一方面缺乏积极有效法治保障民营企业健康发展的体系,亟需学界从法治规范体系、法治实施体系、法治保障体系和法治监督体系来探究法治保障民营企业健康发展的进路,切实发挥法治优化民营企业营商环境,维护民营企业合法权益,促进民营企业法治水平的提高。     

量化法治的困境与反思——基于法治评估体系实施状况的视角

量化法治作为一种法治实践正在各地深入推进,取得了一定的进展,但同时仍有很多亟需解决的问题,如法治内容如何精确量化、指标的选择如何克服主观性、法治评估如何摆脱运动性等。构建科学合理的法治评估体系需要着眼于量化法治的客观现实,破解量化法治评估的困境,应当理顺指标体系之间的关系、设置法治共性与个性指标、兼顾政府主导与公众参与、平衡定量分析与定性分析等。     

我国设区的市行政立法的法治指标设计

结合城市立法权发生发展以及对我国设区的市行政立法脉络和现状分析,设区的市行政立法的法治指标设计包括"合法性"、"民主性"、"科学性"、"实效性"4项一级指标,以及16项二级指标和80项三级指标的评价体系,这种构建将有助于推动尚且薄弱的设区的市行政立法的成熟规范。     

开启建设社会主义法治国家新征程

党的十八届四中全会提出,全面推进依法治国,总目标是建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家.重大任务是完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,加强宪法实施;深入推进依法行政,加快建设法治政府;保证公正司法,提高司法公信力;增强全民法治观念,推进法治社会建设;加强法治工作队伍建设;加强和改进党对全面推进依法治国的领导.结合前期调查研究,学习党的十八届四中全会精神,笔者认为,应重点从以下几个方面着力,理解开启建设社会主义法治国家新征程的重大意义.     

论警察执法法治方式的运行机制

警察执法的法治方式是以法治思维为先导,以法律规定为依据,遵循和运用法律程序处理和解决各种社会问题的方式方法。近年来,警察机关自觉运用法治思维和法治方式,逐步形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的执法模式,从而也就决定了警察执法行为的法治性必须具备宪法法律规则至上、程序公正优先、制约权力与保障权利等基本特质。基于此,警察执法应该以完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系为架构,构建相对完备的法治框架体系。     

维护宪法权威 推进国家治理体系现代化

<正>宪法是国家的根本法,具有最高的法律效力与最高权威,居于国家治理体系的核心地位。它对我国进行法治国家、法治政府、法治社会一体化建设,推进国家治理体系现代化起着保障作用。在加强宪法实施,推进国家治理体系现代化过程中,又能树立和维护宪法权威。因此,维护宪法权威,推进国家治理体系现代化具有非常积极而重大的意义。一、中国现代政治发展的根本要求现代政治文明的核心是政治的民主化和法治化。政治文明与民主法制的进步相联系。政治的法     

军队政治工作法治化探要

军队政治工作法治化是坚持严格依法开展军队政治工作的状态与过程。我军政治工作发展史,同时也是政治工作法治建设史。构建与强军目标相适应的军队政治工作法治体系,必须着力在政治工作法规体系、实施体系、监督体系、保障体系四个方面下功夫。