我国未成年人保护体系的构建分析

未成年人是国家的未来、民族的希望,维护好未成年人的合法权益,促进未成年人健康全面成长是我们共同的责任.未成年人保护工作应当走规范化、制度化道路,《未成年人保护法》的修订为我国未成年人保护体系的构建从立法层面作出了顶层设计,但是应当认识到,现阶段我国未成年人保护体系依然不够完善,侵害未成年人权益的事情时有发生.应当以《未成年人保护法》规定的家庭、学校、社会、网络、政府、司法六个保护维度为框架构建我国的未成年人保护体系,以国家监护责任、最有利于未成年人原则、前置性赋权保护为构建基底.当前六个维度的保护各有进展又有不足,家庭保护初成体系任重道远、学校保护内容庞杂需要清晰定位、社会保护要形成社会共识、网络保护亟待细化、政府保护要做好行政支持、司法保护应做好法律衔接,基于上述现状,本文对我国未成年人保护体系的构建路径从完善法律体系、加强统筹协调、搭建内部链接机制、做好未成年人素养培育、构建统计监测指标体系等方面给出了对策建议.     

论我国未成年人保护组织的职能

我国未成年人保护法已经以法律的形式确认一切合法的社会组织都是未成年人的保护组织,在未成年人保护的工作中,未成年人保护组织承担着重要的职责。未成年人保护组织虽然数量众多,但由于各组织自身性质差异很大,功能不一,在未成年人保护工作中所处的地位不同,发挥的作用也不相同,因此,明确各个组织在未成年人保护工作中的职能和权限是至关重要的。尽管未成年人保护组织在保护未成年人的健康成长方面做了大量工作,但是,目前还有许多不尽如人意的地方,还需进一步加以完善。     

论未成年人保护机构的设置

本文从未成年人保护机构方面考察我国的未成年人保护工作制度的弊端,并借鉴国外先进经验,由此提出设立一个专门的未成年人保护机构的建议,以求对该制度的完善有所裨益。     

中国未成年人权益状况报告

本文通过文献研究法、专家访谈法和问卷调查法.对1991年<中华人民共和国未成年人保护法>颁布以来的未成年人的权益状况进行了调查研究.研究结果表明,中国的未成年人保护事业获得了长足进步,生存权、发展权、受保护权和参与权均得到进一步实现;但是由于缺乏有效的协调,未成年人保护机构、法律体系、保护机制、实现和保障等方面仍然存在不健全不完善之处.     

未成年人保护法律“姊妹篇”完成修订

2020年,未成年人保护立法向前迈出了一大步。未成年人保护法和预防未成年人犯罪法相继修订通过,将于2021年6月1日起一同施行。两部法律属姊妹篇:未成年人保护法注重创造优良环境,最大限度地保护未成年人健康成长;预防未成年人犯罪法注重预防,采取教育、干预、矫治等多种措施,预防未成年人违法犯罪。因此,在修改过程中,全国人大常委会始终考虑两部法律的呼应与衔接,努力织密未成年人健康成长的法治保护网。     

保护还是控制:未成年人不可为条款扩张热的冷思考

未成年人保护法与各地未成年人保护条例在修订过程中都大幅扩展了未成年人不可为的行为范围。通过文本分析可发现,这类条款的主要特征是“成年人可为而未成年人不可为”,直接规制对象是社会中的生产经营者,间接规制对象是热衷新事物的青少年群体。但是,这类条款在实际运行中因执法成本高昂而无法实现禁止目标,因“成年人可为”的例外而无法实现教化目标,因法律未禁止相同性质的行为而无法实现规训目标。除此之外,这类条款在法律父爱主义的审视下还存在错配干预对象、过度控制未成年人等正当性瑕疵。为实现对未成年人利益的恰当保护,应确保“最有利于未成年人原则”在未成年人法律中的核心地位,并以人格平等的视角宽容对待未成年人。     

最高人民检察院关于印发《检察机关加强未成年人司法保护八项措施》的通知

各省、自治区、直辖市人民检察院,新疆生产建设兵团人民检察院：近年来,各级检察机关增强保护未成年人权益的法制观念和责任意识,加强未成年人检察工作专业化、制度化建设,取得了良好的法律效果与社会效果。为进一步做好未成年人司法保护工作,保证国家未成年人保护法规落到实处,更加充分发挥检察机关在保护未成年人中的作用,最高人民检察院制定了《检察机关加强未成年人司法保护八项措施》,现印发你们,请认真贯彻执行。     

未成年人隐私权的法律保护

隐私权是全体公民都享有的法定民事权利。未成年人作为特殊群体,他们的隐私权理应得到更加严格的保护。只有合理界定未成年人隐私权的保护内容,规范侵害未成年人隐私权的法律责任,才能更好地保护未成年人的隐私权。     

未成年人刑事记录限制公开制度问题研究

未成年人犯罪具有特殊性,刑罚一直试图在打击犯罪和保护未成年人权益之间寻求一种平衡。对犯罪未成年人轻罪记录限制公开,不仅是推进司法体制改革的重要内容,也是完善我国现行刑事评价体系、全面落实宽严相济的刑事政策的客观需要。     

未成年人财产权的法律保护研究

我国保护未成年人财产权的相关立法之间缺乏系统性、协调性,欠缺可操作性。在司法保护上,现有法律无法适应审判实践的需要。应顺应保护未成年人财产权的国际化趋势,树立未成年人利益最大化的立法理念,确认未成年人享有独立财产权的法律地位,在此基础上建构完备的未成年人财产权法律保护体系。     

瑞典未成年人保护的特色及启示

瑞典素有“儿童天堂”的美誉。长期以来，瑞典在未成年人服务和保护方面一直走在世界的前列，其对未成年人的保护理念、保护机构、保护立法和未成年人教育及行为矫正等方面都独具特色。儿童是祖国的未来，研究和借鉴瑞典未成年人保护的做法和经验，对促进我国未成年人的保护工作和青少年的健康成长具有重要的意义。     

我国民法未成年人保护制度的缺陷及完善

我国民法关于未成年人保护制度的规定落后于大陆法系诸国，现有规定在实践中也难以操作，存在有法难依的现象。作者试图通过对我国民法未成年人保护制度存在的问题进行分析，并与大陆法系国家的未成年人的民法保护制度进行必要的对比，以期达到完善我国民法未成年人保护制度的目的。     

未成年人保护法修订：强化国家监护 撑起法治蓝天

少年儿童是祖国的未来,是中华民族的希望。未成年人保护法是我国第一部专门保护未成年人的法律,被誉为未成年人法律体系中的"小宪法"。该法于1991年制定,其后分别于2006年进行修订、2012年进行修正。未成年人保护法实施20多年来,为保护未成年人提供了坚实的法律支撑。     

未成年人隐私保护的法律措施探析

未成年人隐私问题常被社会、学校及家庭所忽视,对未成年人内心带来较大负面影响。为有效保护未成年人隐私,避免在司法活动中产生二次伤害,未成年人隐私保护法律措施需不断优化升级。要树立未成年人综合保护意识、健全法律措施实施体系、建立配套机制、加强法律人才培育,全面做好未成年人隐私保护及防止二次伤害工作。     

预防未成年人犯罪法修订:让青春远离不良行为!

"勿以恶小而为之。"预防未成年人违法犯罪是促进和保护未成年人健康成长的底线要求。新修订的预防未成年人犯罪法,针对当前未成年人犯罪的新特点,重新界定了不良行为和严重不良行为,完善了分级干预、教育矫治等一系列制度措施,切实为未成年人健康成长保驾护航。     

家庭暴力下未成年人权益的法律保护

我国未成年人权益保护的法律主要针对外来因素对青少年的伤害,忽略了家庭暴力对未成年人造成的伤害。家庭暴力致使家庭教育缺失,对未成年人产生不良示范作用,造成未成年人严重的心理创伤,影响其个性成长和行为方式,应该高度重视针对未成年人的家庭暴力行为。面对家庭暴力,未成年人权益的保护存在事后处罚措施乏力、立法缺乏未成年人视角、强制报告制度缺失、刑事自诉制度的限制等法律困境。因此,应该努力完善未成年人权益保护的法律规定:在《反家庭暴力法》的司法解释中完善涉及未成年人的相关法条、构建完善的事后处罚体系、建立强制报告制度、改进未成年人家庭暴力案件的诉讼模式。     

当前未成年人犯罪特点、原因及对策

我国未成年人犯罪仍然呈高发趋势,犯罪类型增多,并呈现出低龄化、暴力化,团伙性,成人化等特点.未成年人身心发育不健全,对外部世界缺乏成熟的判断力,但家庭管教不良、学校教育不到位、政府管控失当、对未成年人的司法保护不完等未成年人犯罪的客观原因更需要我们重视.我国应加强对未成年人的司法保护,对犯罪未成年人以教育为主,惩罚为辅,尽量不适用刑罚手段.     

隐退与填补：未成年人司法制度检视——宽严相济刑事政策理论与实践研究之五

宽严相济刑事政策的合理向度,是推进未成年人司法制度的改革契机和动力。在坚守法治精神和双向保护原则的前提下,为消解我国未成年人司法制度面临的道德、政治以及法律困境,应倡导和推行不可或缺的举措：填补立法空白,建立未成年人保护法律体系;弥补法律漏洞,构建未成年人司法机构;修复社会关系,探究具体适用制度。     

论网络性侵案件中的未成年人综合保护

近年来网络性侵未成年人案件频发,目前存在办案机关调查取证难、被害人维权难与被害人获得赔偿难等问题,给未成年人综合司法保护工作带来挑战。我们应坚持“依法从严惩治性侵未成年人犯罪”司法政策,以未成年人司法保护为中心,不断强化网络平台主体责任,延伸检察机关检察职能,发挥检察机关在法治宣传教育、打击网络性侵等方面的职能,以司法保护助推“五大保护”,增强未成年保护工作合力。     

安徽省人民政府办公厅关于进一步加强和改进流浪未成年人救助保护工作的通知

各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构： 为贯彻落实《国务院办公厅关于加强和改进流浪未成年人救助保护工作的意见》（国办发[2011]39号）精神，进一步完善流浪未成年人救助保护体系，切实维护流浪未成年人合法权益，经省政府同意，现就进一步加强和改进流浪未成年人救助保护工作通知如下：