论重大行政决策的程序制约

重大行政决策是行政权力行使的核心,是行政权力对社会有限资源的重要配置过程。对重大行政决策而言,程序意味着决策权威的分散化、决策过程的理性化、决策方式的民主化和决策体系的制度化,程序对重大行政决策起到重要的制约作用。一项能够制约重大行政决策的程序,必须是公民参与的程序、具有公开性的程序、存在反馈机制的程序,并且是参与者存在平等决定权的程序。应以这些要求为核心,构建重大行政决策提起制度、重大行政决策说明理由制度和重大行政决策听证制度。     

官僚政治模式与美国对中国外交决策的研究

美国学术界对中国外交决策的研究深受其对中国政治研究的影响。20世纪60年代初,当官僚政治模式开始被引入决策研究时,鉴于中国的政治过程具有与美国民主制度下的政治过程完全不同的特点,学者们认为这种模式与对中国的研究毫不相干,而倾向于以＂理性模式＂和＂权力模式＂作为解释中国政策的两种主要方法。随着中国改革开放的深入发展和美国学者对中国政治体制更切近的观察,李侃如和奥克森伯格率先把官僚政治模式应用于对中国决策过程的研究。从此,官僚政治模式逐渐成为研究中国决策过程的主流方法,出现了《中国外交政策决策：结构与过程》等一大批运用这种方法的论著。不过,迄今美国学者在研究中国外交决策时所依据的比较政治理论,仍然具有明显的缺陷。     

政治权力视角下的政治体制改革探析

政治体制的核心内容是政治权力，政治体制改革实际上是对政治权力配置的调整优化。一方面，在政治体系内部，实现权力之间良好的分工合作与有效制约。另一方面，在政治权力体系外部，实现政治权力与市场机制、公民社会之间的合作与互动。政治权力下行分散的演变逻辑是政治体制改革的基本依据并为其提供方向性指导。政治权力的配置形式，集权、分权、授权、还权则为政治体制改革提供一般思路。     

试论21世纪中国政治发展

政治发展是与经济发展相伴生的概念。它是政治权力中心面对公众理性意识的积累性发展,为适应社会公众的理性选择需求,不断地调整既定的政治统治秩序和社会管理规则,以维护政治合法性的过程。     

论基层公共决策协商民主的现状、问题及对策

增强社会普通公民对基层公共决策的参与意识,能够从治权上使协商民主产生出有益于中国民主政治发展的"渐进式改良"。但当前要在公共决策中引入协商民主这个新事物并没有想象中的那么容易和简单,很多人还对此存在着不少的质疑。这就要求不断科学完善基层公共决策的协商民主形式,让人民获得公共决策过程中应有的参与权力、话语权力和监督权力,提高群众对基层政府的满意度。     

社会性别视角下中国女性政治参与的现状、问题及其原因探析

女性政治参与是指女性公民试图影响和推动政治系统决策过程的活动，它包含两个彼此相关的方面：权力参与和民主参与。社会主义新时期中国女性民主参与的程度有所提高，权力参与止跌回升。但女性政治参与依然存在着突出的问题：权力参与有所停滞且参与结构不合理；女性群体政治冷漠严重。中国女性政治参与问题的存在既有其社会环境方面的原因：经济因素的制约、制度及机制的局限、传统政治文化的影响，也有女性自身的因素。     

英国智库对英国对华决策的影响机制:以皇家国际事务学会为例

借助制度主义和精英主义的理论范式,从"权力场中心空间"和"决策共同体"的理论视角切入,考察英国智库在英国对外决策体系的"塔形"架构中的位置,可以发现英国智库居于决策精英、政党、利益集团、媒体和学术界之间,是传递利益诉求、影响政治决策的重要行为体,在英国对华决策机制中亦发挥着显著影响。作为英国和欧洲最有影响力的智库,皇家国际事务学会影响英国对华决策的机制包括三个方面:(1)通过研究项目和出版物形成间接影响。(2)通过参加英国议会或内阁有关对华政策的专题会议,形成短期直接影响。(3)通过"旋转门"体制,形成长期直接影响。皇家国际事务学会影响英国对华决策的机制,既印证了"权力场中心空间"和"决策共同体"的理论视角,亦体现出英国智库与美国和欧洲大陆智库不同的特色。     

美国最高战略下诸多利益主体的选择——论美国首要权力的自我约束与各国的制衡

美国在后冷战时期拥有世界上首要的和最高的权力。这一现实令美国和世界各国都要做出新的抉择。一方面，“单极时刻”并不代表“单极时代”，在面临诸多竞争者的多极化时代，美国应自我约束，清楚地了解各国对付美国权力的策略，才能有的放矢地制定外交战略；另一方面，面对美国的首要地位和最高权力，如何利用美国权力发展自己，提高自己，获得最大国家利益，以便有效制衡美国权力的滥用，是所有国家都必须考虑的外交决策。由于对美国权力优势的制衡联盟难以建立，制衡战略具有一定的局限性。制衡和反制衡将是国际政治的常态。     

新时代中国特色社会主义政治权力关系模式的内在逻辑与功能意义

新时代中国特色社会主义政治权力模式展现出的是中国共产党领导下的政治权力统一、分工与协作的基本特点,呈现出的是党的意志、人民意志、国家意志间统一的运演逻辑。这一政治权力模式有效地消除了"权力过分集中"和"权力过分分散"带来的诸多弊端,为中国共产党领导下的中国特色社会主义全面发展提供了结构性权力支撑。从人类社会历史发展高度来看,新时代中国特色社会主义政治权力模式在解决稳定政权、协商民主、腐败治理、消减贫困等问题方面展现出明显的优势。这一系列的优势和实践经验拓展了发展中国家走向现代化的途径,给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择,为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案。     

从行政权力中心到社会权力中心——马克思对民主问题的思考

马克思认为,19世纪中叶的资本主义政治制度实质上是以行政权力为中心的制度。行政权力凌驾于社会之上,对社会进行政治压迫和经济剥削乃是这种政治制度的本质特征。马克思在《法兰西内战》中所描述的巴黎公社政治体制,则是在打碎资产阶级的行政中心制度以后建立起来的、以社会权力为中心的政治体制。这种政治体制是未来无产阶级政治民主制的基础。马克思所设想的社会共和国则是这种新的政治体制的集中体现。     

新闻媒介的职能权力

媒介权力是传媒在职能范围内对社会生活的支配力量。新闻媒介权力有两个根植于职业自身的基本特征一是政治性，但又不是政治权力机构；二是中介性，即事态与受众、舆论与决策的沟通者。防止媒介权力的越位、泛化和滥用。，建立健全对媒介的监督机制，制止媒介腐败。     

寻找公平的决策权分配方案——当代规范政治理论从平等到公平导向的转型

政治是围绕决策权的分配所展开的各种活动。政治理论的任务则是要解决两大问题。第一,谁应当拥有决策权力;第二,谁应当拥有多少决策权力。近代政治理论提供了一种平等的决策权分配方案,任何人只要被承认了一个国家的公民身份,就获得了决策权力,而且是与其他所有拥有公民身份的人完全相同的决策权力。但随着国际联系的加深与外部性的普遍化,这种公民身份民主已无力解决许多政治冲突,当代政治理论开始了寻找公平的决策权分配方案的努力,并提出了一种比例原则,要求将所有利害关系人纳入决策,并根据每一利害关系人的利害程度来分配决策权力。这种利害关系人民主为解决当前的许多政治冲突提供了一种新的思路。     

美国总统选举中的金钱政治问题

近年来,美国总统竞选过程耗资巨大,竞选经费逐年攀升。美国政治选举过程对于金钱的旺盛需求,使美国富人阶层通过向总统候选人提供竞选资金,从而影响美国政治经济决策成为可能。同时也反映了美国政治的实质是服务于特殊阶层的金钱政治。由于金钱政治旨在维护和扩大特殊阶层的利益,不仅违反了美国民主政治中"人人平等"的原则,导致国家政策并未反映真实民意,而且为美国社会和国家治理留下隐患。     

文化与权力——文化研究史

权力一直足社会和文化分析领域的一个中心话题。《文化与权力》从权力的角度叙述了文化研究的历史。该书论述了文化研究的性质和目的，评论了该领域的发展历程——从战后法国的米歇尔·福柯、20世纪70年代饷明翰文化研究中心的研究成果，到该领域在美国得到的巨大发展，再到当今人们对文化、政治和道德规范的关注。     

政府职能的三次转变:以权力为中心的改革回归

改革开放以来,我国政府职能的三次转变经过了从政府权力为中心到政府运作流程方式为中心再到以权力为中心的改革历程。这一回归表明政府职能的改革开始再度涉及核心问题,时隔多年后的新一轮简政放权和建立权力清单则是改革回归权力中心所迈出的重要一步。然而,围绕权力的政府职能改革不能仅仅局限于政府自身,而是需要社会的共同参与,需要其他方面尤其是政治体制改革的配合与支持。     

嵌入与效应:中国共产党集体决策逻辑

中国共产党对国家和政府的领导力来自于本身的集体行动逻辑,藉由党员和党组织嵌入政府和人大等机构中,依靠民主集中制的决策范式和组织原则,兼顾公平与效率、过程与结果。中国共产党集体决策具有广泛的民意基础,实施的阻力和成本比较小,通过选举和代表机制选择代表和政府,体现大多数人的统治意志。在人民、政府机关、代表机关三者的互动关系里,权力来源于人民,政府从人民代表大会获得执行权力,人民是权力的最终所有者。民主集中决策形成一致性规范和社会共识,对各种政治主体产生普遍的约束和规制。     

论推进权力体制改革

扩大社会主义民主政治,切实保障人民当家作主的权力,需要建立科学合理的权力结构及其运行机制。但是,目前我国的权力结构和权力运行机制存在权力过分集中、权力监督不力、决策体制不完善、执行机制不健全等方面的问题。从政治社会学的视角来看,要保证人民当家作主,扩大社会主义民主政治,就必须做到:用权力来制约权力;用社会来制约权力;用法律来制约权力;用制度来制约权力;坚持权力在阳光下运行。     

社会权力与政治权力的关系刍议

社会权力与政治权力同属于权力的范畴,是权力在不同领域中的运用和具体体现。社会权力与政治权力有着比较密切的关系,主要表现在:社会权力是政治权力的源泉;社会权力与政治权力互为补充;政治权力往往凌驾于社会权力之上,并可能走向腐败。     

行政决策过程中的公众参与机制比较研究

行政决策是行政机关行使国家权力主要过程之一,其对公民权利与社会公共利益具有潜在的侵害性,通过在行政决策过程中引入公众参与机制,能较好的保证行政决策的民主性和科学性,实现国家权力的正确健康行使。     

双理论视角下的美国思想库权力分层营销模式分析

根据美国权力架构的特点和思想库的身份界定,采用精英理论与利益集团双理论结构模式来综合分析美国思想库影响政府决策的权力分层营销模式,其运作维度依次为对权力内层最直接的政策制定权力精英、权力第二层对决策者有重大影响的利益集团、媒体或社会团体以及对权力外层的公众舆论和民意。