加强自身建设是做好人大工作的关键

加强自身建设是做好人大工作的关键史昌林在大西北的甘肃，研究人大理论，宣传人大理论，学习人大理论，运用人大理论，已渐成县级人大的时尚。过去那种“人大理论无用论”、“人大理论不解决实际问题论”、“人大理论与人大实际工作者无关论”，也慢慢失去了市场，偶有此...     

“人财权”统一是乡镇人大走出困境的惟一出路

近年来,有不少褒贬乡镇人大的文章见诸报端,焦点集中在乡镇人大形同虚设,职能得不到充分发挥,监督不到位等方面。却没有从根本上找出困扰乡镇人大的根源。一、“人大人”和“政府人”界线不清是导致乡镇人大难以发挥职能的关键。在乡镇人大工作的同志,直接面对“三农”,应该说对政府行为和选民意志了解得最清楚不过,职权也应该发挥得淋漓尽致。但为什么在行使权力时却缩手缩脚呢?关键是“人大人”和“政府人”界限不清,自己究竟是“人大人”还是“政府人”,连他们自己也感到困惑。拿笔者为例,本人既是人大代表和人大秘书,同时又是包村干部,…     

人大宣传用语要规范

在一些关于人大的宣传报道中,常常出现“人大机关”、“人大主任”、“人大常委”之类的不规范用语,影Ⅱ向了人大工作的严肃性、权威性。常见的主要有以下几种：     

嵊州：打通民主的末梢

<正>乡镇人大在五级人大系统中处于“末梢”,是民主法治建设的前沿阵地。如何激活闭会期间乡镇人大工作？如何让数字“赋能”人大工作？嵊州市人大常委会“三三一”工作体系带来新解法。“数据流的前提是业务流”2022年以来,以数字化改革为牵引,全省各级人大推进代表联络站迭代升级,打造人大践行全过程人民民主基层单元。     

慎言“人大意识”

近来翻看期刊报章 ,感觉“人大意识”一词在使用频率上有逐渐增多之势 ,例如 ,在评价某单位或某人时 ,往往说上一句 :“人大意识较强” ;在提建议要求时 ,又会说 :“要增强人大意识” ,等等。这不由引起笔者的思考。何谓“人大意识” ?难道仅仅是因为某单位或某部门负责人经常来人大常委会汇报工作 ,或者他们对人大常委会开展活动提供了方便 ,所以就说他们“人大意识较强” ?因为人大机关在人们心目中的地位、威信还没有期望的那么高 ,所以要“增强”一下 ?这里的“人大意识”到底是什么意思 ,很值得推敲。按照笔者的浅陋揣测 ,所谓“人大意…     

贯彻“三个代表”的重要思想 努力做好人大工作

深刻认识在人大工作中贯彻“三个代表“重要思想的重大意义把“三个代表“的重要思想贯彻到人大各项工作中去不断加强自身建设,为在人大工作中贯彻“三个代表“的重要思想莫定基础     

人大议案、代表建议与政协提案的异同

无论是在各地媒体有关“两会”的报道中，还是在平时的“人大议案”、“代表建议”办理工作中，常会看到或听到把“人大议案”、“代表建议”说成“人大提案”、“代表提案”的现象。笔者认为，这种现象混淆了“人大议案”、“代表建议”与“政协提案”三者的概念，模糊了人大议事决策和法律监督、     

加强党的领导是坚持和完善人大制度的根本保证

6月初,中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长李鹏在北京市考察工作时,再次强调党对人大制度建没和人大工作的领导。李鹏指出,人民代表大会制度是我国的根本政治制度。加强党的领导,是坚持和完善人民代表大会制度的根本保证。在推进依法治国,建设社会主义法治国家的进程中,要充分发挥人大的作用。他说,我国的政治制度不同于西方“三权分立“。人大对“一府两院“的监督,同时也是一种支持,通过的监督,支持“一府两院“依法行政,公正司法。从北京市的实践看,这样认识和处理问题,不但不会削弱人大工作,而且会更好地加强人大的工作,发挥人大的作用。     

乡镇专职人大主席有“六盼”

今年元月,枣阳市乡镇人大进行了换届。全市22个乡镇有20个乡镇的人大主席是新任的,其中有17名新任人大主席是专职的。这17名新任专职人大主席过去担任的都是乡镇党委、政府副职。换届后的几个月来,这些新任的专职人大主席在思想认识转变的过程中,有哪些共同的心态?对此,我们进行了专题调查。他们的所思所急所忧所求,可以概括为“六盼“。这“六盼“中虽有偏颇之处,但不乏真知灼见,确实代表了他们的心声。一盼乡镇党委真正把乡镇人大当作“一大家“来看,把人大主席当作乡镇正职来对待。工作中要做到“四个不忘“,即在召开党委会时,不忘邀请人大主席参加,大事让他们知道;在决策重大事项时,     

人大工作创新要走出五个误区

在完善人民代表大会制度的过程中,地方各级人大进行了认真而富有成效的探索。但是,从实践中看,地方人大工作的创新仍然存在五个误区:一是社会上的“二线“认同感。在党委、人大、政府、政协等组织机构中,人们对人大的认识往往偏向于“二线“的认同;在从事人大工作的同志中,有相当一部分同志也存在着“过渡“的思想,缺乏创新的使命感和责任感。二是监督工作是“走形式“的片面认识。目前,地方人大的监督仍然处于程序性监督向实质性监督的转变阶段。由于多方面的原因,监督处于“软不得,硬不得,浅不得,深不得“的状况,显得力度不足。三是“干     

在与人事任免权相结合中实现监督权的制约职能——人大“海淀现象”解读

北京市海淀区人大及其常委会积极探索行使监督权的具体形式,取得了一些具有探索性意义的成果,被社会各界誉为人大“海淀现象”。“海淀现象”的重要内容之一,就是该区人大及其常委会创立了在与人事任免权相结合中实现监督权的制约职能的程序化的工作模式,改进了以往人大监督缺乏实效的缺陷,从而也改变了人大任命干部只是“走形式”的状况。从人民代表大会制度的发展来看,监督权的行使是人大工作的一个薄弱环节,“有权不敢使”、“有权不去用”、“监督不力,监督成效不高”是各级人大及其常委会工作中存在的主要问题。行政腐败、司法腐败还在…     

七宝镇人大开展代表联系选民日活动

在新的世纪中如何搞好基层人大工作?嘉定区华亭镇人大以“三个代表”重要思想为指导，将镇人大工作与“月末走访制”结合起来，拓展基层人大工作新路子。     

以“三个代表”重要思想为指导 做好地方人大工作

在人大工作中全面贯彻“三个代表”重要思想,最根本的是要真正从认识上牢固确立“三个代表”重要思想在人大工作中的指导地位,以“三个代表”重要思想统领人大工作全局,将“三个代表”重要思想贯彻到人大依法履行职责的各个方面和整个过程,切实把立党为公、执政为民的本质要求体现到人大的各项具体工作之中,通过认真履行法定职责,努力营造良好的环境,为加快湖北的发展发挥积极作用。第一,按照“三个代表”的要求,加强     

关于各级“人大”内设立专门监督机构的思考

关于各级“人大”内设立专门监督机构的思考韩明德“人大”作为国家的权力机关，监督权是其权力的重要组成部分。然而，在现实生活中“人大”的监督作用发挥得并不理想。改进和完善“人大”监督体制，加强“人大”监督职能已成为亟待解决的问题。一、现行监督体制存在的弊...     

淮水之滨畅和谐——中共淮滨县委重视、支持人大工作

近年,地处豫东南的淮滨县,随着经济发展驶入快车道,人大工作也出现了前所未有的良好局面:“一府两院”自觉接受人大监督的意识在增强,人们对人大的认识在改变,人大的权威和社会形象在提升,人大在地方经济和社会发展中的作用也日益突出。对此,县人大常委会主任张映芳深有体会地说:“淮滨人大工作能够开创新局面,得益于县委的正确领导和在思想、政治、组织上提供的坚实保障。”     

发挥代表作用 加大监督力度

地方人大及其常委会在行使监督职权时,往往会遇到这样一个问题:除每年年初人代会听取“一府两院“的工作汇报,平时缺乏对“一府两院“工作全面、及时的了解,影响人大监督效果。闭会期间,选择什么时机和载体,才能使人大监督职能得到更加有效的发挥?今年8月,利津县人大常委     

对加强地方人大常委会机关自身建设的思考

地方人大及其常委会在自身建设方面尚有许多不适应之处和明显的差距。一是人们思想认识上的差距。一些人忽视了人大的地位和作用,认为人大只不过是“履行法律手续”的工具,是“橡皮图章”,误解人大为干部退居的“二线”。这些偏见所带来的后果无疑是严重的,它削弱了人大及...     

试论人大对党的法律监督

党与人大的政治法律关系是：党领导人大，人大接受党的领导；人大监督党，党接受人大的监督。但在理论和实践中，我们往往片面强调“党领导人大，人大接受党的领导”，而对“人大监督党，党接受人大的监督”往往认识不清、重视不够。本文力图通过对人大对党的法律监督进行法理性、必要性、可行性以及操作性的综合分析，增强党接受人大法律监督的自觉性、主动性。     

南丰县以创评“十佳”活动为载体 开拓乡镇人大工作新局面

为提升乡镇人大工作水平，2003年始，南丰县开展创评“十佳”乡镇人大、“十佳”人大代表、“十佳”人大工作者活动。不断创新乡镇人大工作机制，活跃代表工作形式，完善乡镇人大及代表小组制度建设。3年来，共表彰“十佳”乡镇人大7个，“十佳”乡镇人大工作者16人次，     

开拓创新要从实际出发

在全省市州人大常委会主任座谈会上,主任们围绕“创新”这一话题,客观分析了当前我省人大工作中存在的问题,提出了许多人大工作创新与发展的思路、方法和建议……全社会人大性质、地位、作用的认识还有待进一步提高赵零(武汉市人大常委会主任):目前社会上不少人对人大制度和人大工作的认识仍然比较肤浅,有的人仍认为人大是“二线”机构,安排老同志的地方;是走过场、搞形式的“橡皮图章”。有的领导同志在对待人大工作的态度上存在“两张皮”问题,口头上重视,实际工作中理解支持不够。