科学决策、民主决策的典范——省委“十二五”规划《建议》形成纪事

2010年11月18日上午，省委十二届八次全会胜利闭幕。全会审议通过了《中共浙江省委关于制定浙江省国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》（以下简称《建议》）。《建议》形成的过程，是认真总结过去、全面规划未来的过程，是深入调研、集思广益的过程，是科学决策、民主决策的过程，也是统一思想、形成共识的过程。     

南开区人大常委会向社会公布代表议案、建议

日前，南开区人大常委会按照《关于代表议案及建议、批评和意见办理工作实行“三公开”的试行办法》，确定了今年区人代会上确定的公开办理的代表议案和10件代表建议，并通过《南开时讯》向社会公开了代表议案、建议的内容和承办部门及办理意见。     

党领导生态文明建设的新理念、新目标、新举措

十八届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》(以下简称建议),对未来五年经济社会的发展进行了总体部署,生态文明建设得到前所未有的重视。《建议》提出了"十三五"期间绿色发展的生态文明建设新理念,明确了生态环境质量总体改善的新目标,制定了实现目标任务的新举措。这些新的理念、目标和举措是落实十八大提出的"建设美丽中国"总目标的必然要求,也是我们党领导生态文明建设的新成就,更是夺取全面建成小康社会决胜阶段伟大胜利的重要保障。     

省人大常委会出台进一步加强和改进代表建议、批评和意见办理的意见

贵州省十一届人大常委会第17次主任会议审议通过了《贵州省人大常委会关于进一步加强和改进代表建议、批评和意见办理的意见》（以下简称《意见》），《意见》对代表建议的交办与办理、办理程序、督办方式等方面都进行了规范，使代表建议办理工作进一步制度化、程序化、规范化。     

保持激情、冷静、谦虚

学习俞正卢问志在人人工作会议上的讲话和《中共上海市委关于进一步加强人大工作的若干意见》，我谈三点体会、一点建议。     

统战工作的领头雁——记驻马店市驿城区政协副主席、区委统战部部长秦晓国

秦晓国自１９８４年担任驿城区委统战部领导职务以来，一直勤勤恳恳地为党的统战事业贡献着自己的聪明才智，被大家称为“统战工作的领头雁”。“党外工作抓合作，非公有制经济工作抓发展，民族宗教工作抓稳定，海外工作抓引进，宣传工作抓落实”是他１８年统战工作的经验总结。抓合作。从制度上为党外人士参政议政、民主监督提供保证，是秦晓国多年来工作的指导思想。他建议区委制定和完善了《区委与党外人士协商会、座谈会、通报会制度》、《区四大班子领导联系各界人士制度》和《区政府与各界人士对口联系制度》等。秦晓国平易近人，注意…     

壮丽的蓝图——农工党部分出席全国政协常委会议委员座谈《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年计划的建议》

中国共产党第十五届中央委员会第五次全会日前在京结束，会议审议并通过了重要的纲领性文件《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》(以下简称《建议》)。10月17日我党部分出席全国政协常委会议委员在京召开了座谈会，畅谈《建议》。座谈会由全国人大常委会副委员长、农工党中央主席蒋正华主持。　　与会委员高度评价了中共十五届五中全会和《建议》。蒋正华主席指出，中共十五届五中全会是在世纪之交我国即将胜利完成“九五”计划，改革开放和现代化建设进入新的发展阶段的历史时刻召开的，是一个新的里程碑，是实现第…     

为社会主义现代化建设添薪助力——民进：为执政党助力、为国家尽责、为人民服务

改革开放是开创和发展中国特色社会主义的成功实践.改革开放以来,民进将工作重点转移到社会主义现代化建设上来,积极参与社会主义民主和法制建设,提倡尊师重教,维护人民教师的合法权益,面向社会开展讲学办学、科技咨询、智力扶贫等大量工作,围绕《教师法》、《职业技术教育法》、《义务教育法》等法律的制定和实施提出建议.     

驻鄂全国政协委员参加全国“两会”认真履职

本刊讯40名驻鄂全国政协委员积极参加会议，认真履行职责，取得了显著成效。会议期间，驻鄂全国政协委员共向大会提交提案82件，立案82件，其中《加快推进〈秦巴山区域发展与扶贫攻坚规划〉实施的建议》、《关于加快对南水北调中线工程实施后汉江中下游流域综合开发和保护的建议》、《关于调整南水北调中线工程税费留成的建议》、《关于加快内蒙古西至湖北特高压交直流电网通道建设的建议》、《关于加快推进国家现代农业示范区建设的建议》、《关于进一步推进荆州古城保护工作的建议》、《关于将湖北随州列为国家大遗址保护区规划建设的建议》等7件为联名提案；赵晓勇、唐瑾、李长安和袁伟霞四位委员共提交8篇书面发言材料：共70人次在小组和联组讨论会上发言，其内容均被会议简报刊发。     

“十二五”《建议》和《纲要》对中国特色社会主义理论的创新与丰富

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》（以下简称《建议》）和十一届人大四次会议审议通过的《中华人民共和国经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（以下简称《纲要》）确定，“十二五”要以科学发展为主题．以加快转变经济发展方式为主线，这是在“十二五”背景下对科学发展观的具体运用，是对中国特色社会主义理论体系的创新和发展．对于开拓中国特色社会主义建设伟大实践有重大的指导意义。     

新世纪伟大进军的行动纲领

党的十五届五中全会是在我国即将完成“九五”计划,改革开放和现代化建设进入新的发展阶段召开的一次重要会议,是一次承前启后、继往开来、事关全局和长远的重要会议。全会审议并通过了《中共中央关于制定国民经济第十个五年计划的建议》(下称《建议》),江泽民同志在全会发表了重要讲话。《建议》放眼世界规划中国的发展,提出经济社会发展目标、战略布局、重点任务,描绘了我国在新世纪第一个五年经济和社会发展的壮丽蓝图。《建议》反映了全党的意志和全国人民的心愿,是指导我们在新世纪伟大进军的行动纲领。一、《建议》的主要特点     

牟平区:出台代表建议、批评和意见办理工作办法

为更好地保障人大代表依法行使提出建议、批评和意见的权力,做好代表建议、批评和意见的办理工作,烟台市牟平区十七届人大常委会第九次会议表决通过了《代表建议、批评和意见办理办法》。《办法》在代表建议、批评和意见的提出、交办、办理、监督检查等方面做了详细规定。特别是对代表建议、批评和意见     

山西打赢人才争夺战的思考

十五届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》中指出：“人才是最宝贵的资源。当今和未来的国际竞争，说到底是人才的竞争。要把培养、吸引和用好人才作为一项重大的战略任务抓好。”《建议》里把科技和人才问题单独作为一个章节提出，是建国以来历次五年计划中的第一次，也体现了《建议》时代精神的显著特点。在世纪之交的人才争夺中，山西能否取得相应的主动权，为全省在“十五”期间结构调整及今后的经济发展打下坚实的人才基础，是山西经济持续、快速、健康发展的需要，也是省委、省政府乃至全省人…     

海曙区“引、育、留”抓好乡土经营人才队伍建设

日前，金华市委市政府印发《金华市“十一五”人才发展规划》。该《规划》在研究人才发展的背景、机遇的基础上，提出了人才发展目标和保障措施。     

关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划建议的说明

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议（讨论稿）》，是在中央政治局常委会直接领导下研究制定的。胡锦涛同志主持中央政治局常委会和中央政治局会议，对《建议》稿进行多次讨论，听取有关部门的专题汇报，并就《建议》的指导思想、主要任务和重大问题作了重要指示。《建议》稿还广泛征求了各地区、各部门党委（党组）、党内老同志和十六大代表的意见，听取了各民主党派、全国工商联负责人、无党派人士以及专家学者的意见。     

福建省人大公开征求立法后评估意见建议

近日，为切实做好《福建省促进茶产业发展条例》的立法后评估工作，省人大常委会向社会各界公开征求评估意见和建议。2012年3月29日，福建省十一届人大常委会第二十九次会议表决通过了《福建省促进茶产业发展条例》，从2012年6月1日起施行。据了解，这是全国首个地方性茶产业发展法规。日前，省人大启动《条例》立法后评估工作，将对立法质量、实施效果等进行综合分析评估，重点是茶产业发展扶持制度、茶叶质量可追溯制度、山地茶园林权登记及抵押制度、茶树种质资源保护制度、茶园生态保护制度。据悉，评估将采取多种方式进行，广泛听取社会各方面意见，提出提高地方立法质量和进一步促进茶产业发展的对策建议。     

学好《纲要》 努力发挥参政党作用

去年中共十四届五中全会制定了《关于国民经济和社会发展九五计划和2010年远景目标的建议》。今年国务院根据这个《建议》,又制定了《关于九五计划和2010年远景目标的纲要》。《建议》和《纲要》,是我们国家发展社会主义市场经济的“第一个中长期计划”,这是我们国     

"十二五"期间我国政府管理改革与创新的探索方向——学习十七届五中全会精神的体会

党的十七届五中全会于2010年10月18日在京闭幕,会议审议并通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》（以下简称《建议》）。《建议》为以后一段时间我国发展的大局进行了导航定向，通过对全会精神的学习，     

全面建设小康社会进程中的重要规划

十届全国人大四次会议批准的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》（以下简称《纲要》），是未来五年我国经济社会发展的宏伟蓝图，是全国各族人民共同的行动纲领。《纲要》以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》为依据，贯彻落实党的十六大和十六届五中全会精神，准确把握国内外形势，提出了符合我国国情、顺应时代要求、凝聚人民意志的发展目标、指导原则和战略任务。有效实施并完成《纲要》提出的目标和任务，对今后五年我国经济社会发展转入科学发展轨道、走上社会和谐之路，进而实现全面建设小康社会的宏伟目标，具有十分重大的意义。     

兖州市人大常委会 关注农民看病难、看病贵问题

去年11月上旬，济南市历城区人大常委会对全区贯彻实施《劳动法》工作情况进行了视察，11月下旬，区十五届人大常委会第二十五次会议听取了区政府的工作汇报，在视察和常委会审议中，大家对区政府及有关部门的工作表示满意，但也提出了一些好的意见和建议，包括加大宣传力度、加大执法力度、加快社会保险方面、健全劳动和社会服务网络等。区人大常委会高度重视，为了促进《劳动法》在该区的贯彻执行，决定于2006年度对所提意见建议落实情况进行检查。该决定有力地促进了区政府和劳动部门的工作，取得了良好效果。