新西兰政府与社会合作的地震巨灾保险体系及其启示

5.12大地震带给我们很多棘手的甚至无法解决的法律难题。地震巨灾保险问题又一次呈现在我们面前。地震巨灾风险的公共或准公共产品属性和保险公司对巨灾保险的"回避"决定了政府干预的必要性。新西兰以法律形式建立符合国情的地震保险制度,作为完善的一种多渠道巨灾风险分散体系,由政府行为与市场行为结合的地震保险制度模式,对我国巨灾保险,特别是地震保险有一定的借鉴意义。我国应当尽快构建适合国情的地震巨灾保险体系:即由政府设立专门组织承担法定保险的损失赔偿的同时,增强保险公司的保险能力,并实行全民共建巨灾保险准备金制度,以有效应对不可抗御的地震巨灾风险。     

关于政策性农业保险的财政支持政策

政府财政支持是政策性农业保险发展的基本保障和重要条件.我国政策性农业保险中的财政支持政策主要包括保险费补贴、经营管理支持、风险责任分担与巨灾风险分散机制四方面内容.目前我国政策性农业保险中的财政支持政策存在中央和地方责任划分不合理、保费补贴存在隐忧、经营管理支持不充分、风险分担和分散机制不健全等问题.为此,应明确中央及地方政府在财政支持中的职责划分,逐步完善中央财政支持体系;优化保费补贴政策,适当提高补贴程度,提高参保率;改进对保险经营机构的财政补贴方式;完善风险共担机制;建立农业巨灾风险基金.     

巨灾保险风险证券化的法律制度浅析

巨灾保险风险证券化其将保险市场与资本市场有机结合,通过证券化的手段,将巨灾风险通过资本市场的运作而予以分散或化解,扩大了保险市场的承保能力,寻找到了一个新的突破口。然而,在巨灾保险制度的构建中,法律制度的设计不可缺位,并且法律制度的设计要居首位,使巨灾保险制度的运行能够得到强有力的支持和维护。     

乡村振兴背景下农业巨灾风险分散机制完善研究

乡村振兴战略是脱贫攻坚战全面胜利后"三农"工作的重心。农业巨灾风险会借助涉农产业链扩散,破坏农业生产性基础设施和生态环境保护基础设施,扰乱农产品市场供需平衡,损害脱贫攻坚成果,阻碍乡村振兴战略总目标的实现。农业巨灾风险分散机制中的农业保险经营机构、再保险机构和政府部门三方参与主体在实现自身巨灾风险分散功能的条件下,能从产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕五个领域保障乡村振兴战略的有效实施。当前我国尚未构建统一的农业巨灾风险分散机制,可借鉴国内外理论及实践经验,结合我国国情,在乡村振兴战略实施背景下构建六级农业巨灾风险分散机制框架,并以法律形式明确农业巨灾风险分散机制,进一步完善农业保险制度,加强对农业巨灾风险分散机制的基础设施建设和运行监管,以保障机制的高效运行,助力农业农村现代化发展。     

新西兰的地震保险制度

新西兰地震保险制度被誉为全球现行运作最成功的灾害保险制度之一，其主要特点是国家以法律形式建立符合本国国情的多渠道巨灾风险分散体系，走政府行为与市场行为相结合的道路来尽可能分散巨灾风险。     

对完善我国巨灾保险立法的思考

我国自然灾害频发，亟需完善巨灾保险立法。从国际经验来看，比较可行的巨灾保险模式是政府主导下的市场运作模式。具体来说，就是政府制定有效的公共政策，国家财政提供适当的财政资助，保险公司广泛参与，采用市场化的运作方式和再保险风险转移手段，形成全国性或地区性的保障体系。     

巨灾债券的一种定价模型

巨灾保险风险证券化是国际上分散巨灾风险的一项金融保险创新。对我国而言，发展巨灾保险风险证券化最适宜的证券品种是巨灾债券，收集1969—2004年我国地震损失过亿的数据，利用非寿险精算技术分析我国的地震损失分布和次数，并在此基础上利用CAPM和债券定价原理计算地震灾害债券的收益率和价格，从而对地震灾害债券作了初步设计。     

知识产权保险制度构建之法律思考

知识产权保险是顺应市场防御与分散知识产权风险的需求应运而生的新型综合险。在我国急需建立与我国国情相符又适应国际大环境的知识产权保险制度。目前我国已具备构建知识产权保险制度所需的现实基础和法律基础,在对知识产权保险法制化现实可行性分析的基础上,进一步对我国知识产权保险的立法形式、险种设计提出法律建议,以服务于我国知识产权保险市场的有序发展。     

巨灾风险防范的中国范式

中国近年应对包括1998年洪水，2003年SARS，2008南方低温雨雪冰冻和汶川地震等巨灾的实践申，充分发挥了国家政治制度在应对巨灾时的特殊功能，即：“举国应对巨灾”的范式。在这一范式中，各级政府的坚强指挥起到了核心作用；军队、武警及公安等组成的应急武装力量起到了关键作用；改革开放30年形成的较强国力起到了保障作用；广大群泉及各类社会力量的积极参与起到了推动作用；各类媒体的积极舆论引导起到了凝聚力量的作用。我们称这一“举国应对巨灾”范式为“巨灾风险防范的中国范式”。在这一范式中，“五个作用”的整合展示了中国综合灾害风险防范的结构与功能体系的优化，从而体现了巨灾风险防范的高效率，这一点对一些西方国家防范巨灾风险有借鉴价值。然而，在这一范式中，防范巨灾风险的效益仍需要做全面地改进。借鉴一些国家建立的巨灾风险转移的经验，发展巨灾保险与再保险业务；提高各类基础设施的设防水平和生态系统服务能力；提高全民防范巨灾风险的意识和掌握基本逃生技能；完善巨灾风险防范的预案和信息集成网络及指挥平台等，可全面提高防范巨灾风险的资源利用效益．     

天津农业保险的现状、问题及对策

<正>农业保险作为一种风险转移和风险应对机制,在分散农业风险、稳定农业生产和保护农民利益等方面都发挥着重要的作用,通过政策性农业保险,代替直接补贴对农业合理有效的保护,是市场经济国家扶持农业发展的通行做法。自2004年以来,连续多年的中央一号文件均为涉农文件,并多次提出要加强农业保险的发展。2013年《农业保险条例》的实施,更是填补了农业保险在法律上的空白,对于有效促进我国农业保险发展,完善我国农业保险制度具有里程碑式的意义。天津作为特大型城市,具有鲜明的都市型现代农业生产特色,近年来,随着农业机     

海洋渔船保险制度探析

通过回顾渔船保险的历史发展,知道我国海洋渔船保险制度的由来,改革开放30多年来尽管地方上出现多部关于海洋渔船保险的法规,但依然没有一部全国性的海洋渔船保险法律,来统一规范我国的海洋渔船保险市场。各个地方关于渔船保险法规的规定不同,导致海洋渔船保险也存在一些问题,针对这些问题笔者参考国外海洋渔船保险的模式,在综合考虑下从国家、政府、社会层面,提出关于海洋渔船保险制度进一步完善的相关建议。     

我国农业保险面临的问题及对策分析

建立健全农业保险制度,是规避农业风险有效的手段。但是,目前我国农业保险严重萎缩,远远不能满足农业发展的需要,分析农业保险问题的成因以及国外发展农业保险的经验,无疑对我国农业保险的发展有借鉴作用。     

德国的医疗保障方式

德国的医疗保障采取的是社会保险方式。由社会上相同的组织结成保险集团,由各保险集团征收保险金,作为医疗服务的供给费用,并提供相应的医疗服务。国家的作用体现在制定保险制度的框架,而各项保险制度则由保险集团去运营。在这种社会保障方式下,保险集团根据实际发生的医疗服务的多寡,向医疗机构支付报酬。由于国民医疗费从对医疗服务的过度需求和过度供给两个方面开始无止境的膨胀,政府不得不采取一系列改革措施,包括提高保险金、适当增加患者负担部分、加强对医疗机构的监督等等。     

社会保障体系的巨灾风险补偿功能分析——美国9．11五周年的启示

五年前,在9.11恐怖袭击事件中,美国社会保障制度在巨灾补偿中发挥了一定的作用.其中有很多经验,例如,国家对巨灾损失的补偿是通过国家计划、保险公司和慈善事业这个"三条腿机制"发挥作用的,并通过立法建立了一个临时机构:"9.11遇难者补偿基金",令其根据普通法的原则,赋予全权,统一运作全国的补偿工作;也有一些教训,例如,社会安全号信息管理不善和被盗用,从而酿成飞机劫持者拥有合法的手续等.我国要建立起社保制度突发事件巨灾风险补偿的"三条腿机制"还有很长的路要走,例如,基本社保制度的工伤保险中存在着诸多问题,保险业还需进一步改革完善,慈善事业的机制缺位等;对尽快建立一个混合型的"国家巨灾补偿机制"提出了一些不成熟的改革思路和采取公共委托与购买的方式进行损失补偿的设想.     

浅论环境损害补偿基金制度之构建

现行侵权责任法以及环境保护法中对于受害人损害填补的力度不大,且制度的操作性较弱,通过确立社会化的损害风险分担机制可以补充现行法的不足,环境责任强制保险制度限于其属于限额保险,对于影响面广、损害者众多的环境事故则无法全部赔付,因此参考国内外先进经验建立环境损害补偿基金制度就成为当务之急。     

两险合并实施后生育保险制度未来走向研究

新中国成立以来,我国的生育保险制度发生了历史性的变革,取得了一系列重要成果,生育保险覆盖范围持续增长,保障功能稳步完善,制度发展更为可持续。然而,生育保险在不断发展与完善过程中仍然存在着发展不平衡、不充分的问题。不平衡发展表现在城乡结构发展失衡、区域结构发展失衡、群体结构发展失衡、性别结构发展失衡;不充分发展表现在覆盖范围不充分、待遇给付不充分、潜力释放不充分。进入新时代,我国低生育风险正在日益凸现,要根据实施全面二孩政策这一重大战略举措,在“二险”合并实施政策指引下,坚持生育保险制度改革的三个理念:公平、正义、共享,把握生育保险改革的三大要点:扩大覆盖范围、提高统筹层次、调整支出结构,发挥生育保险制度在二孩生育行为与意愿中的利益导向功能。     

我国农业保险:难题及其破解

目前,我国农业保险发展依然失衡,不能满足农村经济健康发展的要求,这主要表现在需求不足和供给短缺两方面.有效发挥农业保险的作用应从五个方面进行努力:坚持政策性保险为主、商业性保险为辅的发展模式;加大财政和税收对农业保险的补贴;完善相关农业保险立法;继续扩大试点范围,增加险种;构建风险再转移机制.     

浅析我国保险业发展中的问题及其对策

浅析我国保险业发展中的问题及其对策张力韦统义张红我国保险业作为经济体制改革的新生事物，正随着我国经济体制改革的深化逐步深入到我国社会经济生活的各个层面，发挥着日益重要的作用。尤其是保险作为一种重要的风险分担，自助经济的金融工具职能，被市场各层面主体认...     

美国模式:商业健康保险体制

以美国为代表性国家实行的商业健康保险体制的主要特点,是由商业保险公司把疾病经济风险和医疗卫生服务作为商品提供给社会,由雇主为雇员购买,或私人自愿购买,疾病保险程度与缴费多少挂钩。商业保险公司负责筹集资金,向符合赔付条件的患者提供就医经济补偿或直接向医疗机构购买服务。大多数国家的商业健康保险只作为社会健康保险制度或国民卫生     

规范PPP发展防范化解地方政府债务风险

防范化解地方政府债务风险是我国2018年深化金融体制改革、守住不发生系统性金融风险底线的重要改革内容,PPP的规范发展可以吸引社会资金降低政府债务,但是不规范的运营则会形成大规模的隐性地方政府债务。基于利益共享和风险共担的PPP模式对于地方政府债务风险具有双重影响,一方面,在社会融资机制、市场竞争机制和跨期调度机制的作用下,PPP能够在短期内通过多种渠道缓解地方政府的资金压力,在中期内通过约束地方政府的非理性行为促使政府职能转变,并在长期内通过优化资源配置最终化解地方政府债务风险。另一方面,在成本收益机制、债务隐藏机制和目标分化机制的作用下,PPP有可能在短期内诱发地方政府的财政风险,在中期内诱发连锁的隐藏债务风险,并在长期内诱发系统的金融经济风险。为了限制PPP的负面影响,充分发挥PPP对于地方政府债务风险的化解作用,应该从完善PPP的配套制度建设、加强对PPP运行的监督和管理、培养参与主体的市场契约精神、制定社会资本的进入退出机制等四个方面采取相应对策。